最高人民法院关于信用社违反规定手续退汇给他人造成损失应当承担民事责任的批复

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人力资源和社会保障部


人力资源和社会保障部关于贯彻《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》的通知

（人社部发[2008]8号）


各省、自治区、直辖市人事、劳动保障、发展改革、公安、监察、教育、民政、财政、工商管理厅（局、委），国务院各部委、各直属机构人事、劳动保障等工作机构：

根据国务院办公厅《关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》（国办发[2007]73号，以下简称国办73号文件）精神，为切实做好各类职业资格的清理规范工作，现就有关问题通知如下：
一、高度重视，认真贯彻国办73号文件精神
针对近年来我国职业资格证书制度在实施过程中存在的一些突出问题，国务院决定集中开展各类职业资格相关活动清理规范工作。各地区、各部门要认真学习、深刻领会国办73号文件精神，把思想认识统一到国务院的要求上来。要按照维护公共利益、社会秩序和各类人才合法权益的要求，从树立政府良好形象和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好各类职业资格相关活动清理规范工作的重要性、必要性，严格按照国务院的总体部署和要求，抓紧抓好落实工作。
二、严格要求，全面深入开展清理规范工作
（一）清理规范内容。各地区和各部门要按照管辖范围和职责权限，全面清查本行政区域和本系统各类职业资格相关活动的情况，包括资格设置、资格类别、实施机构、资格相关培训、资格证书印制和发放等工作情况。对于各类行业协会、学会等社会团体面向社会设置或组织实施的职业资格及相关考试、鉴定、发证等活动，由其业务主营单位负责清理规范，民政部门配合。对于企业面向社会设置或组织实施的职业资格及相关考试、鉴定、发证等活动，由所在地区负责清理规范。
（二）清理规范方法。各地区、各部门要在摸清情况的基础上，分步、分类开展清理规范工作。一是对于清理出来的各类职业资格，必须认真提出保留、归并、调整或取消的意见。对清查中发现的没有法律、行政法规或国务院决定为依据设置的行政许可类职业资格及相关考试、发证等活动，以及国务院各部门、各直属机构、各直属事业单位及下属单位、全国性行业协会、学会等社会团体，地方各级人民政府及有关部门和单位自行设置的非行政许可类职业资格，原则上都应立即停止。对确需保留的，经国务院人力资源和社会保障部门会同有关部门审批后纳入国家统一管理，并向社会发布公告，再按照相关规定组织实施。二是各类企业自行开展的冠以职业资格名称的相关活动应立即停止。三是要全面检查本行政区域、本系统内组织实施的各类职业资格考试、鉴定活动，特别是考试、鉴定重要环节的组织实施工作，发现问题及时纠正，确保公平公正，严格有序。四是对举办考试、鉴定活动的单位（机构）与职能不一致、使用含义模糊的名称或假借行政机关名义开展的考试、鉴定活动，要立即停止或予以纠正。五是对违法违规印制、滥发证书等活动，依法予以严肃查处。六是对强制开展的考前培训、以考试为名推行的各种培训、超越职能范围或不按办学许可证规定举办的各种培训，坚决进行查处。对在培训活动中进行的虚假宣传等，及时予以纠正。七是按照国家和地方有关收费政策，对各类职业资格相关活动收费情况进行认真检查，发现问题及时纠正和处理。
对在我国境内开展的境外各类职业资格相关活动，人力资源和社会保障部按照国办73号文件要求，另行制定具体管理办法，报国务院批准。
（三）清理规范结果处理。各地区和各部门在对本行政区域和本系统各类职业资格相关活动清理规范的基础上，按照专业技术人员职业资格和技能人员职业资格两类情况分别做出总结，并汇总形成本地区或本部门清理规范各类职业资格相关活动的工作总结，认真填写《职业资格清理规范情况统计表》（见附件1）。按照国办73号文件要求，由国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府将工作总结和《职业资格清理规范情况统计表》报送人力资源和社会保障部，抄报发展改革委、公安部、监察部、教育部、民政部、财政部、工商总局。工作总结主要内容：一是基本情况；二是处理意见；三是规范发展意见。具体包括：本行政区域或本系统开展各类职业资格相关活动基本情况；清理规范过程中采取的主要措施、取得的成效；对每一个职业资格明确提出保留、取消、停止、调整或归并的处理意见；详细说明各类职业资格名称、类型、设置依据、设置部门（或单位）、实施部门（或单位）、实施时间和已获得资格人数、涉及范围、证书名称及需要上报人力资源和社会保障部统筹研究进行调整、审批并予以公告的理由；下一步规范发展的意见。
人力资源和社会保障部在各地区和各部门报送清理规范工作总结的基础上进行汇总，并会同有关部门提出处理意见。对批准保留的专业技术人员职业资格和技能人员职业资格分期分批向社会发布公告。凡未经批准和向社会公告的职业资格，今后一律不得开展相应的考试、鉴定、培训、发证等活动。
（四）清理规范时限要求。2008年6月30日前，各地区和各部门要完成本行政区域和本系统各类职业资格相关活动的清理规范工作，并上报工作总结和《职业资格清理规范情况统计表》。
各地区、各部门要在清理规范工作的基础上，按照统一规划、规范设置、分类管理、有序实施、严格监管的要求，采取各种有效措施，建立健全各类职业资格健康有序发展的长效机制。
三、明确职责，分工合作做好清理规范工作
