关于人民陪审员制度的思考/朱义全

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四川省自贡市人民政府办公室


自府办发〔2006〕50号

自贡市人民政府办公室转发《四川省行政机关信访听证暂行办法》的通知

各区、县人民政府，市级各部门：
现将《四川省行政机关信访听证暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。


二〇〇六年六月二十九日



四川省行政机关信访听证暂行办法



第一条　为规范和推动行政机关信访听证工作，公开、公平、公正地解决信访事项，维护信访人的合法权益，根据《信访条例》及《四川省行政行为听证暂行实施办法》的规定，制定本办法。
第二条　信访听证是指对信访事项有权处理的行政机关在办理或上级行政机关复查、复核信访事项过程中，以会议的形式，通过质询、辩论、评议、合议等方式接纳证据，查清事实，分清责任，以及时妥善处理信访事项的活动。
第三条　信访听证由对信访事项有权处理的行政机关或承担复查、复核工作的行政机关依据本办法组织实施。组织听证的机关为听证机关。
第四条　举行信访听证，由对信访事项有权处理的行政机关或承担复查、复核工作的行政机关的负责人决定。
第五条　信访听证遵循实事求是和公开、公平、公正、便民的原则，充分听取信访人及各方的意见，保障信访人及各方陈述意见的权利。
除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信访事项外，听证应公开举行并接受社会监督。
第六条　具有下列情形之一的信访事项可以适用听证程序：
（一）反映的问题具有一定代表性，受群众关注，涉及多方利益主体，社会影响较大的信访事项；
（二）大规模集体来访，或人数较多的联名来信，经多次处理仍未息诉，需要举行听证的；
（三）可能出现大规模集体来访或越级访苗头，需要以听证形式化解的信访事项；
（四）涉及跨地区、跨行业、跨部门的信访事项，需要多个有权受理的行政机关共同研究、协调处理的；
（五）因受理机关与信访人意见分歧或对法律、法规、政策理解有误，导致信访事项久拖不决的；
（六）上级行政机关、上级信访工作机构和有权处理的行政机关认为需要举行听证的其他信访事项。
依法应当通过或已进入诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项不再举行信访听证。
第七条　对可以适用听证程序或上级行政机关、上级信访工作机构认为应该适用听证程序的信访事项，行政机关在办理、复查、复核信访事项过程中应当及时书面告知信访人。
信访人申请听证，应当自收到书面告知之日起7日内向信访事项处理、复查、复核机关提交书面听证申请，申请应载明申请听证的事由、证据及要求，如有证人需提供证人名单及证人住址。
信访人因不可抗力或者其他正当事由在规定期限内无法提出听证申请的，可以申请延长期限。决定听证的行政机关经核实后，应当批准其申请。在障碍消除后3日内，信访人应提交听证申请。
信访人未在本办法规定期限内提交书面申请或未提交申请的，视为放弃听证权利。
第八条　行政机关收到听证申请后，应当在15日内决定是否受理。经再次审定，认为信访事项当事人的要求不符合听证条件，决定不予受理的，应当制作不予受理听证通知书，告知听证申请人。逾期不通知听证申请人的，视为受理。
第九条　行政机关受理听证后，应当在举行听证的7日前将举行听证通知书送达听证申请人，听证通知应当载明听证的时间、地点、内容和有关听证须知。
第十条　听证不能按期举行，确需变更的，听证机关应当在举行听证5日前及时通知有关人员。
在举行听证前，信访人提出撤回听证申请的，应当准许并记录在案。
第十一条　信访听证设听证主持人、听证员、听证秘书。
听证设听证主持人1名。听证主持人由组织信访听证行政机关的负责人担任，或由该行政机关指定或委托。
听证设听证员不得少于3人，听证员一般由听证机关指定并可邀请有关专家、法律工作者、人大代表、政协委员或其他社会人士担任。
听证设听证秘书1至2名，由听证主持人指定，负责听证笔录制作，协助办理听证的准备工作和其他具体工作。
第十二条　听证参加人包括信访人或该信访人委托的代理人，与信访事项产生有关的机关、组织、人员或已对信访事项作出处理的机关、组织、人员以及与信访事项有密切关系的人员。
本条所指相关机关、组织、人员及与听证事项有密切关系的人员由听证主持人确认。
第十三条　与信访事项产生有密切关系或已对信访事项作出处理的机关、组织、人员以及与信访事项有密切关系的人员不得担任该信访事项听证会的听证主持人、听证员、听证秘书。听证主持人的回避由听证机关决定，听证员、听证秘书的回避由听证主持人决定。
第十四条　信访人可以委托1—2人作为代理人参加听证并在举行听证会前提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项及代理权限。
因集体访或联名信举行听证的，信访人须按《信访条例》规定选派代表参加听证。
第十五条　公开举行听证的，听证机关应予公告或通知。公民可以根据公告或通知参加旁听，也可根据公告提出旁听申请，经听证机关同意参加旁听。
