长春市外商投资企业劳动管理办法实施细则
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长春市外商投资企业劳动管理办法实施细则
吉林省长春市人民政府法制办公室
长春市外商投资企业劳动管理办法实施细则
长春市人民政府法制办公室 长春市劳动局
第一章 总 则
第一条 为了更好地贯彻执行《长春市外商投资企业劳动管理办法》，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于我市行政区域内外商投资企业的劳动管理工作。
第三条 外商投资企业劳动管理实行地域管辖。 市劳动局负责我市市区内的中直、省属、市属、区属单位主办的中外合资、合作经营企业及外资企业和股份制外商投资企业的劳动管理工作。 各县（市）劳动局负责本县（市）行政区域内的中直、省属、市属、县（市）属单位主办的?
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第二章 职工招收招聘
第四条 处商投资企业的机构设置、人员编制由董事会根据生产经营需要自行确定。企业自主决定招工的时间、条件、方式、数量。
第五条 外商投资企业职工是指依法以劳动合同与外商投资企业建立劳动关系，并在该企业工作取得工资收入的中方职工。包括：管理人员、工程技术人员、工人等。
第六条 外商投资企业招收招聘职工应当按国家和省、市有关规定，坚持面向社会，公开招收，全面考核，择优录用的原则，通过劳务市场实行双向选择，并办理就业登记手续。
第七条 外商投资企业招收招聘职工的来源： （一）从投资中方原企业职工中招聘； （二）从高等院校、中等专业学校、技工学校毕业生中招聘； （三）从本城镇待业人员中招收； （四）从本市在职职工中招聘； （五）从离、退休人员中招聘； （六）少数技术人员有本市?
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第八条 外商投资企业职工年龄必须满十六周岁，从事有毒有害作业和特别繁重体力劳动工种的，最低年龄必须满十八周岁。
第九条 外商投资企业招聘在职职工应办理调转手续，未办调转手续之前企业不得使用。 招用季节性临时工和离、退休人员应到企业所在地劳务市场办理招聘手续。
第十条 外商投资企业招收城镇待业人员应办理的手续： （一）企业应按国家规定提出招工简章。明确用工形式、试用期、工种、以及招收数额、招工条件、考核办法等。在劳务市场备案后，进行组织招收； （二）企业招收的人员要持户口、身份证、毕（结）业证、待业登记表，?
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第十一条 外商投资企业外方投资者，如委托在国内的亲属或亲友作为外方投资者的代表或代理人参加企业管理，具备进城条件的，经辖区劳动局批准，可以办理调入，或招工，户口可随迁到企业所在地。
第十二条 外商投资企业从在职职工中招聘人，除承担国家重点建设项目或重点岗位无人代替的外，各单位和有关部门应予支持，允许流动。如原单位无理阻拦，被聘用职工可以提出辞职。如发生争议，可按《中华人民共和国劳动争议处理条例》规定的程序执行。被聘职工胜诉的，可?
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第十三条 我市企业与外商合办中外合资经营、合作经营企业后，原企业职工未被聘用的，由原企业或企业主管部门负责安置。不愿到合营企业工作，自行调出的，应予办理调转手续。
第十四条 外商投资企业应建立职工人事档案，职工档案由企业的劳动（组织、人事）部门管理。
第三章 劳动合同
第十五条 外商投资企业用人实行劳动合同制。劳动合同由企业法人代表与职工签订。
第十六条 劳动关系双方订立、变更、解除、终止和续订劳动合同必须遵照国家和省、市制定的法律、法规和规章规定执行。
第十七条 劳动合同条款须具有下列内容： （一）合同期限、试用期限； （二）劳动关系双方的权利、义务； （三）生产工作内容、责任； （四）生产工作时间、休息、休假； （五）劳动报酬； （六）劳动安全与卫生条件； （七）教育与培训； （八）社会保险、福利?
觯? （九）劳动纪律； （十）违反合同应承担的责任； （十一）双方认为需要规定的其它事项。 劳动合同的式样，由市劳动局统一印制。
第十八条 劳动合同的期限可根据企业生产经营需要和职工具体情况分为短、中、长期。对技术性、业务性较强的岗位和工龄长、年龄较长（男40岁以上，女35岁以上）的职工，可签订长期合同，也可以签订到退休年龄。
第十九条 合同的期限在一年以上的，试用期最长的不超过六个月；合同期限不足一年的，试用期由劳动关系双方协商确定。有学徒期的，试用期包含在学徒期内。
第二十条 签定劳动合同，由企业法人代表与职工双方当事人签字、盖章。企业法人代表因故不能签字的，应委托代理人签字、盖章。委托他人代签，须有当事人亲笔委托书。
第二十一条 劳动合同自劳动关系双方签字、盖章之日起生效。劳动合同签订后，劳动关系双方必须全面履行合同，任何一方不得擅自变更劳动合同。
第二十二条 劳动合同一式二份，劳动关系双方各执一份。 劳动合签订后，必须同时到企业所在地劳动部门办理鉴证。劳动合同鉴证有关手续按省和国家、市有关规定办理。
第二十三条 属于下列情况之一的，可以变更劳动合同： （一）订立劳动合同时所依据的法律、法规、规章和政策已经修改或废止的； （二）企业转产或调整生产任务的； （三）由于不可抗力致使劳动合同无法履行的； （四）劳动关系双方协商同意而且不损害国家和双方利益?