各地人事、劳动保障部门要在省级政府统一领导下，切实承担好清理规范的牵头工作，会同本地区相关部门组织实施好各类职业资格清理规范的相关工作；各地财政和价格部门负责全面清理各类职业资格考试、鉴定、培训、发证等收费活动，查处和纠正各种违规收费行为；各地工商部门负责查处各类违法广告、虚假宣传、超范围经营行为；各地公安部门负责依法查处伪造、变造或者买卖公文、证件、证明文件、印章和冒用职业资格之名进行欺诈等各类违法犯罪行为；各地民政部门和各有关业务主管单位要对社会团体开展的有关活动加强指导和监督；各地监察部门要加强监督检查，并对监察对象的违纪违法行为进行查处。
国务院各部门、各直属机构人事（劳动）司（局）负责本部门、本系统各类职业资格相关活动的清理规范工作。
四、加强领导，确保清理规范工作取得实效
人力资源和社会保障部牵头，会同发展改革委、公安部、监察部、教育部、民政部、财政部、工商总局建立职业资格清理规范工作协调机制，共同负责清理规范工作。人力资源和社会保障部设立专业技术人员职业资格清理规范工作办公室和技能人员职业资格清理规范工作办公室，分别负责专业技术人员和技能人员各类职业资格的清理规范工作。
各地区、各部门要切实加强对清理规范工作的领导，按照国务院的总体部署和本通知的要求，组织专门力量，周密部署，确保各项工作任务落到实处，切实完成好这次清理规范工作。
在清理规范工作中遇到问题请及时与清理规范工作办公室联系。

二〇〇八年四月三日

国家中医药管理局


中药商业企业二级仓库标准和验收细则（试行）

1991年1月5日，国家中医药管理局

一、本标准及细则适用于国家中医药管理局评审“中药商业企业二级仓库”。
二、本标准分五项（第二部分65条细目），共500分。其中“领导班子和精神文明建设”项80分；“质量管理”项90分；“仓储管理”项170分；“基础管理”项80分；“安全生产”项80分。
三、验收采取逐条检查评分方法，每条得分等于该条基本分乘以系数。系数分5个等级：按规定内容做得很好的为1．0；较好但尚需改进的为0．8；按规定要求勉强及格的为0．6；刚刚起步的为0．3；没有做到的为0。
四、验收得分率在80％以上（即400分以上）；刚起步和没有做到的细目条款在10％以下（即不超过7条），作为管理条件合格。
五、本细则所涉条款在验收评审时一律以原始记录、各类凭证和事实为依据。
六、凡具备以下条件的中药商业企业仓库均可申报“国家中医药管理局中药商业企业二级仓库”：
（一）各省（区）市级的先进（等级）仓库（包括四好仓库）；
（二）具备独立核算或内部核算（内部银行）、定额管理、经济承包等核算形式之一者；
（三）在申报或考核年度内，无重大质量、伤亡、爆炸、火灾、交通、偷盗丢失等事故和因保管不善造成的重大财产损失（注释附后）。
（四）五项经济指标，其中单位面积储存量、帐货卡相符率、收发货差错率、平均保管损失等四项，必须达到指标的标准。平均保管费用项必须具有月报或季报的原始台帐或汇总报表。
（五）五项管理工作标准（共计24条款），必须有20条以上（含20条）达到标准。
（六）各项申报内容清楚齐全，数据正确，实事求是，无弄虚作假、隐瞒实情现象。
附注释：
一、重大质量事故指如下几种
1．因漏、错检造成违反“药品管理法”的伪、劣商品流入市场，性质严重者；
2．因错发而导致严重威胁人身安全或已造成医疗事故者；
3．因错检造成伪劣商品入库、报废损失金额在5000元以上者。
二、重大伤亡事故：指死亡1人以上（含1人）或重伤3人以上（含3人）的事故。
“重伤”是指职工负伤当时，经医师诊断可能成残废的事故。既属于下列3种情况者就是残废：
1．完全丧失劳动能力不能工作退职后，饮食起居需人扶助者；
2．完全丧失劳动能力不能工作退职后，饮食起居不需人扶助者；
3．部分丧失劳动能力尚能工作，但需减轻工作量或调轻便工作者。
“死亡”是指包括发生事故当时死亡和负伤后在1个月内死亡的事故。
三、重大火灾事故、重大爆炸事故、重大交通事故：指因火灾、爆炸、交通事故引起的重大伤亡事故或无人员伤亡，1次损失金额1万元以上及较大经济损失事故2次以上（含2次）的。
四、重大偷盗、丢失事故（无论追回与否）指：1次被盗或丢失损失在10000元以上的或连续发生2次被盗或丢失（不计金额）；毒性药品被盗或丢失（不计金额）。
五、重大财产损失指：
1．因保管不善造成整批商品虫蛀、霉变或其他质量变异而报废，损失金额在5000元以上者；
2．因违反操作规程或保养不善造成设备故障、机械损坏，损失金额在5000元以上者。
第一部分 经济指标
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|顺序|指标|单 位|二级标准 | 计算公式 | 说 明 |
| |名称| | | | |
|----|----|--------|----------|------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | 1 |
| | | | | |1．月平均储存量按年初、年末的--和加上1--11月月末数除以12计算。 |
| | | | | | 2 |
| | | | | |2．实际面积：即仓库总面积减去建筑物、障碍物（柱子、楼梯、固定设备等）、固定验 |
| | | | | | 货区、发货待运区、挑选整理场、固定加工场等以后的面积。 |
| | | |≥0．6 |月平均储存量|3．月平均待用面积的计算： |
| |单位| |≥0．45|------------| 当年每月日平均待用面积之和 |
| |面积| 吨／ |----------|仓库实际面积| （1）月平均待用面积＝--------------------------； |
| 一 |储存|／平方米|≥0．35| 月平均待 | 12 |
