毒品再犯和累犯竞合均衡量刑/郝川

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广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令

第112号

　　《〈深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定〉实施细则》已经市政府三届五十二次常务会议审议通过，现予发布，自2002年3月1日起实施。

市长：于幼军
二○○二年二月二十五日


《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》实施细则

　　第一条 根据《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》（以下简称《规定》）第十一条，制定本实施细则。
　　第二条 市人民政府成立处理违法建筑领导小组，对全市的生产经营性违法建筑处理进行统一管理协调。
　　各区人民政府成立处理违法建筑领导小组，由区人民政府、规划与国土资源、建设、城管、公安消防、环保、工商、文化、卫生、租赁及街道办事处（镇政府）等有关单位组成，负责辖区内违法建筑处理的统一组织和协调工作。
　　领导小组下设办公室，负责日常事务。
　　第三条 列入旧城（村）改造规划区域的生产经营性违法建筑，不予确认产权。
　　第四条 违法建筑补办征地手续时，必须与村集体经济组织签订征地协议。
　　第五条 按照《规定》第七条的规定，违法建筑处理后进行产权登记时，必须办理初始登记。申请违法建筑初始登记，应当提交下列文件：
　　（一）《房地产初始登记申请书》；
　　（二）身份证明；
　　（三）依照《规定》第五条规定补签的土地使用权出让合同、缴清罚款证明、付清地价款证明；
　　（四）建设工程质量检测机构出具的建筑质量检测合格证明文件；
　　（五）公安消防部门出具的消防检测合格证明文件；
　　（六）登记机关认可的测量机构出具的宗地图和房屋面积测量报告；
　　（七）登记机关认为应提交的其他文件。
　　宝安区、龙岗区的罚款标准，由区政府确定。
　　第六条 对违法建筑收取的罚款和地价款，实行先集中再分散的原则，统一纳入市国土基金进行管理，再逐级分配。具体分配比例为，特区内市、区两级按35∶65的比例分配；特区外市、区两级按25∶75的比例分配。区、街道（镇）两级分配比例由区政府确定。
　　上述费用必须按国土基金使用范围的有关规定，专项用于各区城市建设的基础设施和配套设施，以改善城市整体环境。该项费用使用由财政部门监督实施。
　　第七条 本实施细则自2002年3月1日起施行。
　　宝安区、龙岗区政府根据本实施细则，结合本区实际制定实施办法。
安徽省安庆市人民政府办公室


宜政办发〔2002〕63号



关于印发《企业登记并联审批实施办法》的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《企业登记并联审批实施办法》已于2002年9月20日市政府第9次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安庆市人民政府办公室
二○○二年九月二十三日

企业登记并联审批实施办法

为加快我市行政审批制度改革，进一步提高行政审批效率，转变机关工作作风，优化市场准入环境，促进我市经济的快速发展，根据省政府办公厅《关于印发〈企业登记并联审批暂行办法〉的通知》(皖政办〔2002〕51号)等有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。
一、企业登记并联审批的范围
申请人在本市境内申请登记设立各类企业和个体工商户，或申请企业变更登记，其经营范围涉及国家法律、法规规定应当履行前置审批的项目，均纳入并联审批。
二、企业登记并联审批的程序及要求
并联审批的程序和要求是：工商受理、转递相关、并联审批、限时办结。
(一)工商受理
申请人申请办理企业登记注册，其经营活动属于国家法律、法规规定需要进行专项审批的，由工商行政管理部门设在当地行政服务中心的窗口(以下简称中心窗口)集中受理。
(二)转递相关
工商行政管理部门在接到申请人申请后，应对申请材料进行初审，对需要其它部门前置审批的项目，工商行政管理部门中心窗口应当自受理申请之日起2个工作日内，将申请人的申请及有关材料转递相关部门(中心窗口)。对于前置审批项目未进入行政服务中心的，由工商行政管理部门电话通知有关部门，有关部门派人到行政服务中心工商窗口领取申请材料。为规范转递工作，工商行政管理部门应制作有关转递表格，并认真办理材料转递交接手续。
(三)并联审批
凡法律、法规赋予或上级职能部门授权前置审批职能的部门均为并联审批部门。
有关行政审批部门(中心窗口)接到同级工商行政管理部门(中心窗口)转递的申请人的有关材料后，应在规定时限内进行审批，并将审批结果告知工商行政管理部门(中心窗口)。如果审批权限在上级相关部门的，由同级职能部门在5个工作日内上报，并负责催办。
(四)限时办结
有关行政审批部门在收到工商行政管理部门(中心窗口)转递的申请人申请及相关材料后，如需补充提供材料的，应及时要求申请人提供。材料齐全以后，对属于本部门权限范围内的审批事项均应在7个工作日内(本部门承诺期限少于7个工作日的，以承诺期限为准；本部门承诺期限多于7个工作日的，以7个工作日为准)作出答复。对表示同意的，应及时发给批准文件或许可证；对表示不予办理的，应将具体意见和理由答复申请人，并书面抄告工商行政管理部门(中心窗口)。有关行政审批职能部门因特殊情况在规定期限内不能完成审批的，应提前向行政服务中心和工商行政管理部门书面说明。
在规定时间内未作答复或说明的，工商行政管理部门视为同意。
工商行政管理部门收到有关行政审批部门表示同意的意见后，在7个工作日内发给营业执照。
三、加强领导，精心组织，强化监督
企业登记并联审批工作是推行行政审批制度改革的一项重要措施，各级政府要切实加强领导，精心组织。为保证这项工作顺利进行，市政府决定成立市企业登记并联审批工作领导小组，由市政府分管市长任组长，各县(市)也要成立相应的领导组织，具体负责并联审批的组织领导和实施工作。
各级行政服务中心要积极做好并联审批的运行管理和服务保障工作，并受政府委托负责召集并联审批工作联席会议，及时研究解决并联审批中的有关问题。
各有关部门要重视和支持企业登记并联审批工作，要明确分管领导，选派政治素质好、业务水平高、工作责任心强的人员到中心窗口工作，并在交通、通讯、经费等方面予以保障。
各级政府行政监察机关和行政服务中心，要加强对企业登记并联审批工作的监督，督促有关部门向社会公示审批和核准的依据、条件、程序、时限。定期通报情况，适时提出督办意见，负责受理申请人的投诉。
为确保申请人在限期内办结行政审批手续，要强化管理，严明纪律。有关部门的中心窗口人员首次无正当理由未在规定期限内办结审批手续的，由行政服务中心予以批评教育，一年内再次发生上述情况的，由行政服务中心书面通报工作人员单位，有关部门应及时调整中心窗口人员。如属有关部门领导原因未在规定期限内办结审批项目的，将追究有关部门领导责任。
四、实施时间和解释权限
(一)市级企业登记并联审批工作于2002年10月1日起正式实施。市行政服务中心和市工商行政管理局协调有关部门做好具体实施工作。由市行政服务中心牵头组织，对各并联审批部门派驻中心窗口人员进行培训。
(二)各县(市)企业登记并联审批工作原则上从2003年1月1日起实行。
(三)本办法由市工商行政管理局负责解释。