第十六条　听证主持人在听证活动中依法行使下列职权：
（一）确定举行听证的时间、地点；
（二）决定听证是否公开举行；
（三）决定是否由新闻媒体报道；
（四）确定听证秘书、听证参加人；
（五）决定是否允许听证参加人、旁听人录音、摄影、摄像；
（六）主持听证进行；
（七）决定听证的延期、终止；
（八）维持听证秩序，对违反听证纪律的行为予以制止；
（九）决定有关人员的回避。
第十七条　听证主持人在听证活动中承担下列义务：
（一）公开、公正地组织听证活动，保证听证参加人行使陈述权、申辩权和质证权；
（二）不得徇私枉法，包庇纵容违法行为。
第十八条　听证参加人在听证活动中享有下列权利：
（一）申请回避；
（二）委托代理人参加听证；
（三）进行陈述、辩论、质证和举证；
（四）核对、补正听证笔录；
（五）本办法规定的其他权利。
第十九条　听证参加人在听证活动中承担下列义务：
（一）听证参加人应当按时到达指定的地点出席听证会；
（二）如实陈述信访事实和回答听证人员的询问；
（三）遵守听证纪律。
第二十条　信访人不承担听证费用。
第二十一条　听证会按下列程序进行：
（一）听证秘书核对听证人员出席的情况并向听证主持人报告；
（二）听证主持人宣布信访事由；宣布听证员、听证秘书名单；宣布听证纪律；告知听证参加人的权利和义务；询问听证参加人是否提出回避申请；对不公开听证的信访事项，宣布不公开听证的理由；规定各方发言时间；宣布听证开始；
（三）信访人或其委托代理人陈述信访事项并提供有关证据；
（四）相关机关、组织、人员提出调查处理信访事项的证据和法律、法规、政策依据；
（五）听证主持人归纳分歧点，组织信访人或其委托代理人、相关机关、组织、人员围绕分歧点进行申辩和质证。
信访人或其委托代理人进行申辩和质证；相关机关、组织、人员就信访事实、理由及法律、法规、政策依据进行答辩；
（六）听证员对相关的法律、政策、业务等方面问题进行说明，发表个人意见；
（七）信访人或其委托代理人、相关机关、组织、人员最后陈述；
（八）听证主持人对听证会进行简要总结并宣布听证会结束。
第二十二条　有下列情形之一的，可以延期举行听证：
（一）听证参加人因不可抗拒的事由无法按时到场的；
（二）听证参加人临时提出回避申请的；
（三）需要通知新的证人到场或者需要重新鉴定、勘验的；
（四）其他应当延期听证的情形。
延期听证的情形消失后，由听证主持人及时决定恢复听证并书面告知听证参加人。
第二十三条　有下列情形之一的，可以终止听证：
（一）信访人撤回听证申请的；
（二）信访人及其代理人无正当理由拒不出席或者未经听证主持人许可中途退出听证的；
（三）听证过程中，信访人或者其代理人扰乱听证秩序，不听劝阻，致使听证不能正常进行的；
（四）其他需要终止听证的。
有本条规定上述情形之一的，视为信访人放弃听证权利。
第二十四条　听证记录包括听证笔录和听证参加人递交的书面材料。听证秘书负责制作书面笔录，真实准确记录发言人的主要观点和理由。
听证笔录应当经听证参加人核对后并签名，认为听证笔录有差错或者遗漏的，有权要求补正。听证参加人拒不签名的，由听证秘书载明。
听证笔录经听证主持人审阅后，由听证主持人、听证员和听证秘书签名后交听证机关存档备查。
听证参加人递交的书面材料由听证秘书接收并在听证记录中载明。
第二十五条　旁听人可以在听证会结束后5日内就听证事项向听证机关提交书面意见。
第二十六条　听证结束后，听证机关应当组织听证主持人、听证员和听证秘书对听证意见进行合议与评议并形成听证报告。
听证报告书应当包括下列内容：
（一）信访事由；
（二）听证基本情况；
（三）听证各方发言的主要观点、依据的事实和理由；
（四）听证争论的主要问题及意见分歧；
（五）听证员的意见及合议、评议意见；
（六）处理意见和建议。
第二十七条　听证报告应当作为行政机关对信访事项作出处理、复查、复核意见的主要依据。听证报告形成后应及时抄送同级和上一级人民政府信访工作机构。听证报告的主要内容应由听证机关印制为《听证纪要》在举行听证后20日内送达听证参加人。听证程序结束。
第二十八条　经过听证的复核意见可以依法向社会公示。
第二十九条　在信访事项办理阶段，听证所需时间应计算在《信访条例》中规定的办理期限内；在信访事项复查、复核阶段，听证所需时间不计算在《信访条例》中规定的期限内。
第三十条　有本办法第七条第四款及第二十三条各项所列情形，放弃听证权利的，信访人再次就该信访事项的同一事实、理由要求听证的，不予受理。
第三十一条　已经根据信访人的申请举行听证，信访人没有证据证明听证违反本办法规定，再次就该信访事项以同一事实、理由申请听证的，不予受理。
第三十二条　对已经复核的信访事项，信访人申请听证的，不予受理。
第三十三条　有权处理的行政机关没有按照本办法规定组织听证的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。
第三十四条　相关机关、组织、人员无正当理由不出席听证会或者拒绝在听证会上陈述的以及在听证会上提供虚假、错误信息的，由该信访事项的组织听证机关或者监察机关给予通报批评；情节严重的，给予行政处分。
第三十五条　本办法由省信访办解释。
第三十六条　本办法自下发之日起施行。

陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市人民政府工作规则

2004-07-26 　　

　　　　　　　　　 第一章 总 则



　　一、为使市人民政府(以下简称市政府)各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和省人民政府修订的《陕西省人民政府工作规则》的有关规定，制定本规

则。

　　二、市政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，坚持以人为本，树立科学的发展观，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的学习型、服务型、落实型政府。

　　三、市政府要全面履行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务的职能。市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，勤奋工作，服从命令，顾全大局，讲究效率，全心全意为人民服务。

　　四、市政府各部门要认真依照法律法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政质量和效率，在各自职权范围内，独立负责地做好工作;相互协调，密切配合，切实贯彻落实市政府各项工作部署。



　　　　　　　　　第二章 市政府组成人员职责



　　五、市政府组成人员：市长、副市长、秘书长、各局局长、各委员会主任。

　　六、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的全面工作。副市长协助市长工作。

　　七、市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议，讨论决定市政府工作中的重大事项。

　　八、常务副市长负责市政府的常务工作，受市长委托召集和主持市政府常务会议。

　　九、副市长按分工负责处理分管工作。对工作中的重要情况和重大事项，及时向市长报告。重大紧急事项，按照分工有权现场处理，事后向市长或在有关会议上报告结果。对于有关方针、政策性问题，认真调查研究，向市长提出建议。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行内、外事活动。

　　十、市政府秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作。

　　十一、市政府各局局长、各委员会主任负责本部门的工作。

　　各局、各委员会根据法律、行政法规、地方性法规、规章和市政府决定、命令，在本部门的职权范围内发布规范性文件。审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。



　　　　　　　　　　第三章 科学民主决策程序



　　十二、市政府及各部门要建立健全领导、专家、群众相结合的。决策机制，完善重大决策的规则和程序，推进决策科学化、民主化。

　　十三、国民经济和社会发展计划、财政预算、经济管理和改革开放的政策措施、国家和社会管理事务、地方议案和市政府规范性文件、大型项目等重大决策，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

　　十四、各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析;涉及相关部门的，应该充分协商;涉及地方的，应事先征求意见;涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。

　　十五、市政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，听取民主党派、群众团体，专家学者等方面的意见和建议。



　　　　　　　　　　第四章 依法行政要求



　　十六、依法行政的核心是规范行政权力。市政府及各部门要严格依照法定权限、程序行使行政权，强化政府责任，不断提高依法行政的能力和水平。

　　十七、市政府根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，适时制定市政府规范性文件，修改或废止不相适应的市政府规范性文件。

　　十八、各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、

国家的方针政策和市政府决定、命令。涉及两个以上部门职权范围的事项，应由市政府制定政府规范性文件、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规范性文件。部门的规范性文件要报市政府备案，由市政府法制机构审查，必要时组织专家讨论并定期向市政府报告执行情况。

　　十九、提请市政府讨论的政府规范性文件，由市政府法制机构审查或组织起草并统一提交政府会议研究审定。市政府规范性文件的解释工作由市政府法制机构承办。

　　二十、严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到依法办事、严格执法。按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责，加强执法机关的执法协调，逐步推进综合执法，实行城市管理集中行使行政处罚权。