| |量 | | | 用面积 | 当月每日待用面积之和 |
| | | | |------------| （2）日平均待用面积＝--------------------。 |
| | | | | 0．6 | 当月天数 |
| | | | | |4．公式中0．6是指库房面积利用率应达到60％。月平均待用面积除以0．6，是为了 |
| | | | | | 将40％的辅助面积（走道、墙距、柱距等非待用面积）恢复到实际面积的计算口 |
| | | | | | 径上来。 |
| | | | | |5．直辖市以上应达0．6吨／Ｍ平方；其他二级站应达0．45吨／Ｍ平方；三级站应达0．35吨／|
| | | | | |Ｍ平方。 |
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| |收发| | |差错累计笔数|1．差错：发货以出仓库大门为准（5天内追回不计）；收货以入库记帐为准。 |
| 二 |货差| ％ |≤0．03|------------| |
| |错率| | |收发货总笔数|2．收发货笔 数以提单和入库单张数为准。 |
|----|----|--------|----------|------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | |帐货卡相 |1．凡品名、规格、等级、货号、数量、件数、重量等帐货卡不相符，均列入统计范围。 |
| | | | | 符笔数 |2．每月1次的对帐情况应有差错原始记录。 |
| |帐货| | |------------|3．储存笔数以商品帐为准，平均数指1--12月份每月月末商品储存笔数之和除以12 |
| 三 |卡相| ％ |≥99．5|平均储存 |4．账货卡相符笔数：指储存商品的笔数减去每月账差错数之和。 |
| | | | |商品笔数 |5．考评抽查30笔，相符率不允许低于标准；如有差错（指标准内的），加倍抽查，则 |
| | | | |×100％ | 决不允许再有差错。 |
|----|----|--------|----------|------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| |平均| | |年损失总金额|1．损失：因保管养护不善造成的商品霉变、残损短少、超耗；错收、错发、验收不当和 |
| 四 |保管|元／万元|≤0．7 |------------| 没有执行“先进先出、易变先出、近期先出”而造成的报损。 |
| |损失| | |平均库存商品|2．平均库存商品总值：指1--12月每月月末库存商品总值之和除以12。 |
| | | | |总值 | |
|----|----|--------|----------|------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | |年保管费用总| |
| |平均| | |支出 |1．该项暂不列入考核，但必须具有保管费用的月报或季报的原始台帐或汇总报表。 |
| 五 |保管|元／吨 | |------------|2．保管费用：（待定） |
| |费用| | |月平均储存量|3．月平均储存量：同指标一说明 |
| | | | | ×12 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
第二部分 管理工作
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目 | 标 准 要 求 |项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| |1．坚持四项基本原则，模范地执行党的 |1--1 | 仓库无违反国家政策法令和财政纪律的现象，领导 |15 | |
| | 方针政策。 | |班子成员中无受党纪、政纪和法纪处分者。 | | |
|（一）|--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| | |1--2--1| 党政领导无不团结现象，或因意见分歧而影响工作 | 5 | |
| | | |的情况发生。党团组织生活和领导班子民主生活正常。 | | |
| 领 |2．领导班子团结，工作协调，配合密切，|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| | 班子成员作风正派，政治思想工作扎 |1--2--2| 干部能以身作则，廉洁奉公，对不良倾向敢抓敢管。|10 | |
| 导 | 实。 | |无以权谋私、打击报复现象。 | | |
| | |----------|--------------------------------------------------|------|----|
| 班 | |1--2--3| 关心职工生活，能经常开展谈心、家访活动。在做好| 5 | |
| | | |后进青年的疏导工作上有成效。 | | |
| 子 |--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| | |1--3--1| 职代会、团代会能定期召开，无拖延逾期情况发生，| 5 | |
| 和 |3．充分发挥工会、共青团作用，职代会 | |做到有名有实。 | | |
| | 能按企业法要求行使五项民主权利。 |----------|--------------------------------------------------|------|----|
