河北省科学技术奖励办法

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山东省临沂市人民政府


临沂市人民政府关于印发《政府信用合作贷款管理办法》的通知


　　　　　　　　 临政发[2003]70号

各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,县级事业单位,市七大企业集团公司,各高等院校:
　　现将《政府信用合作贷款管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年十二月一日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　政府信用合作贷款管理办法

　　为促进临沂市城市基础设施建设,全面提升城市综合功能,为重点项目融通充足的建设资金,市人民政府已与有关银行充分协商,达成了《政府信用合作贷款协议》。为确保政府信誉和各项贷款的安全性、流动性、效益性、合法性,根据临沂市人大常委会临人发〔2003〕28号、临沂市人民政府临政发〔2003〕46号、49号文件精神,特制定《政府信用合作贷款管理办法》。
　　第一条临沂投资发展有限责任公司为临沂市政府信用合作贷款的总借款人和还款人。该公司要按照临沂市人民政府有关文件规定和与有关银行签定的合作协议要求,以及公司本身的贷款与担保承受能力,提出政府信用合作贷款使用计划,并确保贷款资金专款专用于临沂城市重点基础设施项目建设。
　　第二条政府信用合作贷款使用计划提出后,由临沂投资发展有限责任公司和临沂市土地储备中心联合签署意见,经市财政局审查,报市政府同意后,由临沂投资发展有限责任公司上报有关银行批准。
　　第三条政府信用合作贷款款项具体使用单位在用款前,要向临沂投资发展有限责任公司提交项目批准手续、项目预算、项目中标及进度用款申请计划,经该公司审查后,按第二条办法进行办理。
　　第四条临沂投资发展有限责任公司根据已审查批准的项目用款及进度计划,经与市土地储备中心会签后,直接将贷款拨付到项目用款单位帐户。
　　第五条政府信用合作贷款款项具体使用单位要实行项目法人责任制,确保贷款资金专款专用,有效运作。
　　第六条政府信用合作贷款本息偿还以城市土地出让收入资金作为主要还贷来源,在临沂投资发展有限责任公司申请有关银行贷款时,由临沂市土地储备中心提供担保,市财政局提供相应的还贷承诺证明。
　　临沂投资发展有限责任公司会同有关银行及时制定还本付息计划,送临沂市土地储备中心和临沂市财政局。临沂市土地储备中心土地出让收入按现行规定及时足额上缴国库,市财政局根据还款计划,将已入库的土地出让收入通过列支拨付给临沂投资发展有限责任公司用于归还贷款本息,必要时由市政府进行督促协调,以确保还贷资金及时拨入该专户。
　　第七条临沂投资发展有限责任公司、临沂市财政局、有关银行签定帐户监管协议,共同监管贷款资金的使用及归还。
　　第八条临沂投资发展有限责任公司除公司统一资产报表外,对该类政府信用贷款要单独管理,封闭运行,并与公司本身其他资产严格区分,不得混淆。
　　第九条建立临沂市城市基础建设项目贷款管理小组,由市政府有关秘书长、市计委、市财政局、市审计局、有关银行、市国土资源和房产管理局、临沂投资发展有限责任公司负责人组成,定期召开联席会议,及时互通信息,研究解决有关问题。
　　第十条市财政局、市审计局、临沂投资发展有限责任公司要对用款项目单位进行跟踪调查。单位工程竣工时,要严格按照《基本建设财务管理规定》(财政部财建〔2002〕394号)和《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市重点建设项目审计监督办法的通知》(临政办发〔2003〕125号)要求,由市财政局、市审计局负责决算审查和审计,未经审计的,有关部门不准办理工程竣工决算和竣工验收手续。对调查和审计发现的问题要提出处理意见,并报临沂市重点城市建设项目贷款管理小组,对挪用资金和造成资金损失浪费的项目责任人要依法追究责任。
　　第十一条本办法所提政府信用合作贷款项目用款单位是指无直接经济效益但有重大社会效益的城市基础设施项目法人单位。
　　第十二条本办法自2003年12月1日起执行。


湖南省怀化市人民政府办公室


怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市控制性详细规划修改前置审查程序规定》的通知

怀政办发〔2012〕10号



各县(市、区)人民政府，市直机关各单位：

　　《怀化市控制性详细规划修改前置审查程序规定》已经2012年3月30日第三届市人民政府第57次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