　　　　　　　　　　第五章 工作安排部署



　　二十一、市政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，做好年度工作安排，并根据形势和任务的变化及时作出相应调整。

　　二十二、市政府提出年度重点工作目标，确定需要讨论和审议的政府规范性文件，对主要工作、重大项目，分解任务、落实责任，形成年度工作安排部署，下发执行。各部门根据市政府的总体安排，制定和落实细化目标任务、工作措施实施方案。



　　　　　　　　　　 第六章 行政监督



　　二十三、加强对机关行政权力的监督，提高行政效能，促进廉政建设，确保政令畅通。

　　二十四、市政府要自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的监督，向其报告工作、接受质询;接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。

　　二十五、各部门要按照《中华人民共和国行政诉讼法》、

《中华人民共和国行政许可法》及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计、财政等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改并向市政府报告。

　　二十六、加强行政系统内部监督，严格执行行政复议法、行政

许可法和规范性文件审查备案制度，及时发现并纠正违反法律、法规、规章的规范性文件，以及行政机关违法的或者不当的具体行为;各级政府及其部门有权对市政府及各部门的工作提出批评、意见和建议。

　　二十七、市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通;市政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，协调处理群众重要信访问题。

　　二十八、市政府及各部门要接受舆论和群众监督，重视新闻媒体报道和反映的工作中的问题。对报道和反映的社会普遍关注的重大问题，各部门要积极主动地查处和整改并向市政府报告。要加强政府信息网络建设，及时发布政务信息，便于群众知悉和监督。



　　　　　　　　　　 第七章 会议制度



　　二十九、市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议(市长碰头会议)制度。

　　三十、市政府全体会议由市长、副市长、市长助理、秘书长和由市人大常委会任命的各局局长、各委员会主任组成，市政府副秘书长、直属机构、双管单位和各县区政府主要负责同志列席会议，由市长召集和主持。市政府全体会议的主要任务是：

　　(一)讨论决定市政府工作中的重大事项;

　　(二)部署市政府的重要工作;

　　(三)分析全市经济社会发展形势，通报重要工作、重要情况；

　　(四)讨论其他需要市政府全体会议讨论的事项。

　　市政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排有关部门、单位负责人列席。

　　三十一、市政府常务会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，市政府副秘书长和有关的局长、委(办)主任、县区长列席，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。市政府常务会议的主要任务是：

　　(一)传达党中央、国务院和省委、省政府的重要指示和决定，研究提出贯彻意见；

　　(二)讨论通过呈报省政府审定的重要报告和请求;

　　(三)讨论通过提请市人民代表大会及其常务委员会审议的政府工作报告；

　　(四)讨论通过由市政府制定和发布的决定、命令、政府规范性文件以及重大行政措施；

　　(五)审议全市国民经济社会发展的长期规划和年度计划，以及年度财政收支预算安排情况、执行情况的调整意见；

　　(六)讨论决定市政府管理的人事任免事项；

　　(七)讨论决定市政府各部门、各县区政府请示市人民政府的重要事项；

　　(八)通报和讨论市政府其他事项。

　　市政府常务会议一般每月召开两次，如有需要可临时召开，根据需要可安排有关部门单位负责人列席。

　　三十二、市长办公会议由市长召集并主持，相关副市长、市长助理和秘书长、相关副秘书长、局长、委(办)主任、县区长参加，研究处理市政府日常工作中的重要问题和重大专项问题。市长碰头会议由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持，副市长、市长助理、秘书长、副秘书长参加，并根据需要可安排有关部门、单位负责人参加。主要是通报工作情况、研究急需处理的具体事项，安排具体事务。会议每两周召开一次，如有需要可临时召开。

　　三十三、副市长、秘书长受市长委托或按照分工召开专题会议，研究、协调和处理分管工作中的一些专门问题。副秘书长受市政府领导同志的委托召开有关专题会议，协调处理有关工作。

　　三十四、提请市政府全体会议、常务会议讨论的议题，由市政府分管领导同志协调或审核后提出明确处理意见，报市长确定。市政府全体会议和市政府常务会议的组织工作由市政府办公室负责，文件和议题于会前送达与会同志。与会同志应事先对会议讨论的问题做好汇报、讨论的准备工作。汇报发言一般不超过15分钟，讨论发言一般不超过s分钟，以提高会议效率。

