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黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市水生态监测条例


（2011年9月27日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2011年12月8日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）


哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会公告第18号


　　《哈尔滨市水生态监测条例》业经哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2011年9月27日通过，黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2011年12月8日批准，现予公布，自2012年2月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年12月12日


　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强水生态监测，保护与修复水生态系统，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规规定，结合本市实际,制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市行政区域内水生态监测及其相关活动。

　　第三条 本条例所称水生态，是指水生生物和环境之间相互作用的生态系统。

　　本条例所称水生态监测，是指通过对水文、水生生物、水质等水生态要素的监测和数据收集，分析评价水生态的现状和变化,为水生态系统保护与修复提供依据的活动。

　　第四条 市水行政主管部门负责本条例的组织实施。市水生态监测机构负责水生态监测的日常管理工作。

　　区、县（市）水行政主管部门应当按照职责权限，负责本辖区内水生态监测工作。

　　环境保护、林业、农业等部门按照各自职责，负责水生态监测的相关工作。

　　第五条 市和区、县（市）人民政府应当加强水生态监测系统建设，逐步完善水生态评估体系，发挥水生态监测工作在政府决策、经济社会发展和服务社会公众中的作用。

　　第六条 市和区、县（市）人民政府应当将水生态监测工作所需经费列入本级财政预算，保障水生态监测工作的开展。

　　第二章 规划与建设

　　第七条 市水行政主管部门应当会同市发展和改革、环境保护、城乡规划、农业、林业等部门，根据市水生态保护与修复规划，组织编制市水生态监测规划，报市人民政府批准。

　　第八条 市和区、县（市）水行政主管部门应当根据市水生态监测规划，组织设立水生态监测站点。

　　水生态情势发生变化，需要调整水生态监测站点的，由市和区、县（市）水行政主管部门提出调整建议，报市人民政府批准。

　　禁止擅自移动、撤销水生态监测站点或者改变水生态监测站点的用途。

　　第九条 设立水生态监测站点应当具备下列条件：

　　（一）具有专用水生态监测站房及附属设施；

　　（二）具有采样和分析仪器、通信传输设备；

　　（三）具有从事水生态监测的专业技术人员；

　　（四）法律、法规规定的其他条件。

　　第十条 市和区、县（市）水行政主管部门应当根据水生态监测规划，在需要进行监测的水库、江河、湖泊等水域,组织设立监测断面。

　　第十一条 新建、改建、扩建水利水电工程，根据水生态系统保护与修复规划需要进行水生态监测的，应当配套建设监测系统，所需经费纳入工程建设预算，并与主体工程同时验收，同时投入使用。

　　第三章 监测与评价

　　第十二条 水生态监测包括以下内容：

　　（一）水位、流速、泥沙含量等水文监测；

　　（二）鱼类、底栖动物、浮游生物、水生植物等水生生物监测；

　　（三）水体理化指标的水质监测。

　　第十三条 从事水生态监测活动的单位和人员，应当执行国家或者行业技术标准和规范，保证监测质量。未经市或者区、县（市）水行政主管部门同意，不得终止水生态监测或者改变水生态监测内容。

