国家税务总局关于增值税即征即退实施先评估后退税有关问题的通知

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辽宁省人民政府


辽宁省社会团体登记管理实施细则
省政府

（一九九一年六月七日辽宁省人民政府令第8号发布）


第一条 根据国务院发布的《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本实施细则。
第二条 凡在我省境内组建下列社会团体，必须遵守《条例》和本细则：
（一）哲学、社会科学、自然科学和交叉科学学会、研究会；
（二）工业、农业、商业等经济类行业协会；
（三）由专业人员组成或以专业技术、专门资金为从事某项事业而组建的非经济类专业性协会、基金会；
（四）各种联合会、联谊会、促进会；
（五）其他社会团体。
国家法律、法规另有规定的除外。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）民政部门是社会团体的登记管理机关，负责本细则的具体实施。
第四条 社会团体的业务主管部门应是政府的职能部门。
社会团体业务主管部门的主要职责：
（一）对申请组建的社会团体进行资格审查；
（二）管理指导社会团体的日常业务活动；
（三）对社会团体的行政事务进行监督；
（四）负责社会团体合并或终止活动的善后工作；
（五）为非法人社会团体承担法律责任。
第五条 组建全省性社会团体，向省民政厅申请登记。组建市、县的社会团体，向其办事机构所在地相应的民政部门申请登记。组建乡镇、街道及其以下的社会团体，向其所在地的县民政部门申请登记。组建跨市、县的社会团体，向所跨区域的共同上一级民政部门申请登记。
第六条 申请组建社会团体应提交下列材料：
（一）主持社会团体实际工作的负责人签署的登记申请书，其内容包括本社会团体组建的必要性、筹建情况、办公地址或联络地址；
（二）业务主管部门审查同意的正式文件；
（三）社会团体章程，其内容包括社会团体的名称、宗旨、任务、活动地域、业务范围、会员资格及权利义务、组织机构、负责人产生的程序及职权、经费来源及管理办法、章程修改及社会团体程序终止；
（四）拟选正、副职负责人和秘书长的姓名、年龄、住址、职业及简历；
（五）团体会员和个人会员名单；
（六）经费来源证明。
第七条 社会团体负责人的专业或学识必须在本社会团体所涉及的学科、行业中具有一定的代表性。
第八条 社会团体登记管理机关收到社会团体登记申请书及有关材料后，应在三十日内对核准登记的发给《社会团体登记证》，对不予登记的社会团体以书面形式作出答复。
申请人对登记管理机关不予登记不服的，在接到书面答复后十日内，可向上一级民政部门申请复议。
第九条 社会团体登记管理机关按照《民法通则》第三十七条的规定，审查并确认申请登记的社会团体是否具备一般法人资格：
（一）依法成立；
（二）有必要的财产或者经费；
（三）有自己的名称、组织机构和场所；
（四）能够独立承担民事责任；
对具备法人条件的，发给社会团体法人登记证。对不具备法人条件的，发给社会团体登记证。
第十条 社会团体必须在登记管理机关审查核准并发给《社会团体登记证》后，方可宣布成立。
经核准登记的社会团体，由登记管理机关报同级人民政府备案。并由社会团体出资在本行政区的主要报刊上公告。
第十一条 在同一行政区域内不得组建名称、性质、宗旨、任务相同或相似的社会团体。
非全省性社会团体的名称，不得冠以“辽宁”或“全省”字样。
第十二条 社会团体可以下设办事机构和专业委员会作为内部机构。凡设立专业委员会的，必须报登记管理机关备案后，方可进行活动。
社会团体不得建立分会和二级社会团体。
第十三条 社会团体应将年度工作计划、经新闻出版行政管理机关批准出版的刊物样本报送登记管理机关备案。
第十四条 经核准登记的社会团体，在国家法律、法规允许的范围内，可以开展与本身业务密切相关的有偿服务活动，但必须持登记管理机关出具的证明到有关部门申请批准。所得收入只能作为本社会团体按章程规定的活动经费。
第十五条 社会团体的印章为圆形，刊社会团体全称。民族自治地区社会团体印章的印文，应将汉文与通用的少数民族文字并刊。社会团体的印章和证件在启用前，必须将印模和证件样式报送登记管理机关备案。
第十六条 社会团体需要改变名称、法定代表人或负责人、办事机构地址或联络地址时，事先应告知登记管理机关，并在十日内办理变更登记手续。
第十七条 社会团体在按照《条例》第二十一条办理注销登记手续后，必须停止活动。
第十八条 注销登记的社会团体，在按章程规定终止活动的同时必须结清债权债务；不具备法人资格，无力结清的，由业务主管部门负责。
第十九条 登记管理机关依照《条例》第二十三条、第二十四条规定，对社会团体负责检查监督。
第二十条 对未经核准登记的社会团体、报刊、广播、电视等新闻单位，一律不得宣传报道（含广告）。
第二十一条 对遵纪守法贡献突出的社会团体，由登记管理机关予以表彰。
第二十二条 登记管理机关依照《条例》第二十五条、第二十六条规定对社会团体给予处罚时，应及时告知其业务主管部门。
第二十三条 社会团体对登记管理机关的处罚决定不服的，其法定代表人或负责人，可在接到处罚决定书后十日内向上一级登记管理机关申请复议。
第二十四条 本细则由省民政厅负责解释。
第二十五条 本细则自发布之日起施行。