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第二十四条 劳动关系双方任何一方要求变更劳动合同的相关内容，必须以书面形式通知对方。无论哪一方提出变更合同的要求，另一方应在十日内给予答复。
第二十五条 按《长春市外商投资企业劳动管理办法》（以下简称《管理办法》）第十三条解除劳动合同（一）项中所称“招收、招聘条件”是指招工简章中规定的招收、招聘条件。（三）项中所称“连续十五天擅自离开本岗位，而自动离职的”是指无故旷工连续时间超过十五天或一?
昴诶奂瓶豕げ怀斓摹? 《管理办法》第十四条不得解除劳动合同（三）项的规定不包括女职工在孕期、产期、哺乳期触犯法律，严重违反企业规章制度的。
第二十六条 《管理办法》第十五条（四）项解除合同的职工，企业出资培训的，应按培训费数额交付赔偿费，在企业每工作一年，赔偿费递减百分之二十。合同期满者不再交赔偿费。
第二十七条 劳动关系一方要求解除劳动合同（除《管理办法》第十三条（一）、（三）（四）项外，必须以书面形式提前一个月通知对方，说明解除劳动合同的理由。双方协商同意后，办理解除劳动合同手续，并在《劳动手册》上予以记载。
第二十八条 劳动关系一方违约不履行劳动合同的，应向对方支付违约金，违约的标准和支付办法，由劳动关系双方在合同中约定。
第四章 工 资
第二十九条 外商投资企业职工工资根据国家有关规定，最低工资按照不低于我市同行业国有企业职工平均工资水平百分之一百二十确定。工资标准、工资形式由企业自主决定。企业应根据生产经营情况和国家物价指数上涨情况适时调整职工的工资，调资时间和幅度由企业自主决定。?
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第三十条 中外合资经营、合作经营企业的中外方高级管理人员（正副总经理、总工程师、总工艺师、总会计师以及与这些职务相当的人员）的工资应本着公平合理的原遇，由企业董事会确定，并报辖区劳动局备案。
第三十一条 中方高级管理人员领取实得工资后，工资中余下的部分留给企业，用于中方职工的社会保险、福利和住房补贴等。
第三十二条 外商投资企业实行本企业工资标准时，应保留中方职工档案工资。 档案工资是指中方职工在进入外商投资企业时，档案中所记载的属国家规定的工资等级和标准工资。档案工资只保留档案中，用于职调动时介绍工资关系，供调入单位及其他方面参考。档案工资与外商投?
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第三十三条 外商投资企业必须严格执行《工资总额使用手册》管理制度。 （一）企业必须于每年一月三十一日前到劳动局办理《工资总额使用手册》。职工工资、奖金、津贴和补贴等各项收入，都应纳入工资总额，并如实填入《工资总额使用手册》，按照核定的数额发放工资； ?
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第三十四条 外商投资企业必须按照劳动合同的规定的按时支付职工工资。 外商投资企业不按时支付职工工资的，工会、职工或职工代表有权要求该企业立即支付职工工资。对拒不支付职工工资的外商投资企业，企业主管部门和外商投资企业所在地劳动部门有权责令其限期支付职工?
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第五章 保 险 福 利
第三十五条 外商投资企业必须自工商行政管理部门颁发营业执照之日起，向社会保险公司为其全部中方在册职工办理社会保险投保手续。缴费标准按市政府的规定执行。 外商投资企业歇业时（包括合同期满和提前终止合同），必须按规定缴清中方职工的社会保险基金。
第三十六条 职工因工负伤（含职业病）医疗期间的待遇： （一）职工因工负伤应立即送附近医院抢救，然后送具有医治能力的医院或医疗机构医治。因医疗条件所限需在本区域内转院时，应经医院或医疗机构同意，何需到外地治疗，还要征得职工所在企业同意。其各项医疗费（含?
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第三十七条 职工因工负伤医疗终结，经医院证明，县以上劳动鉴定员会确认，不能从事原工作时，享受的待遇： （一）完全丧失劳动能力的，与国有企业工人享受同等待遇。参加养老保险的，当具备退休条件时，由社会保险公司支付退休养老金； （二）大部分丧失劳动能力的，?
伤谄笠蛋才攀实惫ぷ鳎坏眉醴⒐ぷ省Ｆ渌鲇牍衅笠抵肮は硎芡却觥2渭友媳Ｏ盏模本弑竿诵萏跫保缮缁岜Ｏ展局Ц锻诵菅辖穑? （三）部分丧失劳动能力的，合同期满，应当续订劳动合同，如本人不愿意再续订劳动合同时，由职工所在企业次性付给因工致残?
眩浔曜及垂衅笠抵肮け曜贾葱小? 企业解散时，对全部或部分丧失劳动能力的职工，由用工单位一次性向社会保险公司支付所需要的养老保险费、待业保险费、伤残补助费和医疗费。
第三十八条 职工患病或非因工负伤享受的医疗待遇参照国有企业职工的规定办理。
第三十九条 外商投资企业职工因工或非因工死亡，其丧葬费或丧葬补助费，供养直系亲属抚恤费或救济费享受国有企业职工待遇，标准按现行规定执行。
第四十条 参加社会保险的职工，在没有达到退休年龄时，因劳改、劳教等原因解除劳动合同或自行离职的，保险关系自然终止。企业缴纳的养老保险金不予退回。个人缴纳的养老保险基金全部退还本人。
第四十一条 外商投资企业职工的住房、子女入托、女工生育待遇、公休假、婚丧假、探亲假等项福利待遇，参照国有企业职工标准执行。
第四十二条 外商投资企业职工终止或解除劳动合同，本人没有从事有酬劳动的为待业期间。参加待业保险的，待业期间由社会保险公司发给待业救济金，发放标准按现行有关规定执行。
第四十三条 外商投资企业参加职工退休费用社会统筹的职工符合下列条件之一者，可以享受退休养老金： （一）男年满六十周岁，女年满五十周岁； （二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其它有害身体健康工作的，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁。 经批准?
