广东省珠江三角洲大气污染防治办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 11:10:45 浏览:9111
来源:法律资料网
广东省珠江三角洲大气污染防治办法
广东省人民政府
粤府令第134号
《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》已经2009年2月27日广东省人民政府第十一届27次常务会议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。
省 长
二○○九年三月三十日
广东省珠江三角洲大气污染防治办法
第一条 为保护和改善珠江三角洲区域大气环境，防治区域性、复合型大气污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于广东省珠江三角洲区域大气污染防治。本办法涉及的单位和个人，是指珠江三角洲区域内的单位和个人。
珠江三角洲区域（以下简称区域）的范围按照《广东省珠江三角洲经济区现代化建设规划纲要》的规定确定。
第三条 省人民政府制定区域大气污染防治规划，有计划地控制或削减各地方主要大气污染物的排放总量。
县级以上人民政府对改善本行政区域大气环境质量负责，制定规划，采取措施，使本行政区域的大气环境质量达到规定的标准。
第四条 各级人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理，统一发布大气环境质量信息。
经济综合宏观调控部门制定有利于大气污染防治的产业政策；公安、交通、渔业、海事管理部门根据各自职责，对机动车、机动船大气污染防治实施监督管理。
其他有关主管部门在各自职责范围内，对大气污染防治实施监督管理。
各级人民政府监察机关依法对各有关行政主管部门及其工作人员履行大气污染防治工作职责进行监督检查，及时查处不依法履行职责的行为。
第五条 省人民政府建立区域大气污染防治联防联控监督协作机制，采取以下措施对区域内大气污染防治实施监督：
（一）检查区域内大气污染防治规划实施情况，组织考核区域内各级人民政府大气污染防治工作；
（二）定期通报区域内大气污染防治规划实施进展、大气环境质量、重大建设项目等情况；
（三）协调解决跨地市行政区域大气污染纠纷；
（四）协调各地、各部门建立区域统一的环境保护政策。
第六条 省人民政府环境保护主管部门应当建立符合区域大气污染特征的大气环境质量监测评价体系，建设区域大气环境质量监测网络体系，监测点位应当覆盖城市区域、城市道路两侧和清洁背景地区。
地级以上市环境保护主管部门应当按照国家和省的规定建立和完善大气环境监测网络，设立大气环境质量和大气污染源自动在线监测系统。
省人民政府气象主管部门应当开展对影响大气污染物输送、扩散和变化的天气气候条件现状的评估，建立区域灰霾天气监测、预测、预警体系。
第七条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。
各级人民政府环境保护主管部门应当根据当地实际情况设立大气污染、机动车污染有奖举报制度或者聘任“社会监督员”，协助开展大气污染防治监督管理工作。
各级人民政府可以对提前或超指标完成污染物排放总量控制任务的企业以及其他在大气污染防治中有突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。
第八条 省人民政府对区域内排放二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、可吸入颗粒物等主要大气污染物实施总量控制制度。
县级以上人民政府应当按照省人民政府的规定，削减和控制本行政区域的主要大气污染物排放总量。
排放大气污染物的，不得超过国家或者地方规定的大气污染物排放标准和主要大气污染物排放总量控制指标。
对超过主要大气污染物排放总量控制指标、且环境无容量的地区，政府环境保护主管部门应当暂停审批新增主要大气污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。
禁止发展和使用大气污染物排放量大的产业和产品；推进企业节能降耗，促进清洁生产。
第九条 地级以上市人民政府应当对公交车、出租车、公务车新车登记提前执行国家下一阶段机动车排放标准，配套淘汰国家第二阶段排放标准以下在用公交车、出租车的经济补偿政策；鼓励其他车辆新车登记提前执行国家下一阶段机动车排放标准。
对机动车实行环保标志管理。禁止大气污染物排放超标的机动车上路行驶。
机动船行驶时不得超过国家规定的排放标准。
第十条 油品供应企业应当在2009年12月31日前向区域内所有加油站供应符合国家现阶段机动车排放标准的车用成品油，并加快推广供应符合国家下一阶段机动车排放标准的车用成品油。
新建油库、加油站及新登记油罐车应当完成油气回收系统安装后才能投入使用；已建油库、加油站及在用油罐车应当在2010年底前完成油气回收综合治理设施。
第十一条 区域内不再规划布点新建燃煤燃油电厂。
燃煤、燃油电厂及使用工业锅炉、窑炉的单位应当按照国家和省的规定采取脱硫、固硫、除尘、脱氮或低氮燃烧技术，燃煤、燃油电厂及额定蒸发量大于65蒸吨的锅炉、窑炉应当安装大气污染物排放自动在线监测装置，与当地人民政府环境保护主管部门联网，并保证其正常运行。
安装脱硫设施的燃煤机组，安装脱氮设施的燃煤、燃油、燃气机组，按规定享受上网电价加价政策。在同等能耗水平下，安装脱硫、脱氮设施的发电机组实行优先上网。