| 精 | |1--3--2| 民主评议干部等5项职工民主管理权利，能切实履 | 5 | |
| | | |行，做到活动开展经常化 | | |
| 神 |--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| |4．在贯彻党的改革、开放政策中，不断 | 1--4 | 对仓库管理有改革方案和措施。做到劳动组织合 |10 | |
| 文 | 进取，有开拓创新精神。 | |理，人尽其才，量才录用。 | | |
| |--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| 明 |5．库风端正，纪律严明，有一支思想好、| 1--5 | 库风端正，纪律严明，职工中无被拘留、劳教、判刑| 5 | |
| | 作风硬、纪律严、技术精的职工队伍。| |者。 | | |
| 建 |--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| | | | 服务公约明确，措施项目配套；定期听取客户意见，|10 | |
| 设 | |1--6--1|诚恳接受客户监督，有制度措施及记录，客户满意率达 | | |
| |6．两个文明一起抓，仓库有完整的优质 | |95％以上。 | | |
| 80 | 服务规范，职工有良好的职业道德， |----------|--------------------------------------------------|------|----|
| | 单位信誉在同行中名列前茅。 | | 精神文明建设有计划、措施。开展多种形式、不同层| | |
| 分 | |1--6--2|次的在职教育，有记录反映。劳动竞赛有项目、措施、效|10 | |
| | | |果。获得省、市先进荣誉。 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目 | 标 准 要 求 | 项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |2--1--1| 普及“药品法”教育有案可查。抽查考核20％的业务人员 | 10 | |
| | | |（保管、养护、质检、管理科室人员）不及格率不得超过10％。| | |
| |1．认真贯彻、落实《中华人民共 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 和国药品管理法》及其《实施 | | 有质量责任制，入库验收、保管养护、出库复核制，质量 | | |
|（二）| 细则》在职工中牢固确立“质 |2--1--2|信息反馈制，质量事故报告制，贵重药品、毒性药品、易燃危 | 5 | |
| | 量第一”的观点，仓库质量管 | |险药品管理制，不合格药品处理报告制 | | |
| 质 | 理系统有成文的规章制度。 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 质检、保管、养护等业务工种的职工必须熟悉上述与本 | | |
| | |2--1--3|岗位有关的制度规定抽查（包括口头提问）合格率应达到 | 10 | |
| 量 | | |90％。 | | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 有专职检验人员及机构，同时应配备必要的基本检测仪 | | |
| 管 | |2--2--1|器和设备，如崩介仪分析天平、烘箱、ＰＨ计、比色仪、显微镜、| 10 | |
| | | |水份测定仪等。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 理 | | | 验收原始记录及台帐齐全，验收项目应符合有关标准规 | | |
| |2．严把入库验收关，不符合法规 |2--2--2|定（包括来货单位、品种、规格、等级、包装皮份、含水量、批准| 10 | |
| | 要求的药品不得入库、入帐。 | |文号、生产批号、注册商标、装量差异、崩介度、包装情况等外 | | |
| 90 | | |观和内在质量。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |2--2--3| 在库商品应有原始入库质量检验凭证。抽查10笔，应达 | 5 | |
| 分 | | |100％。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |2--2--4| 质量上有问题的商品，应有质量处理的原始凭证。 | 5 | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 库存出售商品中，无伪劣药品和不符合有关标准规定的 | | |
| | |2--2--5|药品。库存中药材、中成药、饮片各抽检20只品种，直观鉴定 | 10 | |
| | | |合格率应达100％。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 企业职工接受ＴＱＣ教育面（2年累计学习24小时）≥ | | |
| | |2--3--1|90％，中层以上领导和ＴＱＣ专职人员接受ＴＱＣ教育面（学 | 5 | |
| | | |习60学时）≥90％。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| |3．推行全面质量管理，基础工作 |2--3--2| 有药品检验标准及检验操作规程。 | 5 | |