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第四十四条 职工退休后死亡，参加养老保险的，由社会保险公司按国有企业职工标准付给丧葬费、其直系亲属的救济费或抚恤费。
第四十五条 职工退休后，被劳动或劳教期间停止养老待遇，服刑期满后，继续享受养老待遇。
第六章 劳 动 保 护
第四十六条 外商投资企业必须执行国家和省、市有关劳动保护、劳动卫生的法律、法规，并建立企业安全生产规章制度。
第四十七条 外商投资企业新建、改建、扩建工程的劳动保护设施与项目，必须与主体工程同时设计、施工、验收和使用。市属以上立项的工程项目，报市劳动局，由市劳动局会同有关部门进行可行性论证、初步设计审查及验收；各县（市）区立项的工程项目，报所在县（市）区劳动?
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第四十八条 外商投资企业引进、安装、使用、 改造锅炉压力容器、起重机械特种危害设备必须符合劳动安全卫生技术标准，并由劳动部门定期进行安全技术检验、论证。合格后方可使用。
第四十九条 外商投资企业的特种作业人员（电工作业、起重机械作业、金属焊接气割作业、厂内机动车辆驾驶、建筑登高作业、锅炉司炉、压力容器操作）培训、考核、发证，必须按国家《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行，未经劳动部门培训、考核、发证，特种作业人员?
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第五十条 外商投资企业必须严格执行国家和省、市有关职工个人防护用品及保健食品制度，按照不低于国有企业标准发放职工个人劳动防护用品和建立职工个人保健食品制度。
第五十一条 外商投资企业必须建立事故隐患的检查、整改、报告制度，对事故隐患建立档案，并制定限期整改措施。
第五十二条 外商投资企业发生人身伤害、急性中毒等事故，必须在积极抢救的同时保护现场。用快速办法报告当地劳动部门、工会组织，最迟不得超过24小时，并接受劳动部门对事故的调查处理。企业对事故处理不服时，应在十五日内向省劳动厅申请复议或依法向人民法院起诉。
第七章 工人技术培训考核
第五十三条 外商投资企业对新招收的待业人员，应按国家规定的“先培训，后上岗”的原则，在劳动部门统筹指导下，到市、县、区就业训练中心或经劳动部门审查、评估认定资格合格，发培训许可证的培训网点和劳动技能培训班进行就业前培训，经培训合格发给《就业训练结业证
》，做为上岗依据。
第五十四条 工人技术等级考核工作按国家《工人考核条例》要求，实行考核上岗晋级制度，使培训、考核和使用、待遇相结合。考核可分为录用考核、本等级考核、上岗转岗考核、转正定级考核、晋级考核等。岗位考核由企业自行组织进行，并颁发《岗位合格证书》。技术等级考核?
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第五十五条 符合技师、高级技师评聘条件的技术工人，可申请参加技师或高级技师评聘，经单位同意后，由工人考核委员会组织考评，考评合格者由市劳动局审批，颁发《技师合格证书》或《高级技师合格证书》，做为应聘技师或高级技师的凭证。受聘技师或高级技师按国家规定享?
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第八章 劳动争议处理
第五十六条 外商投资企业与职工发生劳动争议，当事人应当协商解决；协商不成的，可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申裁。当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁决不服的，可以向人民法院起诉。劳动争议仲?
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第五十七条 外商投资企业可以设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会）。调解委员会负责调解本企业发生的劳动争议。调解委员会由下列人员组成： （一）职工代表； （二）企业代表； （三）企业工会代表。 职工代表由职工代表大会（或者职工大会）推举产生；企?
荡碛勺芫碇付ǎ黄笠倒せ岽碛善笠倒せ嵛被嶂付ā? 调解委员会组成人员的具体人数由职工代表大会提出并与总经理协商确定，企业代表的人数不得超过调解委员会成员总数的三分之一。
第五十八条 调解委员会主任由企业工会代表担任。调解委员会的办事机构设在企业工会委员会。
第五十九条 没有成立工会组织的企业，调解委员会的设立及组成由职工代表与企业代表协商确定。
第六十条 调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起三十日内结束；到期未结束的，视为调解不成。
第六十一条 可申请劳动争议仲裁的劳动争议包括： （一）因履行劳动合同发生的争议； （二）因工资分配发生的劳动争议； （三）因保险福利、劳动保护发生的劳动争议； （四）因解除劳动合同发生的劳动争议； （五）应招到外商投资企业工作的在职职工，因转移工作关?