地级以上市人民政府应当根据本行政区内大气污染防治的需要淘汰高能耗、重污染的工业锅炉、窑炉，积极发展低能耗、轻污染或无污染的工业锅炉、窑炉；制订燃煤锅炉、窑炉改用清洁能源实施范围、期限和补贴政策，减少燃煤污染。
地级以上市人民政府应当根据大气污染防治的需要划定行政区域内燃料限制区，限制区内禁止新建普通燃煤、燃油锅炉。
第十二条 淘汰挥发性有机物含量高的油漆、涂料产品；鼓励生产和销售挥发性有机物含量低的杀虫气雾剂、洗涤剂、胶粘剂、发胶等产品。
汽车制造、汽车维修、石化、家具制造加工、制鞋、印刷、电子、服装干洗等行业应当按照有关技术规范治理无组织排放挥发性有机物。
第十三条 城市饮食服务业经营者排放油烟、烟尘不得超过规定的标准，油烟应当通过专门的烟道排放，禁止向城市地下管网排放油烟。
新建的饮食服务经营场所，应当使用电、天然气、液化石油气等清洁能源；已建的饮食服务经营场所应当按照各地级以上市人民政府的要求限期改用清洁能源。
第十四条 禁止将废弃沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革及其他焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料使用；禁止以露天焚烧方式回收金属。
第十五条 市区闲置或裸露的土地具备绿化条件的，应当建设临时绿地。
贮存、堆放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等易产生扬尘物料的，应当采取围挡、遮盖等防治扬尘污染的措施。
建设施工场地应当采取围挡、遮盖等防治扬尘污染的措施；施工车辆进出施工场地，应当采取喷淋或者冲洗等措施。
装卸、运输、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的，应当配备专用密闭装置或者采取其他防尘措施。
在道路、广场和其他公共场所进行清扫保洁作业的，应当采取防治扬尘污染的措施。
第十六条 各级人民政府应当建立大气污染事故预报预警系统和应急预案。当污染水平达到相应预警级别时，应当采取下列应急措施：
（一）及时通报可能受污染危害的单位和居民；
（二）对特定污染源实施禁止排放；
（三）禁止或限制高排放机动车行驶；
（四）采取减轻或者消除污染的其他有效措施。
第十七条 违反本办法第八条第三款规定，排污单位排放污染物超过国家或者地方规定的大气污染物排放标准的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依法责令限期治理，处1万元以上10万元以下罚款；超过国家或者地方规定的大气污染物总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，处1万元以上3万元以下罚款。
限期治理期间，由人民政府环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过1年，逾期未完成治理任务的，报请同级人民政府责令停业、关闭。
第十八条 违反本办法第九条第二款规定，大气污染物排放超标的机动车上路行驶的，由公安机关依法进行处罚。
违反本办法第九条第三款规定，机动船行驶时超过规定的排放标准的，由海事、交通、渔业等依法行使监督管理权的部门依法进行处罚。
第十九条 违反本办法第十条第二款规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，并处3000元以上3万元以下罚款。
第二十条 违反本办法第十一条第二款规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第十三条第一款、第十五条第三款规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门依法责令停止违法行为，限期改正，可以处5000元以上5万元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十四条规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依法责令停止违法行为，处2000元以上2万元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十五条第一款、第二款、第四款规定，在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动，未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染的，依法责令限期整改，处2000元以上2万元以下罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。
前款规定的对因建设施工造成扬尘污染的处罚，由县级以上人民政府建设行政主管部门决定；对其他造成扬尘污染的处罚，由县级以上人民政府指定的有关主管部门决定。
第二十四条 从事大气污染防治监测、监督执法管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、行政不作为者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2009年5月1日起施行。
