深圳市亚硝酸盐监督管理若干规定
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深圳市亚硝酸盐监督管理若干规定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令
第190号
《深圳市亚硝酸盐监督管理若干规定》已经市政府四届一○三次常务会议审议通过，现予发布，自2008年12月1日起施行。
市长 许宗衡
二○○八年九月一日
深圳市亚硝酸盐监督管理若干规定
第一条 为加强对亚硝酸盐的监督管理，防范亚硝酸盐化学危害和化学性食物中毒，保障人民生命健康安全，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《危险化学品安全管理条例》和《食品添加剂卫生管理办法》等法律、法规、规章，结合深圳市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于深圳市行政区域内生产、经营和使用亚硝酸盐及其监督管理活动。
第三条 本规定所称亚硝酸盐，主要包括亚硝酸钠和亚硝酸钾。从用途上可分为工业用亚硝酸盐、食品添加剂用亚硝酸盐和化学试剂用亚硝酸盐。
亚硝酸盐与其他物质共同组成的混合物也视同亚硝酸盐进行监督管理。
第四条 质量技术监督、安全生产监督管理、工商行政管理、卫生、建设、交通、城市管理综合执法等部门按照各自的职责，依法对亚硝酸盐的生产、经营和使用进行监督管理。具体如下：
（一）质量技术监督部门负责生产领域生产亚硝酸盐和使用食品添加剂用亚硝酸盐的监督管理；
（二）安全生产监督管理部门负责工业生产领域使用工业用亚硝酸盐的监督管理和属于危险化学品的工业用、化学试剂用亚硝酸盐的经营许可；
（三）工商行政管理部门负责流通领域亚硝酸盐的监督管理；
（四）卫生部门负责消费领域亚硝酸盐的监督管理；
（五）建设、交通部门按职责分工分别负责施工现场使用亚硝酸盐的监督管理。
（六）城市管理综合执法部门依照市政府关于相对集中行政处罚权的决定，负责无证无照经营亚硝酸盐的查处。
各相关行政主管部门应结合监管领域特点，制定、完善相应的巡查措施，建立巡查结果公示制度，以预防、遏制事故的发生和及时制止违法行为。
第五条 食品生产企业使用食品添加剂用亚硝酸盐的，应严格按照有关法律、法规、规章、标准执行。
禁止餐饮服务单位（包括职工食堂、食品摊贩等）及个人购买、储存、使用亚硝酸盐。
第六条 亚硝酸盐的销售实行专营管理。其中，工业用亚硝酸盐由化工原料商店专营；食品添加剂用亚硝酸盐由食品添加剂门店专营；化学试剂用亚硝酸盐由化学试剂门店专营。日用百货和食品商店（场）、集贸市场、小商品批发市场一律不得经营。
禁止向餐饮服务单位（包括职工食堂、食品摊贩等）及个人销售亚硝酸盐。
第七条 亚硝酸盐的生产、经营和使用实施许可或备案管理，具体如下：
（一）生产属于危险化学品的工业用化学试剂用亚硝酸盐的应按规定取得质量技术监督部门的生产许可；
生产食品添加剂用亚硝酸盐的，应按规定向质量技术监督部门办理生产许可并依法办理卫生许可，食品生产企业使用亚硝酸盐的，应按规定到质量技术监督部门备案；
（二）经营属于危险化学品的工业用、化学试剂用亚硝酸盐的，应按规定取得安全生产监督管理部门经营许可；
（三）销售亚硝酸盐的，应在销售之前向工商行政管理部门取得注明“亚硝酸盐销售”经营范围的营业执照；
（四）施工现场使用亚硝酸盐的，应在取得亚硝酸盐之前按项目管理权限分别向建设、交通部门备案；
（五）除食品生产企业之外其他企业在工业生产领域使用工业用亚硝酸盐的，应在取得工业用亚硝酸盐之前向所在区安全生产监督管理部门备案。
按照本规定第（四）、（五）项规定进行备案的，应提交载有使用单位名称、地址、联系电话、使用数量及用途的书面证明，并出具营业执照复印件。
第八条 亚硝酸盐的生产、经营和使用情况必须严格记录。
购买亚硝酸盐的必须向亚硝酸盐生产或经营企业告知购买用途，并出具购买单位的营业执照复印件，法人委托书或单位证明，采购人员的身份证和复印件。
生产或经营企业应当记录购买单位的名称、地址、联系电话和采购人员的姓名、身份证号码及所购数量、用途，并留存相关复印件。记录至少保存一年。
亚硝酸盐使用单位应当建立购买和使用台帐。记录至少保存一年。
第九条 亚硝酸盐必须储存在专用仓库或专柜内，储存方式、方法与储存数量必须符合相关标准，并由专人实行双人双锁管理。
亚硝酸盐出入库、柜，必须进行核查登记。库存或柜存亚硝酸盐应当每季度进行核查。
第十条 亚硝酸盐的包装必须符合国家法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，其包装上应有牢固清晰的标志，内容应当包括：生产厂名、厂址、产品名称、商标、“氧化剂”、“食品添加剂”或“化学试剂”字样、净含量、批号或生产日期、生产许可证等。