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第六十二条 当事人应当从知道或者应当知道其权利被侵害之日起六个月内，以书面形式向职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会申请仲裁。 发生劳动争议的职工一方在三人以上，并有共同理由的，应当推举代表参加仲裁活动。
第六十三条 当事人一方或者双方对仲裁不服的；可以在收到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉；一方当事人期满不起诉又不执行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
第六十四条 本实施细则由市劳动局负责解释。
第六十五条 本实施细则自发布之日起实施。
1993年12月18日
广州市白云山风景名胜区保护条例（2006年修正）
广东省广州市人大常委会
广州市白云山风景名胜区保护条例
广州市第十二届人民代表大会常务委员会公告
（第1号）
广州市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年11月4日通过的《广州市白云山风景名胜区保护条例》（修订），业经广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年1月18日批准，现予公布，自2006年4月1日起施行。
广州市人民代表大会常务委员会
2006年2月10日
（1995年10月20日广州市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过1995年11月21日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准
2005年11月4日广州市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订2006年1月18日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
第一条 为保护白云山风景名胜区的自然资源、人文资源和生态环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 白云山风景名胜区保护范围包括风景名胜区和外围保护地带。风景名胜区内划定核心保护区。风景名胜区、外围保护地带和核心保护区的面积与界线按照国务院批准的白云山风景名胜区总体规划确定。
第三条 白云山风景名胜区保护范围内的水土、林木、植被、矿产、鸟类与其他野生动物等自然资源和文物古迹、园林建筑等人文资源的保护、利用，工程项目和公共设施等的建设、管理等活动，适用本条例。
第四条 市人民政府应当将白云山风景名胜区的规划和建设纳入国民经济和社会发展规划。
第五条 白云山风景名胜区管理机构根据风景名胜区管理的有关法律、法规，对白云山风景名胜区的资源保护、公共设施建设和经营服务等活动，实行统一管理，负责组织实施本条例。
市各有关行政管理部门以及城市管理综合执法部门依照各自职能实施本条例。
白云山风景名胜区周边的区人民政府、街道办事处，具有保护白云山风景名胜区及其外围保护地带的责任，应当教育和监督本辖区的单位和个人遵守本条例。
市人民政府应当建立协调机制，与中央、省、部队驻山单位协调，及时处理白云山风景名胜区保护范围内环境资源保护的有关事项。
第六条 白云山风景名胜区内的所有单位和个人，应当服从白云山风景名胜区管理机构对白云山风景名胜区的统一管理。
第七条 白云山风景名胜区的总体规划和详细规划应当依据国家有关规定制定，并按照规定程序上报审批。
经批准的白云山风景名胜区规划，任何单位和个人不得擅自调整或改变。对规划作局部调整的，应当报市人民代表大会常务委员会和原批准部门备案；因白云山风景名胜区的性质、规模发生变化而改变规划的，应当按照原审批程序办理批准手续。调整或改变规划不得缩小白云山风景名胜区的面积。
白云山风景名胜区及其外围保护地带的保护和建设，应当符合白云山风景名胜区规划。
第八条 白云山风景名胜区管理机构应当沿白云山风景名胜区和外围保护地带的边界线设立永久性界桩或其它边界标志。任何单位和个人不得损坏或擅自移动界桩或其它边界标志。
第九条 任何单位和个人不得违法占用、破坏白云山风景名胜区保护范围内的土地及其他自然资源、人文资源，禁止进行违法建设。
第十条 白云山风景名胜区内，禁止建设工矿企业、货运站场、宾（旅）馆、别墅、住宅区、度假区、开发区、仓库、医院、疗（休）养院、学校、集市、射击场、操场、运动场、跑马场、游乐场、狩猎场、商用微波塔架以及其他破坏景观景物，破坏、污染环境，妨碍游览，危及防火安全的工程项目。
在重要景点周围，除必须的环境、资源、安全保护设施和附属设施外，不得建设其他工程项目。
核心保护区内禁止建设与资源保护无关的各种工程项目。
第十一条 白云山风景名胜区内新建的工程项目，其布局、体量、造型和色彩等，必须与周围景观和环境相协调。塔、阁的建筑高度应当控制在二十五米以内，其他建（构）筑物的高度应当控制在十二米以内。
第十二条 外围保护地带内，禁止建设破坏景观景物、污染环境、阻塞交通、破坏生态环境和危及防火安全的工程项目。新建的建（构）筑物，其高度应当控制在十五米以内。
第十三条 白云山风景名胜区保护范围内的建设工程项目，按照下列权限和程序审批：