　　三十五、市政府全体会议和常务会议的组成人员必须按时出席会议，如有特殊情况，不能出席须向市长或受市长委托召集和主持会议的常务副市长请假;如对议题有意见或建议，可在会前提出。

　　三十六、市政府全体会议，常务会议和市长办公会议纪要，由市长签发。市政府专题会议纪要，由主持会议的市政府领导同志签发。会议讨论决定事项，以会议纪要为准，由市政府督办室负责督办、催办落实。会议讨论决定的事项宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长或有关副秘书长审定，如有需要，报市长审定。

　　三十七、市政府及各部门召开的工作会议，要减少数量、控制规模、严格审批。需要以市政府名义召开的全市性会议，由市政府常务会议、市长办公会议决定。应由各部门召开的全市性会议，不得要求以市政府或市政府办公室的名义召开，不邀请各县区人民政府负责人列席，确需邀请的须报市政府批准。

　　三十八、市政府召开的全市性会议的新闻报道，由市政府秘书长或分管副秘书长负责审核。



　　　　　　　　　　 第八章 公文审批



　　三十九、各部门、各县区报送市政府的公文，应当符合《宝鸡市人民政府办公室收支办理工作规则》的规定。除市政府领导同志交办事项和必须直接报送的紧急事项外，一般不得直接向市政府领导同志个人报送公文。各部门报送市政府的请示公文，副市长要有明确的办理意见;部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，不能取得一致意见的，由主管副市长积极协调，仍不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议，报市长审定。

　　四十、各部门、各县区报送市政府审批的公文，由市政府办公室按照市政府领导同志分工呈批，重大事项报市长审批；属于市政府各部门职权范围内的事情，由主管部门处理。

　　四十一、市政府报送省政府审批的公文和市政府发布的决定、命令，向市人民代表大会及其常务委员会提出的议案、人员任免，由市长签署。

　　四十二、以市政府名义发文，经市政府分管副市长和常务副市长审核后，由市长签发。

　　以市政府办公室名义发文，由市政府秘书长签发;如有需要，可按市政府分工由分管领导同志签发或核报市长签发。市政府及市政府办公室的公文，除需要保密的外，应及时公布。

　　四十三、严格控制市政府发文数量。市政府各部门要认真履行各自的行政职责，属部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，不得要求市政府批转或市政府办公室转发;要加快网络办公进程，提高公文办理效率。

　　四十四、严格控制以市政府名义表彰奖励。凡市政府规范性文件规定或经市政府常务会议决定由市政府表彰奖励事项，市政府主管部门应将表彰依据、考核标准、表彰单位和个人名单、经费来源和奖励标准报市政府，由分管副秘书长、秘书长初审，经分管副市长审核后，市长审定。

　　对市政府各部门、各系统评选的先进群体、先进个人，除市级劳模外，确需以市政府名义表彰的，按规定程序报经市政府批准后，由市政府颁发证书，主管部门冠以“经市政府批准”字样自行发文;主管部门应将表彰依据、评选标准、受表彰单位和个人名单、经费来源和奖励标准以正式文件报市政府，经分管副秘书长、秘书长审核后，由分管副市长签发。



　　　　　　　　　　　　第九章 作风纪律



　　四十五、市政府领导同志要做学习的表率，密切关注经济、社会、科技等方面发展变化的新形势，不断充实知识、丰富新经验。市政府通过讲座等方式，组织学习政治、经济、科技、法律和现代管理知识。

　　四十六、市政府领导同志要深入基层，考察调研，了解情况，指导工作;解决实际问题。下基层要轻车简从，简化接待，减少陪同，不迎送，不吃请，不收礼。

　　四十七、市政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事安排，按中央、省委、市委有关规定办理。

　　四十八、市政府纽成人员要严格遵守中央、省委、市委有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。

　　四十九、市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新做出决定之前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话，以及个人发表涉及未经市政府讲究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。

　　五十、市政府组成人员要有全局意识，坚持局部服从全局，对市长交办或委托交办的工作事项，要积极办理；要有协作意识，对于需要协作完成的任务，主动协商，相互配合；要有责任意识，按照分工，大胆负责，依法履行职责并承担相应责任。



　　　　　　　　　　 第十章 工作落实



　　五十一、市政府组成人员要自觉弘扬求真务实精神，坚持实事求是、按规律办事，坚持真抓实干、为民谋利。

　　五十二、各部门、各县区必须坚决贯彻落实市玫府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，并加强督促检查。

　　五十三、市政府对各项重要决定和重大工作部署落实情况进行督促检查，适时通报情况，并通过捡查考评，表扬先进，批评落后，推动工作。