本市销售的亚硝酸盐，应当在包装外加贴显著标识，载明“有毒慎用”字样。
第十一条 禁止销售无包装、无标识或包装标识不合规定的亚硝酸盐。
第十二条 食品安全综合监督部门应当定期开展有关安全使用亚硝酸盐的宣传活动，并对从事生产、经营、使用亚硝酸盐人员进行免费培训。具体宣传和培训办法由市食品安全综合监督部门另行制定。
第十三条 任何单位或者个人对违反本规定的行为都有权举报。接到举报的部门应当为举报人保密。举报经调查属实的，受理举报的部门应当依据相关举报奖励办法给予举报人奖励。
质量技术监督、安全生产监督管理、工商行政管理、卫生、建设、交通、城市管理综合执法等部门应当设立举报电话，接收公众的举报；公众也可以拨打市政府的统一公开电话进行举报。有关部门在接到举报后，对属于本部门职责的，应当及时进行处理、答复；不属于本部门职责的，应当转交有权处理的部门，并告知举报人。
第十四条 违反本规定第五条第一款规定，违法使用食品添加剂用亚硝酸盐的，由质量技术监督部门责令改正，并处以二万元罚款。
违反本规定第五条第二款规定，购买、使用亚硝酸盐的，由卫生行政部门责令改正，并处以三万元罚款。
第十五条 违反本规定第六条第一款亚硝酸盐专营规定超范围经营的，由工商行政管理部门责令改正，并处以三万元罚款。
违反本规定第六条第二款规定，向餐饮服务单位（包括职工食堂、食品摊贩等）及个人销售亚硝酸盐的，由工商行政管理部门责令改正，并处以三万元罚款。
第十六条 违反本规定第七条第（一）项规定，未办理生产许可或卫生许可的，由相关行政主管部门依据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》进行查处；未向质量技术监督部门办理备案的，由质量技术监督部门责令限期整改，并处以五千元以上一万元以下罚款。
违反本规定第七条第（二）项规定，擅自从事属于危险化学品的工业用、化学试剂用亚硝酸盐经营活动的，由城市管理综合执法部门依据《危险化学品安全管理条例》第六十三条的规定进行查处。
违反本规定第七条第（四）、（五）项规定的，由相关行政主管部门责令改正，并处以三万元罚款。
第十七条 未按本规定第八条规定保存购买者相关资料的，或销售无包装、无标识或包装标识不合格的亚硝酸盐的，由工商行政管理部门责令改正，并处以一万元罚款。
生产、经营和使用亚硝酸盐未按本规定建立销售记录或台帐，或未按规定保存记录的，由质量技术监督、安全生产监督管理、工商行政管理、卫生、建设、交通等部门在各自职责范围内责令改正，并处以一万元罚款。
第十八条 违反本规定第九条规定的，由质量技术监督、安全生产监督管理、工商行政管理、卫生、建设、交通等部门在各自职责范围内责令改正，并处以一万元罚款。
第十九条 无照经营亚硝酸盐的，由城市管理综合执法部门依据《深圳市查处无证无照经营行为条例》进行处罚。
第二十条 质量技术监督、安全生产监督管理、工商行政管理、卫生、建设、交通、城市管理综合执法等部门不履行规定职责、造成后果的，由任免机关或者监察机关对其负有责任的领导人员和直接责任人员给予警告、记过或者记大过的处分；造成较重后果的，给予降级或者撤职处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
违反本规定，滥用职权或者有其他渎职行为的，由任免机关或者监察机关依照《行政机关公务员处分条例》和有关规定对负有责任的领导人员和直接责任人员给予行政处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第二十一条 质量技术监督、安全生产监督管理、工商行政管理、卫生、建设、交通、城市管理综合执法等部门发现违反本规定的行为，属于其他监管部门职责的，应当立即书面通知并移交有权处理的监管部门处理。有权处理的部门应当立即处理，不得推诿；因不立即处理或者推诿造成后果的，按本规定第二十条第一款处理。
第二十二条 本规定自2008年12月1日起施行。
广西壮族自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法
（1994年4月2日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
根据1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定第一次修正
根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定第二次修正