（一）白云山风景名胜区内的建设工程项目，建设单位应当向城市规划行政主管部门提出申请，城市规划行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内审查并报市人民政府审批，市人民政府应当自收到申请之日起二十日内作出审批决定；
（二）外围保护地带内的建设工程项目，建设单位应当向城市规划行政主管部门提出申请，城市规划行政主管部门应当自收到申请之日起三十日内作出审批决定。
前款规定的建设工程项目，城市规划行政主管部门在审批或报送审批之前，应当书面征求白云山风景名胜区管理机构的意见，白云山风景名胜区管理机构应当自收到征求意见函之日起五日内将意见书面回复城市规划行政主管部门。但白云山风景名胜区管理机构作为建设单位的除外。
白云山风景名胜区保护范围内建设工程项目的审批，法律、法规另有规定的，从其规定。
第十四条 白云山风景名胜区内的违法建（构）筑物，必须限期拆除。
白云山风景名胜区内，原经城市规划行政主管部门批准兴建的建（构）筑物，依照白云山风景名胜区规划允许保留，但与周围景观不协调的，应当限期改造；依照白云山风景名胜区规划应当迁出的单位和不允许保留的建（构）筑物，应当限期迁出或拆除。对限期改造、拆除、迁出应当给予补偿的，按照国家的有关规定执行。
第十五条 白云山风景名胜区内负责建设工程项目施工的单位，应当对施工场地周围环境及其中的林木、植被、水体、岩石等资源制定保护方案。保护方案的制定和实施，应当接受白云山风景名胜区管理机构监督。建设工程项目竣工后，建设和施工单位必须在十日内清理施工现场、恢复原貌或原有功能。
第十六条 白云山风景名胜区内的风景名胜资源实行有偿使用制度。凡利用白云山风景名胜区内的风景名胜资源的单位和个人，由白云山风景名胜区管理机构征收资源保护费，该项收费应当用于白云山风景名胜区内的风景名胜资源的维护。收费标准按照省人民政府有关规定执行。
第十七条 白云山风景名胜区管理机构应当建立护林、植保组织，健全防火、植保制度，设置防火、植保设施及消防通道，做好护林防火和防治病虫害工作。
白云山风景名胜区管理机构应当根据林分、林相改造的需要，对白云山风景名胜区或其中部分地域进行封山育林。封山育林的具体时间、范围和办法，由白云山风景名胜区管理机构报市人民政府批准后予以公告。
第十八条 白云山风景名胜区保护范围内的林木，不得擅自砍伐。确因更新、抚育等需要砍伐的，应当向市市政园林管理部门提出申请，申请书应当载明砍伐的树种、数量、地点、理由和补种方案。市市政园林管理部门应当自收到申请之日起二十日内作出审批决定。
市市政园林管理部门在作出审批决定之前，应当书面征求白云山风景名胜区管理机构的意见，白云山风景名胜区管理机构应当自收到征求意见函之日起五日内将意见书面回复市市政园林管理部门。但白云山风景名胜区管理机构作为申请单位的除外。
砍伐单位应当按照许可决定载明的树种、数量和地点进行砍伐，并按限期完成补种或异地造林任务。更新、抚育性的砍伐，应当按照规划进行。
第十九条 教学和科研单位，需要在白云山风景名胜区内采集野生植物标本、野生药材的，应当向白云山风景名胜区管理机构提出申请，申请书应当载明采集的品种、数量、时间、地域和具体用途，白云山风景名胜区管理机构应当自收到申请之日起五日内作出决定。采集单位应当按照批准的品种、数量和时间、地域进行采集。经白云山风景名胜区管理机构同意采集的野生植物标本属于国家重点保护野生植物的，还应当按照《中华人民共和国野生植物保护条例》第十六条规定报林业行政管理部门批准。
第二十条 白云山风景名胜区保护范围内，禁止挖山采石、采砂、取土和开垦土地。除依规划进行建设外，不得挖山平整土地。
第二十一条 白云山风景名胜区保护范围内已损毁的古迹，有历史、艺术、科学价值需要恢复的，应当按照国家有关规定办理审批手续。占用应当恢复或应当实施遗址保护的古迹遗址的单位，应当限期迁出。
第二十二条 白云山风景名胜区保护范围内，禁止殡葬和筑坟。现有的坟墓，经市文物行政管理部门确认没有历史、艺术、科学等价值的，应当限期迁出；逾期不迁出的，按无主坟墓处理。法律、法规另有规定的除外。
第二十三条 白云山风景名胜区实行车辆限制进入制度。具体办法由市人民政府另行制定。
第二十四条 白云山风景名胜区保护范围内的单位和个体工商户，其生产、生活或服务性设备排放的污染物，必须符合国家和地方规定的排放标准。
第二十五条 白云山风景名胜区内，应当保持人工湖、山塘和水库等水体的清洁，禁止任何单位和个人取用地表水，禁止向水体抛掷、倾倒废弃物。
白云山风景名胜区保护范围内，禁止围填水体，禁止抽取地下水。未经行政许可擅自设立的水厂和抽水设施应当限期关闭或停止使用；已经取得行政许可的，由作出行政许可决定的行政机关撤回行政许可，由此给被许可人造成财产损失的，依法给予补偿。
第二十六条 白云山风景名胜区内，任何单位和个人不得有下列行为：
（一）损坏景观景物和游览、服务、公共交通设施以及其他公共设施；
（二）放养或圈养除旅游观赏和资源保护需要外的禽畜；（三）攀、折、钉、拴树、竹，践踏、采摘花草；
（四）随地丢弃烟头、焚烧垃圾以及在指定地点外烧烤、焚香、生火、吸烟；
（五）随地吐痰、便溺，随意抛弃瓜果皮核、纸屑及其他废弃物；（六）捕捉、捕杀或伤害鸟和其他野生动物；（七）在景物和公共设施上涂写、刻画；（八）在湖泊、水库、山塘及其他蓄水设施内游泳；（九）占道经营；（十）其他损坏景物、公共设施和自然环境的行为。
第二十七条 违反本条例，有下列行为之一的，由白云山风景名胜区管理机构按照以下规定处理：
（一）违反本条例第八条规定，损坏或擅自移动界桩或其他边界标志的，责令恢复原状，赔偿损失，可以处以五千元以上一万元以下罚款。