　　第十四条 从事水生态监测活动的单位和人员，应当按照规定及时、准确地报送水生态监测资料，不得漏报、迟报、瞒报、虚报。

　　第十五条 从事水生态监测活动的单位和人员发现水生态异常的，应当立即向所在地水行政主管部门报告。

　　第十六条 市水行政主管部门应当按照水生态系统的特性和保护要求，建立水生态监测和评价指标体系。

　　第十七条 市和区、县（市）水行政主管部门应当根据水生态监测和评价指标体系，编制年度水生态评价报告。

　　年度水生态评价报告应当包括水生态基础资料的收集、整理和分析，水生态质量评价，水生态系统保护和修复建议，水资源的开发利用等内容。

　　第十八条 市人民政府应当根据年度水生态评价报告，对市水生态系统保护与修复规划进行调整，解决影响水生态系统保护与修复的相关问题。

　　第十九条 市和区、县（市）人民政府应当根据年度水生态评价报告调整水功能区，科学配置水资源，保障生活和生产用水安全。

　　第二十条 市、县（市）水行政主管部门应当按照职责权限，依法向社会发布水生态监测信息和评价报告。

　　其他单位或者个人不得向社会发布水生态监测信息和评价报告。

　　第二十一条 市水生态监测机构应当建立水生态监测数据库，存储和保管水生态监测资料。

　　第四章 设施设备与监测范围保护

　　第二十二条 市和区、县（市）水行政主管部门应当加强对水生态监测设施设备的保护和管理。水生态监测设施设备损坏的，应当及时组织修复。

　　第二十三条 禁止侵占、毁坏或者擅自移动、使用水生态监测设施设备。

　　第二十四条 市水行政主管部门应当按照国家有关规定,划定水生态监测环境保护范围，报市人民政府批准后实施，并在保护范围边界设立地面标志。

　　第二十五条 在水生态监测环境保护范围内禁止从事下列活动：

　　（一）种植高秆作物、修建建筑物、停靠船只；

　　（二）堆放物料、倾倒废弃物；

　　（三）取土、挖砂、采石、探矿、淘金或者进行爆破作业；

　　（四）取水、排污；

　　（五）在监测断面、过河设备上空架设高压线路；

　　（六）设置阻水障碍物；

　　（七）放养家禽或者家畜；

　　（八）其他对水生态监测和信息采集有影响的活动。

　　第二十六条 在水生态监测站点上下游修建影响水生态监测的工程，应当征得市或者区、县（市）水行政主管部门同意。因工程建设致使水生态监测站点改建的，所需费用由建设单位承担。

　　第五章 法律责任

　　第二十七条 市和区、县（市）水行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由本级人民政府、上级水行政主管部门或者监察机关依据职责权限，责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分：

　　（一）擅自移动、撤销水生态监测站点或者改变水生态监测站点用途的；

　　（二）未按照规定发布水生态监测信息的；

　　（三）未按照规定编制年度水生态评价报告的；

　　（四）漏报、迟报、瞒报、虚报水生态监测资料的；

　　（五）丢失、毁坏水生态监测资料的；

　　（六）不依法履行职责的其他行为。

　　第二十八条 违反本条例规定，新建、改建、扩建水利水电工程需要建设而未配套建设水生态监测系统，或者配套建设的水生态监测系统未与主体工程同时验收、同时投入使用的，由市或者区、县（市）水行政主管部门责令限期采取补救措施，处五千元以上二万元以下罚款。

　　第二十九条 违反本条例规定，侵占或者毁坏水生态监测设施设备的，由市或者区、县（市）水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可以处一万元以上五万元以下罚款。

　　第三十条 违反本条例规定，在水生态监测环境保护范围内有下列行为之一的，由市或者区、县（市）水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可以按照下列规定处罚：

　　（一）种植高秆作物的，处一千元以上二千元以下罚款；

　　（二）修建建筑物、堆放废弃物料的，处二千元以上五千元以下罚款；

　　（三）取土、挖砂、采石、探矿、淘金、进行爆破作业的，处一万元以下罚款；

　　（四）取水、排污或者在监测断面、过河设备上空架设高压线路的，处一千元以上五千元以下罚款。

　　第三十一条 违反本条例规定，在水生态监测环境保护范围内有下列行为之一的，由市水生态监测机构责令停止违法行为，限期恢复原状，并可以按照下列规定处罚：

　　（一）停靠船只、设置阻水障碍物的，处一千元以上二千元以下罚款；

　　（二）放养家禽或者家畜的，处五百元以上一千元以下罚款；

　　（三）擅自移动或者使用水生态监测设施设备的，处一千元以上五千元以下罚款。

　　第六章 附 则

　　第三十二条 水生态监测中所涉及的水文监测工作，按照国家和省的有关规定执行。

　　第三十三条 本条例自2012年2月1日起施行。












　










广东省人民政府办公厅


印发广东省企业信用信息收集和公开管理规定的通知　　

粤府办〔２００９〕１１４号
　　

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《广东省企业信用信息收集和公开管理规定》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省经济和信息化委员会反映。

广东省人民政府办公厅

二○○九年十月十九日

　　广东省企业信用信息收集和公开管理规定

　　第一章　总　则

　　第一条　为规范政府行政部门公开企业信用信息行为，促进企业信用信息整合和共享，推进企业信用体系建设，根据《广东省企业信用信息公开条例》要求，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于广东省行政区域内企业信用信息的收集、公开、共享和使用等行为。