根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》第三次修正）
第一章 总 则
第二章 预 防
第三章 治 理
第四章 监 督
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为预防和治理水土流失，改善生态环境，保护和合理利用水土资源，发展生产，根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）及其实施条例，结合本自治区实际情况，制定本办法。
第二条 在本自治区行政区域内的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 水土保持工作，贯彻预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针。
自治区鼓励单位和个人参加水土流失治理，实行谁治理、谁管护、谁受益，治理成果受法律保护。
第四条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门编制水土保持规划，经同级人民政府批准，报上一级人民政府水行政主管部门备案。规划的修改，须经原批准机关批准。
经批准的水土保持规划确定的任务，纳入国民经济和社会发展计划，按照有关规定，安排专项资金、水土流失地区的部分扶贫资金、以工代赈资金和农业发展基金等资金，用于水土保持。由各级人民政府组织实施。
第五条 自治区人民政府水行政主管部门主管全区的水土保持工作；市、县、乡（镇）水行政主管部门主管本辖区的水土保持工作。
第六条 各级人民政府应当加强水土保持的宣传教育、科学研究和科技成果推广工作，鼓励和支持有关院校设置水土保持专业和课程，有计划地培养水土保持专业人才。
第七条 在水土保持预防监督、综合治理、开发利用、科学研究、教学培训等工作中取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者水行政主管部门给予奖励。
第二章 预 防
第八条 各级人民政府应当把植被稀少、水土流失严重的地方列为重点防治区，制定优惠政策，鼓励单位和个人造林种草和治理开发，增加植被，减轻水土流失。
第九条 各级人民政府应当因地制宜地制定水土流失预防保护措施，并组织实施。实行有计划的封山育林，禁止毁林开荒和在天然林区烧制木炭；对干旱少林地区限期绿化，禁止烧山开荒和在陡坡地、干旱地区铲草皮、挖树蔸等，以保护植被。
大力发展沼气和推广省柴灶，改燃节能。
第十条 禁止在二十五度以上陡坡开垦种植农作物。
县级人民政府根据本辖区实际情况，制定五度以上，二十五度以下的禁止开垦坡地的具体范围和管理办法，并予以公告。
第十一条 本办法实施前已经垦种的禁垦坡地，由县级人民政府根据实际情况限期退耕还林，恢复植被。
山区人多耕地少，陡坡地退耕确有困难的，经县级人民政府水行政主管部门鉴定，报县级人民政府批准，将坡耕地治理成有坎水平梯田（地），或者采取其他有效措施，防止水土流失。
第十二条 采伐林木应当采取下列水土保持措施：
（一）采伐后的林土，限期完成造林，恢复植被；
（二）对水源涵养林、水土保持林、防风林等防护林，只准抚育、更新性采伐，禁止连片采伐；
（三）集材道周围应当设有防护沟等防止水土流失。
采伐区的水土保持措施由水行政主管部门和林业主管部门共同监督实施。
第十三条 凡在五度以上坡地整地造林、抚育幼林、采集药材以及其他经济作物，应当采取防止水土流失的措施。
第十四条 在山区、丘陵区修建铁路、公路、水工程、开办矿山、电力企业和其他企业，在建设项目环境影响评价文件中，必须有同级水行政主管部门同意的水土保持方案。
第十五条 县级以上人民政府应当根据辖区内防治水土流失的需要，划定重点预防保护区、重点监督区和重点治理区，以及崩塌滑坡危险区和泥石流易发区的范围，并予以公告。
禁止在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区取土、挖砂、采石和开采矿产。
第三章 治 理
第十六条 县级以上人民政府应当根据水土保持规划，组织有关部门和单位有计划地对本辖区内的水土流失进行治理，实行谁使用的土地谁负责保护，谁造成的水土流失谁负责治理。
第十七条 进行水土流失治理，应当以小流域为单元，因地制宜，因害设防，采用工程措施与植物措施相结合、治坡与治沟相结合、田间工程与蓄水保土耕作相结合、治理与开发利用相结合的综合治理方法，建立完整的防治体系。
第十八条 自治区鼓励农业集体经济组织和农民进行水土流失治理，并给予以下优惠：
（一）治理后增加的耕地由治理承包者使用；
（二）承包治理的其他成果，归承包者所有；