| | 扎实，并取得成效。 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 天平、磅秤、压力表等强制性计量器具应1年检定1次。 | | |
| | |2--3--3|做到计量器具准确无误，抽检合格率应达到100％。并有检验 | 10 | |
| | | |合格证及原始档案及记录（包括衡器名称型号、数量、使用及检 | | |
| | | |修情况等）。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |2--3--4| 开展ＱＣ小组活动有记录，有成果发表。 | 5 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目 | 标 准 要 求 | 项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 库内商品实行分类储存，合理堆码。区段编号，货位挂 | | |
| | |3--1--1|牌。色标标志明显（合格商品为“绿色”，待检商品为“黄色”，| 10 | |
| | | |不合格商品为“红色”。待出库商品也应有明显标志） | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
|（三）| | | 商品堆放留有5距（墙距＞30厘米；柱距＞10厘米；顶 | | |
| |1．商品实行分类储存，合理堆 |3--1--2|距（包括灯距）＞50厘米；底距（不包括二楼以上楼面仓间） | 10 | |
| | 码，库容整洁，走道畅通，货位 | |＞10厘米。库房走道畅通，货垛整洁，无灰垢、蛛网和鼠迹。 | | |
| 仓 | 编号分层标码，动碰复核，定 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 期盘点严审损溢，帐实相符， |3--1--3| 货位挂牌（卡）、区段编号，实行分层标码，动碰复核。商 | 10 | |
| | 色标管理标志明显。 | |品无倒置，货垛不倾斜。 | | |
| 储 | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--1--4| 有盘点和报损、报溢制度，做到手续完备，原始记录齐 | 10 | |
| | | |全。 | | |
| 管 | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 毒性药品必须做到专仓（专区）或专柜储存，实行“收、 | | |
| | | |发、管、运、锁”五双管理；贵细药品应专仓储存，专人保管，并| 10 | |
| 理 | |3--1--5|实行双人双锁管理。两者收发货凭证（包括入库单、提单、磅 | | |
| | | |码单）及台帐应手续完备，登记齐全。抽查帐、货、卡相符率均 | | |
| | | |应达100％。 | | |
|170| |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--1--6| 在库商品不得露天存放（部分矿石和贝壳类除外） | 10 | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 分 | | | 商品养护制度健全，有专人负责，并有与储存商品的性 | | |
| | |3--2--1|能相适应的通风、密封、低温、防潮、防虫、防鼠等措施。巡库 | 10 | |
| | | |检查有记录。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| |2．严把在库养护关，做好商品养 |3--2--2| 有温湿度管理制度，温湿度仪器设备齐全，原始记录完 | 10 | |
| | 护工作。积极推广先进的养护 | |整，并有相应措施。 | | |
| | 技术和应用现代化养护设备 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | （施），不断提高养护水平。 |3--2--3| 中药材年平均储存保管定额损耗≤1％；中成药年平均 | 10 | |
| | | |储存保管定额损耗≤0．1％。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--2--4| 保管员熟悉所管仓库面积、商品品种、储存性能、存放地 | 10 | |
| | | |点、保管注意事项商品进出手续、凭证处理及传递手续。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--2--5| 积极推广、应用先进的养护技术和现代化养护设备 | 10 | |
| | | |（施）。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|项目 | 标 准 要 求 |项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--3--1| 商品应按批号时间（不超过3个月），分垛堆放。效期商 | 10 | |
| | | |品有管理制度及原始记录。 | | |
| |3．认真贯彻“先进先出，易变先 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 出近期先出”的原则，建立催 | | 库存商品应有进、出仓时间，存放仓位及质量（包括检 | | |