（二）违反本条例第十九条规定，擅自采集野生植物标本和野生药材的，责令停止采集，给予警告，没收采集的物品；情节严重的，可以处以二百元以上五百元以下罚款。擅自采集国家重点保护野生植物的，依照有关法律、法规的规定处理。
（三）违反本条例第二十五条第一款规定，向水体倾倒废弃物的，责令改正，给予警告，可以处以一百元以上一千元以下罚款；造成水体严重污染或造成水污染事故的，依照有关法律、法规的规定处理。
（四）违反本条例第二十五条第一款规定，个人取用地表水从事生产经营活动或单位取用地表水的，责令停止违法行为，可以处以二千元以上一万元以下罚款；个人取地表水自用的，应当予以劝诫，责令改正，拒不改正的，可以根据情节处以二十元以上五十元以下罚款。违反本条例第二十五条第二款规定，抽取地下水的，依照有关法律、法规的规定处理。
（五）违反本条例第二十五条第一款、第二十六条第（二）、（三）、（四）、（五）、（七）项规定，向水体抛掷废弃物的；放养或圈养除旅游观赏和资源保护需要外的禽畜的；攀、折、钉、拴树、竹，践踏、采摘花草的；随地丢弃烟头、焚烧垃圾、在指定地带外烧烤、焚香、生火、吸烟的；随地吐痰、便溺、随意抛弃废弃物的；在景物和公共设施上涂写、刻画的，责令停止违法行为，给予警告，可以处以二十元以上五十元以下罚款。因烧烤、焚香、生火、吸烟或随地丢弃烟头造成火灾的，依照有关法律、法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成损害的，依法承担赔偿责任。
（六）违反本条例第二十六条第（一）项规定，损坏景观景物和公共设施的，责令停止违法行为，赔偿损失，可以根据情节处以五百元以上一千元以下罚款。
（七）违反本条例第二十六条第（六）项规定，捕捉、捕杀或伤害鸟和其它野生动物的，责令停止违法行为，没收捕杀工具，可以根据情节处以一百元以上一千元以下罚款。捕捉、捕杀或伤害国家重点保护野生动物的，依照有关法律、法规的规定处理。
（八）违反本条例第二十六条第（八）项规定，在湖泊、水库、山塘及其他蓄水设施内游泳的，责令停止违法行为，给予警告或者处以五十元以上二百元以下罚款。
第二十八条 违反本条例，有下列行为之一的，由城市管理综合执法部门按照以下规定处理：
（一）违反本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定进行违法建设或者建（构）筑物超过控制高度的，责令限期拆除。
（二）违反本条例第十二条规定，在外围保护地带内，建设影响或破坏景观景物、污染环境、阻塞交通、破坏生态环境和危及防火安全的建设工程项目的，责令改正，可以根据情节处以一千元以上三千元以下罚款。
（三）违反本条例第十五条规定，在白云山风景名胜区内，因建设工程项目对周围环境及其中的林木、植被、水体、岩石造成破坏的，以及在工程竣工后十日内，没有清理施工现场、恢复原貌或原有功能的，责令改正，可以根据情节处以二千元以上五千元以下罚款。
（四）违反本条例第十八条规定，在白云山风景名胜区保护范围内擅自砍伐林木的，责令停止违法行为，赔偿损失，可以根据情节处以一千元以上三千元以下罚款。砍伐古树名木的，依照有关法律、法规的规定处理。
（五）违反本条例第二十条规定，在白云山风景名胜区保护范围内，擅自挖山采石、采砂、取土和开垦土地的，责令停止违法行为，恢复原状，可以根据情节处以一千元以上三千元以下罚款。
（六）违反本条例第二十五条第二款规定，在白云山风景名胜区内围填水体的，责令停止违法行为，恢复原状，可以根据情节处以一千元以上三千元以下罚款。
（七）违反本条例第二十六条第（九）项规定，在白云山风景名胜区内占道经营的，责令停止违法行为，可以根据情节处以一千元以上三千元以下罚款。
第二十九条 违反本条例第九条规定，违法占用或破坏白云山风景名胜区保护范围内的土地的，由国土资源行政主管部门依法处理。
违反本条例第二十二条规定，在白云山风景名胜区保护范围内殡葬和筑坟的，由民政部门依法处理。
违反本条例第二十四条规定，在白云山风景名胜区保护范围内，生产、生活或服务性设备排放的污染物超标的，由环境保护行政主管部门依法处理。
第三十条 白云山风景名胜区管理机构在白云山风景名胜区保护范围内发现不属于本机构处罚的违反本条例的行为，应当及时向有关行政管理部门和城市管理综合执法部门通报有关情况，有关行政管理部门和城市管理综合执法部门应当及时处理，并自收到通报之日起十五日内将处理情况告知白云山风景名胜区管理机构。
第三十一条 当事人拒绝、阻碍执法人员执行职务的，由公安行政管理部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 白云山风景名胜区管理机构、有关行政管理部门和城市管理综合执法部门的负责人及工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第十条、第十一条、第十二条的规定批准建设项目的；
（二）违反本条例第十三条、第十八条、第十九条、第二十五条规定违法审批或者不按照规定的程序、期限报送、审批的；
（三）在白云山风景名胜区内进行违法建设，毁坏景物和林木植被，捕杀野生动物，污染和破坏环境的；
（四）发现违法行为不及时处理或者不及时向有关部门或机关通报，以致违法行为蔓延造成严重后果的；
（五）违反本条例规定，未履行法定职责或者徇私舞弊、滥用职权，导致火灾、安全责任事故或环境污染事故发生的；
（六）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。