新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1996年5月30日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年6月5日公布施行）
第一条 为实施《中华人民共和国消费者权益保护法》，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 消费者的合法权益受法律保护。消费者权益受到损害时，有权依法获得赔偿。
经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。
第三条 本办法由各级人民政府负责组织实施。
县级以上人民政府应当采取有效措施，组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益的工作。
各级工商行政管理部门和技术监督、卫生、物价等有关行政部门根据各自职责，依法加强对经营者的管理和监督，保护消费者的合法权益。
第四条 消费者协会是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。
消费者协会可以在乡镇、农牧团场、集贸市场、商业网点、企业等建立基层组织。
各级人民政府应当支持消费者协会依法履行职能，保障其必要的工作条件。
第五条 鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。
大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为予以揭露、批评。
第六条 经营者从事经营活动应当悬挂营业执照，提供商品或者服务应当明码标价。
第七条 经营者应当在经营场所的显著位置标明其真实名称和标记；租用柜台或者场地从事经营活动的，应当标明其自身的真实名称和标记。
场地、柜台提供者和展销会举办者应当加强管理，督促场地、柜台的使用者和参展者悬挂营业执照并标明其真实名称和标记。
第八条 经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得强行销售、强行服务、强迫消费者接受其规定的价格及其他不合理的条件。
第九条 经营者提供的商品存在质量问题的，应当按照国家有关规定和消费者的要求负责修理、更换或者退货。消费者有权在下列期限内提出修理、更换、退货的要求：
（一）法规、规章有规定期限的，按照规定执行；
（二）法规、规章没有规定期限的，经营者可以与消费者约定，期限不得少于3个月；
（三）法规、规章没有规定期限，经营者与消费者也没有约定的，期限为6个月。
经营者按照前款规定修理、更换、退货的，不得收取费用，法规、规章另有规定的除外。
第十条 实行包修、包换、包退的商品，在保修期内有下列情形之一的，消费者可以要求更换或者退货：
（一）没有保修点的；
（二）商品自销售之日起15日内，发生性能故障的；
（三）经两次修理仍不能正常使用的；
（四）因包修者自身的原因，自送修之日起1个月内未修复的；
（五）因生产者未提供零配件，自送修之日起超过3个月未修复的。
符合前款所列（一）、（二）、（三）、（五）项规定条件的，由商品的经营者负责更换或者退货；符合第（四）项规定条件的，由包修者负责更换同规格、同类型的商品。
第十一条 经营者提供服务，必须遵守法律、法规规定，明示服务项目，标明服务价格，严格按照本行业的技术要求和服务标准提供服务，保证服务质量。没有服务标准的，由消费者协会会同有关行业部门制定行业自律性服务标准。
第十二条 从事有偿维修服务的经营者，不得损坏承揽的维修商品或者更换不需要更换的零配件。确需更换零配件的，应将原件退还消费者，并对其修理的耐用商品在半年内实行包修。
从事洗染服务的经营者，在给消费者提供的凭证中应注明承揽洗染物品的质地、规格、花色、新旧程度、价值以及有无瑕疵等有关事项。因未注明上述事项而发生争议的，由经营者承担责任。
从事餐饮服务的经营者，应严格执行国家卫生标准，并按其标明或者与消费者约定的服务内容、规格、费用提供服务。
从事生活美容服务的经营者，必须取得相应的资格证书，未经批准不得从事医疗美容范畴的整容项目。
第十三条 经营者提供商品和服务，应当尊重少数民族的风俗习惯，重视少数民族的特殊需要。在自治区境内销售属于自治区境内生产的商品的，其包装和说明书上应有少数民族、汉文字。
第十四条 未经县级以上人民政府民族事务管理部门批准，经营者不得在其经营场所悬挂和在食品包装、装潢上标注“清真”字样或者标记。
第十五条 大中型商业零售企业、集贸市场应当在经营场所的显著位置设立消费者投诉点。
第十六条 经营者提供商品或者服务有下列欺诈行为之一的，除依照有关法律、法规予以处罚外，应按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品价款或者接受服务费用的一倍：
（一）采取雇佣他人等方式进行欺骗性的销售诱导的；
（二）作虚假的现场演示和说明的；
（三）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者销售明知是失效、变质、受污染商品的；
（四）销售注水、未经检验或者私自加盖、涂抹检验标记的肉、禽食品的；
（五）采取虚假或者其他不正当手段使销售的商品重量、尺寸不足的；
（六）采取虚假的清仓价、甩卖价、最低价、优惠价等欺骗性价格表示销售商品的；
（七）对修理的商品，故意损坏或者更换不需要更换的零配件的；
（八）以虚假的商品（服务）说明、标准、实物样品等方式销售商品或者提供服务的；