（三）治理资金、技术，政府给予适当扶助。
第十九条 国家单位、农业集体经济组织、联户或者个人，对国有荒山、荒沟、荒丘、荒滩以及集体所有土地进行水土流失治理，应当与土地所有者签订合同。在合同有效期内，治理成果可以依法转让，也可以继承。
第二十条 各级人民政府应当根据水土保持规划，分年度组织进行坡耕地治理，采取砌墙保土、修筑水平梯地、林田、草田带等方式，防止坡地水土流失。
第二十一条 任何单位或者个人开发、建设和生产过程中造成水土流失的，应当负责治理；因技术等原因无力自行治理的，应当交纳防治费，由水行政主管部门组织治理。
水土流失防治费实行专项管理，专款专用。收取标准和使用、管理办法，由自治区人民政府财政主管部门、物价主管部门会同水行政主管部门制定。
第二十二条 水行政主管部门投资营造的水土保持林、水源涵养林、防风林以及用材林、薪炭林，进行抚育或者更新性采伐时，按规定收取的育林基金，用于营造水土保持林。
第二十三条 由国家扶持建设治理的小流域、荒坡、荒沟、水土保持试验基地和坡耕地治理工作，工程竣工后，按照国家和自治区有关技术规范，由项目的主管部门组织验收，建立档案，树立标志，交当地乡（镇）或者承包者管理。
因建设和生产需要占用水土保持设施或者降低原水土保持功能的，应当给予补偿。
第四章 监 督
第二十四条 县级以上人民政府水行政主管部门设置的水土保持监测站，分别负责本辖区水土流失动态的监测预报。各级水行政主管部门应当定期对辖区坡地利用进行检查，防止人为造成新的水土流失。并应当每五年公告一次本辖区内的水土保持监测情况。
第二十五条 县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，主管辖区内的水土保持监督执法工作。其职责主要是：
（一）负责审批基本建设项目和各种生产活动的水土保持方案；
（二）对辖区内开发、建设和生产过程中的水土流失防治工作实施监督检查；
（三）负责水土流失防治费的收缴；
（四）负责水土流失监测预报；
（五）负责组织调解辖区内水土流失防治纠纷；
（六）行使法律、法规和同级人民政府授予的其他职责。
第二十六条 县级以上人民政府水行政主管部门的水土保持监督人员，有权对辖区内的水土流失及防治情况进行现场检查。监督人员在执行公务时，应当持有县级以上人民政府颁发的水土保持监督检查证件，佩戴执法标志。被检查的单位和个人应当如实反映情况，提供工作方便。
第二十七条 地区之间发生的水土流失防治纠纷，属村与村之间的纠纷，由乡（镇）人民政府处理；乡（镇）以上不同行政区域之间的纠纷，由其共同的上一级人民政府水行政主管部门协商解决，协商解决不了的，由同级人民政府处理。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本办法第十条第一款规定的，由县级人民政府水行政主管部门责令停止开荒，采取恢复地面植被措施；造成严重后果的，可以并处按照开荒面积每平方米一元至二元的罚款。
第二十九条 违反本办法第十二条第一款规定，造成严重水土流失的，由水行政主管部门报请县级以上人民政府决定责令限期改正，采取补救措施，并按照水土流失面积每平方米二元至五元的标准处以罚款。
第三十条 违反本办法第十三条规定，造成水土流失的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止活动，限期采取补救措施；情节严重的，可以并处二百元以下罚款。
第三十一条 违反本办法第十四条规定不申报水土保持方案，并在建设和生产中造成水土流失的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令采取补救措施；拒不采取措施造成严重后果的，按照《水土保持法》第三十六条及其实施条例第三十条的规定处罚。
第三十二条 违反本办法第十五条第二款规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，根据情节轻重，可以并处五百元以上五千元以下的罚款。
第三十三条 造成水土流失危害的单位或者个人，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。
要求赔偿损失的单位或者个人，应当向县级人民政府水行政主管部门提交申请报告，经县级以上人民政府水行政主管部门调查核实，作出处理决定。当事人对处理决定不服的，可以向上一级水行政主管部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。
由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取措施仍然不能避免造成水土流失危害的，免于承担责任。