| | 售和预报制度，防止因管理不 |3--3--2|查）情况的记录，抽查10笔不允许有违反“三先”原则的情况 | 10 | |
| 仓 | 善而造成霉变残损、过期失效 | |发生。代管商品应设立专册台帐，登记完备，原始记录（凭证） | | |
| | 等责任事故。 | |齐全。 | | |
| 储 | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--3--3| 对“易变”及“近期”商品，应建立催售和预报制度，并有 | 10 | |
| | | |相应手续单据（如“催售预报单”等）。 | | |
| 管 |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 商品出库，严格执行凭提单发货的规定。对商品的编号、 | | |
| |4．严把出库复核关，确保出库商 |3--4--1|品名、规格、等级数量、质量及皮码（包装）等应严格细致地复 | 10 | |
| 理 | 品质量完好，计量准确，包装 | |核，做到措施具体，记录清晰。保证商品质量完好，数量准确， | | |
| | 完整，数量无误。 | |包装完整、牢固（无破包渗漏）。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--4--2| 商品出库，交接手续完备，销售跟踪记录有据可查。 | 10 | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| |5．积极推行机械化操作，改善劳 |3--5 | 有机械化或半机械化的设备，并逐步取代人背、肩扛的 | 10 | |
| | 动条件，提高仓库生产效率。 | |生产作业方式，工人劳动强度有明显改善。 | | |
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----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | |4--1--1| 部门职责分明，条线清楚，各项规章制度完整，岗位责任 | 10 | |
|（四）|1．标准化工作 | |制明确，工作有章可循，无扯皮现象。 | | |
| | 管理工作标准化，各项工作有 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 基 | 章可循。 |4--1--2| 商品入库、出仓、转仓等各项单据（环节）有成文的流转 | | |
| 础 | | |程序及时间要求。 | 10 | |
| 管 |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 理 | |4--2--1| 班组劳动有定额，经济有指标，进出仓及商品储存均有 | | |
| |2．定额管理： | |原始的考核记录。 | 5 | |
| 80 | 凡能计量的工种和项目，定额 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 分 | 合理，指标先进。 |4--2--2| 有与经济责任制挂钩的奖金分配方案，奖金分配拉开差 | 5 | |
| | | |距，体现多劳多得的分配原则。分配情况有案可查。 | | |
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| 项目 | 标 准 要 求 | 项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 进、出仓等各项业务活动的台帐、报表（图表）等按时统 | | |
| | |4--3--1|计，做到正确、完整清晰；各类业务工作原始记录、单据（凭 | 5 | |
| |3．信息工作： | |证）齐全，装订成册。 | | |
| | 建立信息收集、整理、处理、反 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 馈系统。 |4--3--2| 吞、吐、储存（养护），质量检验（包括在库检查）等工作、| | |
| 基 | | |信息传递准确，反馈处理及时。 | 5 | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--3--3| 档案管理有专人负责，做到资料完整，管理规范、查阅迅 | 5 | |
| 础 | | |速。 | | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--4--1| 有班组建设规划，开展班组目标管理。班组长能起骨干 | 5 | |
| 管 |4．班组建设： | |带头作用，能带领全组同志完成各项任务。 | | |
| | 加强基础教育，提高职工素 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 质，适应工作要求。 |4--4--2| 班组实行“政治、经济、技术、生活”民主管理，能定期召 | 5 | |
| 理 | | |班组会议。学习、生产、安全等各项班组记录有据可查。 | | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--5--1| 仓库有政治、业务培训规划、措施。 | 5 | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| |5．职工培训： |4--5--2| 保管员、质检员、养护员、收发货员中应有55％的人员达 | 5 | |
| | 加强基础教育，提高职工素 | |到中级工水平。 | | |