1991年6月7日
福建省人民政府


福建省无障碍设施建设和使用管理办法

福建省人民政府令第109号


　　《福建省无障碍设施建设和使用管理办法》已经２０１０年７月３０日省人民政府第５３次常务会议通过，现予公布，自２０１０年９月１６日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 省　长　黄小晶

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年八月五日

　　福建省无障碍设施建设和使用管理办法

　　第一条　为了加强对无障碍设施建设、改造和使用的管理，促进社会文明和进步，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本省行政区域内无障碍设施的建设、改造、使用以及相关管理活动，适用本办法。

　　必须配套建设无障碍设施的范围和建设标准，按照建设部、民政部和中国残疾人联合会制定的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（以下简称《设计规范》）及本省有关规定执行。

　　第三条　本办法所称的无障碍设施，是指为了保障残疾人、老年人、儿童以及其他行动不便者的安全通行和使用便利，配套建设的服务设施。

　　第四条　县级以上人民政府对本行政区域内无障碍设施建设、改造和使用的管理实行统一领导。

　　县级以上人民政府建设主管部门负责本行政区域内无障碍设施的建设和使用的监督管理工作，发改、财政、城乡规划、房地产、市政、园林、民政、公安、交通、旅游、文化、教育、体育、卫生等有关部门按照各自的职责分工，做好有关无障碍设施的建设和管理工作。

　　金融、邮政、电信、铁路、民航等管理部门应当配合做好有关无障碍设施的建设和管理工作。

　　第五条　建设项目所有权人是该建设项目无障碍设施建设和改造的义务人，所有权人、管理人和使用人之间约定建设和改造责任的，由约定责任人负责。

　　第六条　县级以上人民政府应当支持无障碍设施的科学技术研究，鼓励无障碍产品的开发应用。

　　第七条　新建、改建、扩建的建设项目应当按照现行有关规范、标准和规定，配套建设无障碍设施并按照标准设置国际通用的无障碍标志，与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用，并与建设项目周边已有的无障碍设施相衔接。

　　配套建设无障碍设施所需经费应当由建设单位纳入建设项目经费预算。

　　第八条　设计单位在进行建设项目设计时，应当按照《设计规范》和本省有关配套建设无障碍设施的规定，配套设计无障碍设施。

　　施工图审查机构在审查建设项目施工图设计文件时，应当对无障碍设计进行审查，对存在违反无障碍设计强制性标准的施工图设计文件，不得出具施工图审查合格书。

　　第九条　县级以上人民政府建设主管部门在作出建筑施工许可前，应当将配套建设无障碍设施的内容列入审查范围，对未按照《设计规范》和本省有关规定设计无障碍设施的，不得作出施工许可决定。