不可抗拒的自然灾害，是指特大暴雨、地震或者其他自然灾害因素超过水土保持设施防御标准的。
免予承担责任，须经当地水行政主管部门进行查实后认定。
第三十四条 本办法规定的罚款，由县级以上人民政府水行政主管部门执行，统一使用财政部门印制的票据，罚款全部上缴国库。
第六章 附 则
第三十五条 本办法自1994年4月2日起施行。
商品住宅价格管理暂行办法
国家物价局 财政部 等
商品住宅价格管理暂行办法
1992年7月20日，国家物价局、财政部、中国人民建设银行
第一章 总 则
第一条 为了加强商品住宅价格管理，维护房地产市场秩序，促进住房制度改革，提高房地产开发企业经营管理水平和商品住宅质量，加快房地产业发展，根据《中华人民共和国价格管理条例》制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称的商品住宅是指具有经营资格的房地产开发公司（包括外商投资企业）开发经营的住宅。
第三条 商品住宅经营单位和商品住宅行政管理部门均应遵守本暂行办法。
第二章 商品住宅价格的制定
第四条 商品住宅价格应以合理成本为基础，有适当利润，结合供求状况和国家政策要求制定，并根据楼层、朝向和所处地段等因素，实行差别价格。
第五条 商品住宅价格由下列项目构成：
（一）成本
1．征地费及拆迁安置补偿费：按国家有关规定执行；
2．勘察设计及前期工程费：依据批准的设计概算计算；
3．住宅建筑、安装工程费：依据施工图预算计算；
4．住宅小区基础设施建设费和住宅小区级非营业性配套公共建筑的建设费：依据批准的详细规划和施工图预算计算；住宅小区的基础设施和配套建设项目按照国家和省、自治区、直辖市人民政府颁发的城市规划定额指标执行；
5．管理费：以本款1到4项之和为基数的1—3％计算；
6．贷款利息：计入成本的贷款的利息，根据当地建设银行提供的本地区商品住宅建设占用贷款的平均周期、平均比例、平均利率和开发项目具体情况确定。
（二）利润
以本暂行办法第五条成本1—4项之和为基数核定。利润率暂由省、自治区、直辖市人民政府确定。
（三）税金
按国家税法规定缴纳。
（四）地段差价，其征收办法暂由省、自治区、直辖市人民政府根据国家有关规定制定。地段差价收入存入建设银行。
第六条 下列费用不计入商品住宅价格：
1．非住宅小区级的公共建筑的建设费用；
2．住宅小区内的营业性用房和设施的建设费用。
第七条 根据楼层、朝向确定的商品住宅差价，其代数和应趋近于零。
第三章 商品住宅价格管理
第八条 物价部门对商品住宅价格实行分级管理。价格分级管理权限，除国家物价局另有规定者外，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
制定商品住宅价格，必须按照价格管理权限和规定的程序办理。
第九条 商品住宅开发经营单位应在前期工程结束时，按商品住宅的预算成本、利润、利息、税金等申报价格，报物价部门会同房地产行政管理部门和建设银行审核，由物价部门批准。
任何单位不得在已批准的商品住宅价格构成因素以外擅自追加住宅小区的配套工程项目而提高商品住宅价格。工程后期确因发生不可预见的建设费用，需要调整价格时，应按前款程序重新报批。
商品住宅经营单位必须按照经批准的价格销售商品住宅。根据市场变化情况，可以适当下浮。
第十条 除国家法律、行政法规和国务院另有规定者外，严禁向商品住宅摊派、收费。
第十一条 商品住宅开发经营企业要遵守国家物价法规和政策，严格执行批准的商品住宅价格和中国人民建设银行颁发的《国营城市综合开发企业成本管理暂行办法》。
第四章 罚 则
第十二条 下列行为属于违反本暂行办法的行为：
（一）不执行规定的计价原则、计价范围和计价办法的；
（二）越权定价和擅自提价的；
（三）不按规定如实申报商品住宅定价成本的；
（四）擅自向商品住宅摊派、收费的；
（五）违反规定的成本项目和开支范围，随意摊提成本费用的；
（六）其他违反本暂行办法的行为。
第十三条 对有前条行为之一的，除第（五）项和其它违反财政、审计法规的行为，由财政、审计部门依照有关规定予以处罚外，由物价部门依照《中华人民共和国价格管理条例》及有关规章予以处罚。
第五章 附 则
第十四条 对外国人、侨胞和港、澳、台同胞出售商品住宅的价格管理，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第十五条 各省、自治区、直辖市物价部门可会同建设、财政、建行等有关部门根据本暂行办法制定实施细则，报国家物价局、建设部和财政部、建行总行备案。
第十六条 本暂行办法由国家物价局负责解释。
第十七条 本暂行办法自1992年8月10日起施行。