（九）伪造商品的产地，伪造冒用他人的厂名、厂址或者认证标志、名优标志等质量标志的；
（十）销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品而不予标明的；
（十一）销售假冒他人注册商标商品的；
（十二）不以自己的真实名称和标记销售商品或者提供服务的；
（十三）利用大众传播媒介对商品或者服务作虚假宣传，欺骗和误导消费者的；
（十四）有其他欺诈行为的。
欺诈行为属生产者或者其他经营者所为的，由销售者先行向消费者赔偿；赔偿后，销售者可以依法向实施欺诈行为的生产者或者其他经营者追偿。
第十七条 消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十四条规定，采取和解、调解、申诉、仲裁、诉讼等途径解决。
第十八条 消费者协会受理消费者的投诉后，应当在15日内进行调查、调解，经营者应当积极配合。
工商、技术监督、卫生、物价等有关行政部门应当在接到消费者申诉书后5日内，作出是否受理的决定。决定受理的，对属于民事争议的案件应当在2个月内终结调解。调解不成或者调解达成的协议无法执行的，消费者可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。对经营者的违法行为
，有关部门应依法予以查处。
对损害消费者合法权益的重大案件，有关部门和组织可以公布处理结果。
第十九条 消费者与经营者因商品质量或者服务质量发生纠纷，由案件受理机构认定。案件受理机构难以认定或者当事人对认定结果有异议的，由当事人双方约定的法定鉴定或检测机构鉴定。双方不能就鉴定或者检测机构达成一致意见的，可以由案件受理机构指定。鉴定费用根据鉴定
结果由责任方承担；双方都有责任的按责任大小分别承担。
对难以鉴定的，经营者应当提供自己无过错的证据；不能提供无过错证据的，经营者应当承担责任。
第二十条 经营者提供的商品或者服务存在质量问题的，经消费者组织或者有关行政部门调解，应当由经营者及时解决而故意拖延或者无理拒绝的，除依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十条的规定予以处罚外，经营者应当赔偿消费者的误工费、交通费以及因延误使用该商
品遭受的损失。
前款所列误工费，有固定收入的，按固定收入计算；没有固定收入的按当地上年度职工平均工资计算。延误使用商品的费用，每日按该商品价款的2‰—5‰计算。
第二十一条 经营者违反本办法第八条规定，侵害消费者人格尊严或者侵犯消费者人身自由的，应当按照消费者的要求支付购买商品价款或者接受服务费用的两倍的赔偿金，并由工商行政管理部门依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十条的规定予以处罚。
第二十二条 经营者违反本办法第十四条规定，由工商行政管理部门责令限期改正，并处以五百元以上二千元以下的罚款。
第二十三条 对违反本办法应当受到处罚的其他行为，依照有关法律、法规规定处罚。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十五条 本办法具体应用中的问题，由自治区工商行政管理部门负责解释。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。1989年10月14日自治区七届人大常委会第十次会议通过的《新疆维吾尔自治区保护消费者合法权益条例》同时废止。
1996年6月5日
国家烟草专卖局《关于修改〈烟草专卖条例施行细则〉的决定》
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局《关于修改〈烟草专卖条例施行细则〉的决定》
（1990年9月10日第1号令）
根据《烟草专卖条例》第二十四条的规定，现对《烟草专卖条例施行细则》（以下简称《细则》）部分条款作如下修改：
一、对《细则》第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十九条规定的处罚（包括责令停止批发、没收非法所得、罚款）分别补充“情节较重的，还可以强制收购或没收其烟草专卖品”。
二、将《细则》第五十条修改为：“违反《专卖条例》第十八条、第十九条、第二十条的规定，擅自生产、经营卷烟盘纸、过滤嘴（包括烟用丝束）和烟草专用机械的，国家烟草专卖局或其授权的下级烟草专卖局有权没收其全部非法所得和产品，并处以罚款”。
附：《细则》有关条款
第四十五条 违反《专卖条例》第十三条的规定，擅自经营卷烟、雪茄烟批发业务者（包括卷烟厂自销），除责令停止批发，没收全部非法所得外，并处以相当批发金额10％以下的罚款。
烟草公司系统各企业为无烟草专卖批发许可证者提供卷烟、雪茄烟货源的，除没收全部非法所得外，并处以相当批发金额20％以下罚款。
第四十六条 违反《专卖条例》第十四条的规定，无证经营卷烟、雪茄烟零售业务或烟丝产销业务者，除没收全部非法所得外，并处以全部商品销售额5％所下的罚款。
第四十七条 违反《专卖条例》第十五条的规定，擅自提价、降价竞销或采取各种形式的补贴、折扣等变相降价的单位或个人，除没收全部非法所得外，并处以商品总值20％以下的罚款。
第四十九条 违反《专卖条例》第十七条规定，无准运证明，擅自托运烤烟、名晾（晒）烟、卷烟、雪茄烟、烟丝者，处以相当于调拨价10％以下的罚款。
第五十条 违反《专卖条例》第十八条、第十九条的规定，擅自经营卷烟盘纸、过滤咀和烟草专用机械产、销业务者，国家烟草专卖局有权没收其全部产品。