第三十三条 白云山风景名胜区保护范围内军事禁区和军事管理区的确定及其范围的划定和保护，依照《中华人民共和国军事设施保护法》和国家有关规定执行。
第三十四条 本条例自2006年4月1日起施行。白云山风景名胜区的保护范围，在白云山风景名胜区总体规划批准公布前，依照1996年3月1日起施行的《广州市白云山风景名胜区保护条例》第二条的规定执行。
市人民政府应当自收到白云山风景名胜区总体规划批准文件之日起三十日内，将经批准的白云山风景名胜区总体规划向社会公布。
徐州市公民义务献血暂行办法
江苏省徐州市人民政府
徐州市公民义务献血暂行办法
(1994年4月8日徐州市人民政府第2号令发布、1998年1月7日徐州市人民政府第34号令修改)
第一章 总则
第一条 为加强血液管理，保证医疗和急救用血，保护公民身体健康，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本暂行办法。
第二条 本市实行公民义务献血制度。
义务献血是每个适龄、健康公民应尽的社会义务。凡居住本市市区和县(市)城镇的适龄、健康的公民，均应按本办法的规定参加义务献血。鼓励农村村民参加义务献血，逐步在本市农村推行公民义务献血。
第三条 本市公民履行献血义务，以自愿、无偿、安全、卫生为原则 ，实行献血者享受优待用血的制度。
第四条 本市行政辖区内的机关、团体、企事业单位和其他组织，应做好公民义务献血的宣传、教育工作，普及血液科学知识，按照本办法的规定，动员和组织本地区、本单位公民自愿义务献血。
第五条 本市实行市、县(市)统一管理血源、统一采血、统 一供血的血液管理制度，确保血液质量，坚持合理用血，节约用血。
第二章 管理机构及职责
第六条 市、县(市)人民政府设立公民义务献血委员会，统一领导 辖区内的公民义务献血工作。
市、县(市)公民义务献血委员会下设办公室，隶属于同级卫生行政部门，具体负责公民义务献血的组织和管理工作。
第七条 市、县(市)卫生行政部门主管本辖区内的公民义务献血工作，负责本办法的实施。
第八条 市卫生行政部门有下列职责：
(一)制定实施本办法的有关措施和技术规范；
(二)制订市公民义务献血的规划和年度指导性计划；
(三)监督、检查血源、采血、供血和用血统一管理的执行情况；
(四)审批、颁发《采供血许可证》；
(五)负责与外省、市的血液调剂工作；
(六)管理用血和输血工作；
(七)决定并执行本办法规定的奖励与处罚；
(八)负责其他与血液管理的有关工作。
第九条 县(市)卫生行政部门有下列职责：
(一)监督、检查本办法在辖区内的执行情况；
(二)根据市年度公民献血指导计划，制订本县(市)的年度公民献血计划；
(三)组织和实施公民义务献血工作；
(四)决定和执行本办法规定的奖励和处罚。
第十条 公民所在单位、居住地区组织有下列职责：
(一)制订本单位(地区)公民义务献血指导计划；
(二)根据市、县(市)献血办公室的安排，组织本单位(地区)公民体检和献血，保证本单位(地区)献血指导计划的完成；
(三)协助市、县(市)献血办公室做好用血管理工作。
第十一条 采、供血单位有下列职责：
(一)向医疗单位提供全血及各种成份血，做好医疗供血工作；
(二)严格执行献血体格检查标准和采血、储血技术规范及有关管理制度，确保血液质量， 符合卫生标准；
(三)配合临床医疗，积极推广成份输血，实行血液综合利用。
第十二条 医疗单位有下列职责：
(一)根据病员病情决定用血，做到计划用血、科学用血、节约用血；
(二)严格执行输血技术规范，确保输血安全；
(三)配合血液管理机构做好用血的审批和管理工作。对需用血的病人开具市献血办公室统一印制的《用血通知单位》。
第十三条 市中心血站负责对各县(市)血站进行技术指导，统一调度血液。
第三章 公民献血
第十四条 本市行政辖区内十八至五十五周岁的公民，经体格检查符合献血标准的，均有按下列规定履行献血的义务：
(一)具有本市常住户口的，每五年献血一次；
(二)高等院校(包括军事院校)和高中后的各类职业技术学校的学生，在校学习期间献血一 次；
(三)驻徐部队(包括武装、消防警察部队)的军人，在服役期间献血一次；
(四)外地公民在本市暂住二年以上的，献血一次，超过五年的，每五年献血一次。
第十五条 有工作单位的公民和学生、军人献血，由所在单位组织进行，也可以凭本人身份证直接到当地献血办公室登记献血。
无工作单位的公民献血，由所在街道办事处(乡、镇)居(村)民委员会组织进行，也可以凭 本人身份证直接到当地献血办公室登记献血。
第十六条 市献血办公室应按本市符合献血条件人口百分之五计算，制订年度献血指导计划，组织各地区、单位实施。
第十七条 公民献血前，必须到献血办公室指定的医疗单位进行体 格检查，合格者持体检 单及本人身份证献血；体检不合格者不得献血。公民每次献血量为二百毫升，自愿多次义务献血者，两次献血间隔时间不得少于三个月。
第十八条 公民献血实行无偿的原则，履行无偿献血义务的，由采血单位发给《公民无偿献血证》。
第十九条 有工作单位的公民在献血的当日和次日享受公假。
第二十条 对完成当年公民义务献血指导计划的单位，由市、县( 市)献血办公室发给《单位完成献血指导计划证》。
第四章 公民用血
第二十一条 任何公民因伤、病医疗时，均有用血的权利。公民用 血按照献血义务与用血权利相一致的原则和救死扶伤的人道主义精神，实行个人储血、单位或家庭互助、社会援助 和献血者享受优待的用血制度。
第二十二条 公民按本办法的规定履行献血义务的，凭本人献血证明和《居民身份证》(或户口簿)到市、县(市)献血办公室办理用血手续，供给献血者本人或其不享受公费医疗和劳 保医疗的家庭成员(配偶、父母、子女，下同)相当于献血量二倍的血液。