　　本规定所称企业信用信息，是指各级人民政府行政管理部门和依法受权行使行政管理职能的组织（以下统称行政部门）依法履行职责中掌握的可用于了解、分析企业信用状况的信息。

　　第三条　信息化主管部门负责制定企业信用信息公开管理规范，统一企业信用数据标准，规划、指导和协调相关企业信用信息系统建设，对企业信用信息公开工作进行督促检查。

　　其他行政部门在各自职责范围内做好企业信用信息的收集、报送、更新、共享等工作。

　　第四条　省或地级以上市人民政府指定或委托的负责建立企业信用信息发布系统的单位或部门，统称为企业信用信息服务单位。

　　企业信用信息服务单位负责收集和整合企业信用信息，为行政部门提供信息共享及为社会提供信息查询服务。

　　县（市、区）人民政府根据实际情况，可以建立本级政府企业信用信息发布系统或将企业信用信息整合到地级以上市企业信用信息发布系统。

　　第二章　信息收集

　　第五条　以下信息，纳入企业信用信息收集范围：

　　（一）工商管理部门有关企业工商登记注册基本资料、年检情况、企业股权结构及工商行政处罚情况等信息；

　　（二）税务部门有关企业税务登记基本资料、企业纳税（包括是否欠缴、偷逃税款）情况、购领发票情况、纳税信用等级及税务行政处罚等信息；

　　（三）质监部门有关企业组织机构代码、强制性产品认证、名牌产品、质量监督检查结果及质监部门行政许可、行政处罚等信息；

　　（四）经济和信息化部门有关企业行政许可，企业技术创新、技术改造、资质认定、产品技术认定、经营管理及相关行政处罚等信息；

　　（五）外经贸部门有关对外贸易经营企业备案登记及变更情况、企业对外承包工程和劳务合作经营资格及年审结果、有关行政处罚情况等信息；

　　（六）统计部门有关企业违法统计及相关行政处罚等信息；

　　（七）国有资产监管部门有关国有企业资产变动及奖惩等信息；

　　（八）科技部门有关科技成果鉴定、高新技术企业认定及相关行政处罚等信息；

　　（九）知识产权部门有关企业专利获奖情况及相关行政处罚等信息；

　　（十）公安部门有关企业公共安全行政许可及相关行政处罚等信息；

　　（十一）建设、交通部门有关企业资质、工程建设质量或安全事故责任及相关行政处罚等信息；

　　（十二）国土资源管理部门有关企业用地、开发利用矿产资源及相关行政处罚等信息；

　　（十三）安全生产监管部门有关企业安全生产许可、生产安全事故及相关行政处罚等信息；

　　（十四）食品药品监管部门有关企业行政许可、质量检查结果及相关行政处罚等信息；

　　（十五）物价部门有关价格诚信建设及相关价格行政处罚等信息；

　　（十六）环保部门有关污染严重企业、环境污染事故及相关行政处罚等信息；

　　（十七）人力资源和社会保障部门有关企业用工、工资支付、社会保险基本情况及相关行政处罚等信息；

　　（十八）民政部门有关福利企业年检年审及相关行政处罚等信息；

　　（十九）农业、林业部门有关企业行政处罚情况信息；

　　（二十）海洋与渔业部门有关企业用海、海洋环境污染及相关行政处罚等信息；

　　（二十一）文化、出版、广电部门有关企业行政许可及相关行政处罚等信息；

　　（二十二）其他行政部门的相关企业信用信息。

　　第六条　行政部门应当根据第五条规定，制定本部门企业信用信息目录，标明信息名称、数据格式、信息来源、更新时限等，报送信息化主管部门，由信息化主管部门统筹制定企业信用信息收集和公开目录。

　　第七条　行政部门应当建立相关企业信用信息系统，将采集的企业信用信息进行电子化记录、存贮和利用，加强跨部门合作，提供有效服务。

　　第八条　建立企业信用信息月报制度。行政部门应当于每月15日前通过计算机网络向企业信用信息服务单位整理报送上月形成和变更的企业信用信息。具备条件的单位应当实时报送和更新数据。

　　第九条　企业可自主向企业信用信息服务单位报送信用信息。

　　企业自主申报信用信息的，应当保证所提供信息的真实性、准确性和完整性，向企业信用信息服务单位提交加盖本企业印章的书面材料，或通过电子身份认证的方式提供电子数据。

　　第十条　对所收集的企业信用信息，企业信用信息服务单位应当完整保存原始数据，不得擅自更改。

　　第三章　统一发布

　　第十一条　企业信用信息服务单位对所收集的企业信用信息，按照统一标准、平等披露的原则通过互联网向社会公开，涉及商业秘密和个人隐私的信息除外。

　　第十二条　企业信用信息按以下期限公开：

　　（一）企业的工商登记基本资料、税务登记基本资料、组织机构代码等基本信息公开至企业终止之日起满3年止；

　　（二）企业取得的行政许可情况、商标认定情况，以及企业强制性认证信息公开至有效期届满止；

　　（三）其他信息公开期限一般不超过3年。

　　（四）企业自主申报的信用信息，公开期限从其约定。

　　法律法规另有规定的，从其规定。

　　第十三条　对企业自主报送的信用信息，企业信用信息服务单位应当在发布时注明其来源，并附加企业原始申报材料电子版。

　　第十四条　公民、法人和其他组织可通过互联网免费查询公开的企业信用信息。

　　第十五条　企业信用信息服务单位应当对行政部门所提交的信息进行比对，发现信息不一致的及时通知信息提供单位。信息提供单位应当在10个工作日内进行核实，并将核实结果报送企业信用信息服务单位。