| | 质，适应工作要求。 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--5--3| 驾驶员（铲车、电瓶车）、电梯工、司炉工、电工、电焊工、| 5 | |
| | | |危险品库保管员等特殊工种人员应持证上岗。 | | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--6--1| 推行仓库目标管理，有中、长期发展规划和近期实施方 | 5 | |
| |6．积极推行现代化管理，不断提 | |案或打算。 | | |
| | 高仓储管理水平。 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--6--2| 在生产业务或经营管理工作中开始运用微机管理技术。 | 5 | |
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|（五）| | | 安全工作列入仓库日常工作议程，领导分工亲自部署， | | |
| 安 | |5--1--1|有完善的安全组织网络，安全责任制明确，安全设施健全。做 |10 | |
| 全 |1．牢固确立“安全第一”思想，组 | |到安全工作有研究、有布置、有检查、有总结、有评比；安全工 | | |
| 生 | 织落实，分工明确。 | |作无事故。 | | |
| 产 | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
|80 | | | 安全工作台帐齐全、清晰（包括动火、登高作业、危险品 | | |
| 分 | |5--1--2|使用情况、工伤情况、受压容器安全状况、事故隐患处理情况 | 5 | |
| | | |等）。 | | |
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| 项目 | 标 准 要 求 | 项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |5--2--1| 仓库有严格的火种、火源、水源、电源等管理制度，有防 | 10| |
| | | |火应急方案及措施 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 库房照明灯不超过60瓦，电线铺设合理，无老化现象， | | |
| |2．认真贯彻落实《中华人民共和 |5--2--2|库房内不得装置电箱开关；危险品仓库（库房）应严格按照有 | 5 | |
| | 国消防条例》和公安部《仓库 | |关规定进行设置，标志明显。 | | |
| | 防火安全管理条例》。 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 安 | |5--2--3| 库区消防通道畅通，报警装置完好。消防设施、器材配置 | 5 | |
| | | |合理，实行定期检查保养和置换药剂。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 消防组织健全，业余消防队（占职工总数70％）训练有 | | |
| 全 | |5--2--4|素。消防演习能按规定时间到达指定地点，做到动作熟练、出 | | |
| | | |水迅速；灭火器材、急救药品齐全；仓库各关键岗位人员应各 | 5 | |
| | | |自到位。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 生 | | | 职工能懂本岗危险性、懂预防措施、懂不同性质的灭火 | | |
| | |5--2--5|方法；会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾；了解医疗急 |10 | |
| | | |救常识。 | | |
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| 产 | |5--3--1| 严格执行夜间值班和巡逻制度，做到检查有记录，处理 | 10| |
| | | |有结果。 | | |
| |3．做好安全保卫工作，确保库存 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 物资安全。 |5--3--2| 要害部门有警铃或其他安全防范措施。 | 5 | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 有严格的门卫制度，外来人员进出仓库应有登记手续； | | |
| | |5--3--3|加强对外来（施工）人员的管理（包括对施工人员的安全教育 | 5 | |
| | | |和订立安全合同），做到有制度，有措施。 | | |
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| | |5--4--1| 机械设备和受压容器有管理制度和操作规程。完好率达 | 5 | |
| |4．加强机械设备及受压容器的 | |到90％。 | | |
| | 管理 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |5--4--2| 冷冻机、冷风机、锅炉等设备的运转有技术参数的原始 | 5 | |
| | | |记录；各种设备、用具安置合理。 | | |
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