　　第十条　施工单位应当按照经批准的设计文件，进行无障碍设施的施工。

　　工程监理单位应当依照设计文件、规范标准和监理合同的约定，对配套建设无障碍设施的施工质量进行监理。

　　第十一条　建设单位在组织建设项目竣工验收时，应当同时验收配套建设的无障碍设施，未按照规定进行验收或者验收不合格的，县级以上人民政府建设主管部门不得办理竣工验收备案手续。

　　对已建成的无障碍设施，建设单位应当按照国家有关规定，设置指导和提示正确使用无障碍设施的图形标志。

　　第十二条　县级以上人民政府建设主管部门应当会同有关部门制定无障碍设施改造计划。无障碍设施改造计划应当明确改造项目的具体名称、责任单位、改造目标、改造时限、资金落实等内容。

　　国家机关的对外办公场所，主要的城市道路，邮政、电信、金融等企业的营业场所，医院、学校、康复机构、敬老院等公共服务机构以及商场、文化场馆、体育场馆、机场、高速公路服务区、客运车站和码头、公共交通停靠站、公园等公共场所无障碍设施的改造应当优先纳入改造计划。

　　建设项目的所有权人或者约定责任人应当根据无障碍设施改造计划，对无障碍设施进行改造。

　　第十三条　建设项目无障碍设施改造资金由建设项目所有权人或者约定责任人承担，县级以上人民政府可以给予一定的补助或者奖励。

　　第十四条　公共建筑装修时，应当按照《设计规范》及本省有关规定，配套建设无障碍设施，与装修工程同步设计、同步施工、同步交付使用。

　　第十五条　国家机关的对外办公场所，邮政、电信、金融等企业的营业场所，医院、学校、康复机构、敬老院等公共服务机构以及商场、文化场馆、体育场馆、机场、高速公路服务区、客运车站和码头、公共交通停靠站、公园等公共场所应当逐步提供语音、文字提示、盲文等无障碍服务。

　　第十六条　无障碍设施的养护和维修由建设项目所有权人或者约定责任人负责。

　　无障碍设施的养护人应当按照规定的标准和要求进行日常的养护和维修，确保无障碍设施正常使用。

　　第十七条　任何单位和个人都应当爱护无障碍设施。禁止损坏、擅自占用无障碍设施，或者改变无障碍设施的用途。

　　因城市建设或者重大社会公益活动，确需临时占用无障碍设施的，应当经有关部门依法批准，并且采取警示措施。临时占用期满，占用单位或者个人应当及时恢复无障碍设施原状。

　　第十八条　县级以上人民政府建设主管部门应当加强对无障碍设施建设、改造和使用的日常监督检查。

　　残疾人联合会、老龄工作委员会等社会组织有权对无障碍设施的建设、改造和使用实施监督，发现问题，可以向县级以上人民政府建设主管部门反映，建设主管部门接到情况反映后，应当及时调查处理。

　　第十九条　建设项目所有权人或者约定责任人有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由主管部门指定他人进行改造，改造费用由建设项目所有人或者约定责任人承担，并处５０００元以上３万元以下的罚款：

　　（一）违反本办法第十二条第三款规定，未按照无障碍设施改造计划实施改造的；

　　（二）违反本办法第十四条规定，公共建筑装修时未按照现行规范配套建设无障碍设施的。

　　第二十条　违反本办法第十七条第一款规定，损坏、擅自占用无障碍设施或者改变无障碍设施用途的，由县级以上人民政府建设主管部门或者经依法授权的执法部门责令限期改正，赔偿损失。逾期未改正的，对个人处以５００元以上１０００元以下罚款；对单位处以３０００元以上３万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　对违反本办法第七条至第十一条规定，未按照无障碍设施建设强制性标准进行建设、设计、施工图审查、施工、监理以及组织竣工验收的，由有关行政主管部门按照有关法律、法规的规定依法处理。

　　第二十二条　有关行政主管部门及其工作人员违反本办法规定，不履行法定职责或者滥用职权的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　本办法自２０１０年９月１６日起施行。