无偿献血的公民及其不享受公费医疗和劳保医疗的家庭成员用血后，持医疗用血收据和献 血证明报销相当于献血量二倍的医疗用血费。其中，有工作单位的分别在本单位和当地献血 办公室各报销百分之五十，无工作单位的在当地献血办公室报销。
第二十三条 单位完成上一年度献血指导计划的，其职工实行单位 互助用血的办法，凭单位上一年度《完成献血指导计划证》和工作证(或离、退休证)向所在市、县(市)献血办公室 申请办理用血手续。
单位未完成上一年度献血指导计划的，其职工就医需用血时，须凭医院开具的《用血通知单》，向所在市、县(市)献血办公室申请办理用血手续，并缴纳相当于用血量所需费用二倍 的用血押金。单位在限定的期限内完成上一年度献血指导计划的，押金退还；在限定的期限 内仍未完成献血指导计划的，押金不再退还。前款规定，不适用该单位已履行献血义务的公民，单位内已履行献血义务的公民按本办法第二十二条的规定用血。
第二十四条 无工作单位的公民符合献血条件而未履行献血义务， 其家庭其他成员也未履行献血义务的，凭医院开具的《用血通知单》向所在市、县(市)献血办公室申请办理用血手 续，按其用血费用标准二倍收取用血费。
第二十五条 外地来本市就医的公民在原籍履行献血义务的，凭献血证明和身份证明按 本办法第二十二条第一款的规定用血；未履行献血义务的，按本办法第二十四条的规定用血 。
第二十六条 无工作单位的公民及其家庭成员均不符合献血条件的 ，凭《居民身份证》、户口簿和有关证明向所在市、县(市)献血办公室申请办理用血手续。
第二十七条 十八周岁以下，五十五周岁以上的公民用血凭《居民 身 份证》、户口簿持医院开具的《用血通知单》向所在市、县(市)献血办公室办理用血手续。
第二十八条 急诊抢救的病人，先由医院直接供给所需血液，病人 所在单位或亲属再按本办法规定补办用血手续。
第五章 采、供血管理
第二十九条 各级血站是采、供血的专业机构。未经批准，任何单 位不得从事采、供血业务或从外地购血。
第三十条 严禁雇用他人冒名顶替献血。任何单位和个人都不得为 完成本单位献血指导计划或个人的献血义务以他人顶替本单位职工或本人献血。
第三十一条 严禁非法组织他人卖血或以营利为目的组织他人献血 ；严禁为他人逃避献血义务提供条件或者弄虚作假。
第三十二条 采血单位采血时必须严格查验献血人员的《居民身份 证》，严格执行 献血体格检查标准和采、储血技术规范，确保血液质量。严禁将不合格血液供给医疗单位。
第六章 资金管理
第三十三条 无偿献血转换的资金，由市、县(市)献血办公室统一 管理，单立帐户，专款专用，不得挪作他用。
第三十四条 市、县(市)献血办公室管理的无偿献血资金用于下列 事项：
(一)组织无偿献血工作必需的业务开支；
(二)无偿献血者或其家庭成员无偿用血；
(三)重大灾害、事故及社会特困人员的无偿供血；
(四)血液的检验和加工；
(五)改善采、储、供血条件，购置器材和设备；
(六)其他与发展输血事业相关的事项。
第三十五条 单位集体组织的无偿献血所转换的资金，百分之五十 返还给单位，由单位单 立帐户核算，专款专用，用于对本单位无偿献血者的医疗用血费、组织义务献血工作的费用 以及对无偿献血者的奖励。
第三十六条 无偿献血资金的使用，应做到收支公开，定期向市、 县(市)献血委员会报告 ，并接受同级卫生行政主管部门和审计等有关部门的检查监督。每年第一季度内，由市、县 (市)审计部门向社会公布上一年度无偿献血转换资金收支审计结论，接受社会监督。
第七章 奖励与处罚
第三十七条 有下列情形之一的，由市、县(市)人民政府给予表彰 ：
(一)公民无偿献血累计一千毫升以上的；
(二)单位按时超额完成年度献血指导计划的；
(三)其他在公民义务献血工作中做出显著成绩的。
第三十八条 单位未完成年度献血指导计划的，酌情给予批评并限期完成；在限期内仍未完成的，向市、县(市)献血办公室缴纳相当于本单位年度献血指导计划献血量五倍的医疗用 血基金，其资金不得向个人收取。
第三十九条 未经批准擅自采、供血或者不按规定采、供血的，由市、县(市)、贾汪区卫生行政部门责令停止采、供血，处以相当于采、供血量三至五倍的罚款，但最高不得超过三万 元。
第四十条 雇用他人或以其他方式冒名顶替献血的，其献血量不列入献血指导计划完成数，由市、县(市)、贾汪区卫生行政部门处以一千元以下罚款。
第四十一条 为他人逃避献血义务提供条件的，由市、县(市)、贾汪区卫生行政部门处以一千元以下罚款。
第四十二条 伪造、涂改、转让献血有关证件的，由市、县(市)、 贾汪区卫生行政部门处以一千元以下罚款。
第四十三条 以牟利为目的组织他人献血或者组织他人卖血的，由市、县(市)、贾汪区卫生行政部门处以三千元以下罚款。
有前款行为，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 用血医院不执行用血审批、验证制度或不按规定供血的，由市、县(市)、贾汪区卫生行政部门处以一千元以下罚款。
第四十五条 献血管理机构和采、供血单位工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，不 按规定标准采、供血和血液检测，造成血液质量事故的，由其所在单位或者上级主管部门给 予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十六条 本办法由市卫生局负责解释。
第四十七条 本办法自发布之日起施行，《徐州市市区实施公民义务献血暂行办法》同时废止。