　　第十六条　信息提供单位对不一致信息的核实结果有争议的，由信息化主管部门协调处理。信息化主管部门可根据实际情况追溯到企业信用信息来源渠道予以修正，或对信息不一致情况作出相关说明。

　　第十七条　企业认为企业信用信息服务单位公开的本企业信用信息与企业实际情况不符时，可以向企业信用信息服务单位提出书面更正申请，并提供相关证据。

　　企业信用信息服务单位接到书面申请时，应当会同信息提供单位在10个工作日内进行核实，如属信息提供单位提供信息有误的应当立即予以更正；如属企业原因的，应当敦促企业尽快到相关部门办理变更或更正手续。

　　第十八条　信息提供单位逾期不答复，企业仍认为信息有错误的，企业信用信息服务单位应当将企业的异议报告作为企业声明记入企业信用信息发布系统。

　　第十九条　在信息不一致处理期间或异议处理期间，信息提供单位认为需要暂停公开该信息时，企业信用信息服务单位应当暂停对外提供该信息，直至相关处理结束。

　　第四章　共享使用

　　第二十条　行政部门可通过计算机网络共享企业信用信息发布系统所收集的企业信用信息，但不得将所获取的涉及商业秘密和个人隐私的信息披露或者提供给其他单位或个人。

　　第二十一条　企业信用信息服务单位应当按照客观、公正、中立、审慎的原则，加强企业信用信息的开发利用，为行政部门的相关管理活动提供决策参考。

　　第二十二条　行政部门应当根据实际情况，建立企业信用分类监管制度，并通过互联网向社会公示。

　　第二十三条　行政部门在日常监督管理以及开展行政许可、资质认证评定、表彰评优以及政府采购、对企业给予资金扶持等活动中，应主动查询企业信用信息。

　　第二十四条　行政部门对于信用良好的企业，给予以下鼓励：

　　（一）在法律法规允许的范围内，减少对其经营活动的日常监督检查和专项检查、抽查；

　　（二）法律法规和规章规定的其他鼓励。

　　第二十五条　行政部门对有不良信用记录的企业应当加强监督管理：

　　（一）加强日常检查或抽查；

　　（二）不授予该企业及其法定代表人、主要负责人有关荣誉或者称号。

　　法律法规和规章另有规定的，从其规定。

　　第五章　安全管理

　　第二十六条　行政部门应当加强企业信用信息系统的日常维护和安全管理，及时更新数据，保障信息系统正常运行，确保信息准确、有效。

　　第二十七条　企业信用信息服务单位应当严格按照国家保密规定管理企业信用信息发布系统，制定安全管理规章制度和信息发布规范，建立信息安全保护措施，确保信息公开和共享。

　　第二十八条　企业信用信息系统发生严重运行故障，信息系统功能、程序和数据遭到破坏，或者企业信用信息发生严重泄露的，有关单位应当在24小时内进行处理并报告信息化主管部门。

　　信息化主管部门接到报告后，应当立即会同保密、公安等部门进行处理。

　　第六章　监督和责任

　　第二十九条　信息化主管部门应当每年开展企业信用信息公开工作检查，对相关行政部门提供信息的数量、更新时效和使用情况进行评估，并公布评估结果和改进意见。

　　第三十条　行政部门提供和更新企业信用信息的情况，纳入政务信息资源共享电子纪检监察系统监察范围，逐步实行全过程监督。

　　第三十一条　行政部门及其工作人员违反规定未及时提供、更新企业信用信息，或者提供虚假企业信用信息的，由信息化主管部门责令改正；造成严重后果的，由信息化主管部门提请监察部门或本级人民政府给予书面通报批评，并依法追究责任人员的行政责任。

　　第三十二条　企业向企业信用信息服务单位申报虚假信息的，企业信用信息服务单位有权终止其自主申报资格，并将该行为记入企业信用信息发布系统。造成不良社会影响或其他严重后果的，由企业依法承担相应法律责任。

　　第三十三条　企业信用信息服务单位及其工作人员违反规定擅自披露或者泄露涉及商业秘密和个人隐私的企业信用信息，或者擅自对企业信用信息进行修改、删除的，由信息化主管部门责令改正；造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十四条　信息化主管部门工作人员在企业信用信息公开监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章　附　则

　　第三十五条　国家税务、海关、检验检疫、证券、银行、保险、电力、电信、邮政等驻粤机构和司法机关，参照本规定执行。

　　鼓励公共事业单位、行业协会、社会团体参照行政部门提供信息的内容及方式提供相关企业信用信息。

　　第三十六条　本规定自2009年11月1日起实施。