　　二○一二年四月十九日


怀化市控制性详细规划修改前置审查程序规定

　　第一章　总　则

　　第一条　为了进一步简化并严格规范控制性详细规划修改审批程序，推进实施“阳光规划”，提高规划管理工作效率，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等法律、法规和规章，制定本规定。

　　第二条　在市城市规划区范围内经依法批准的控制性详细规划原则上不得修改，因特殊原因需要修改的，应当遵守本规定。

　　第三条　控制性详细规划修改(以下简称控规修改)前置程序是指市规划局组织控规修改之前的“控规修改受理”阶段和“控规修改论证”阶段的审查程序。未经控规修改前置审查的，市规划局不得组织控规修改。

　　第四条　市城乡规划委员会负责控规修改前置审查工作。

　　第二章　受 理

　　第五条　控规修改建议人需提交真实有效的书面文件以备审查，包括控规修改建议书、控规修改方案(附电子文档)及有关文件的原件。

　　(一)控规修改建议书应装订成册，主要内容包括：

　　1、建议报告。要求简明扼要地说明修改理由和修改要求，并由建议主体签章。

　　2、用地红线图、宗地图、国土证、土地出让合同等地籍权属证明。要求为 A4 影印件，原件需经接卷人员核实。建议主体非用地使用权人的应提供用地使用权人书面意见。

　　3、规划依据图。要求为A4影印件，原件需经接卷人员核实。

　　4、相关部门的批示、批文或会议纪要等文件。要求为A4原件或影印件，原件需经接卷人员核实。

　　5、可能影响周边地块的，提供周边土地使用权人的书面意见。

　　(二)控规修改方案需由具有城乡规划乙级以上资质的设计单位按国家有关技术规范及规定的要求编制。

　　第六条 由市规划局受理控规修改建议。

　　(一)市规划局科室(分局)工作人员核对控规修改建议书、控规修改方案内容，核实影印件与原件一致。

　　(二)市规划局科室(分局)工作人员核实无误后，形成案卷交市城乡规划委员会办公室技术审查人员。

　　(三)市城乡规划委员会办公室技术审查工作人员核实，对达不到要求的建议交市规划局科室(分局)退还建议人，并说明建议被拒原因。

　　第七条 市城乡规划委员会办公室技术审查人员初审。

　　(一)对控规修改建议书和控规修改方案符合要求的，填写“召开控规修改前置审查会申请表”和“控规修改内审表”，经市城乡规划委员会办公室主任同意后组织审查会。

　　(二)对控规修改建议书和控规修改方案需修改的，填写“控规修改建议与方案修改意见单”，交市规划局科室(分局)退还建议人。

　　(三)对修改地块内居住容量不增加的控规修改以及有利于社会公益事业的控规修改，报市政府同意后，可不组织前置审查会，由市规划局依法组织论证、公示等，报市政府集体研究同意后组织修改。

　　第三章 前置审查

　　第八条 市城乡规划委员会负责建立控规修改前置审查会议制度。

　　第九条 控规修改前置审查会由市城乡规划委员会办公室召集，召集人不参与表决。

　　第十条 控规修改前置审查会每季度召开1次，如遇特殊情况，可增加1次，并在会前通过媒体公布论证议题。

　　第十一条 控规修改前置审查会由监察部门以及市规划局、市教育局、市国土资源局、市公安交警支队、市公用事业局等市城乡规划委员会主要成员单位、相关专业专家、公众代表组成，参会人员不得少于21人，其中专家和公众代表不少于参会人数的1/2。在监察部门的主持下，参会专家在市城乡规划委员会专家库中根据项目涉及专业随机抽取，公众代表在报名公众中随机抽取。

　　第十二条　控规修改建议人、相关利害关系人以及新闻媒体可列席会议。列席代表经会议主持人同意，可说明情况或陈述观点并回答提问，但应在会议表决前退出会场。

　　第十三条　控规修改前置审查会实行三分之二多数的票决制。所有参会人员(除工作人员)均应形成书面意见，专家组形成专家综合意见，市城乡规划委员会办公室工作人员根据召集人总结或投票结果当场形成会议纪要并由所有参与表决人员签字认可，报市城乡规划委员会办公室主任签发。

　　第十四条　控规修改前置审查会会议纪要需明确控规局部修改类别、控规修改理由是否充分、市规划局可否进行技术审查、需要进一步征求意见的部门、控规修改方案需修改的内容、可否进入复核程序以及其他相关内容。

　　第四章 复 核

　　第十五条 市城乡规划委员会办公室应将审查会会议纪要经市规划局科室(分局)交建议人。 对可以进入复核程序的，建议人根据会议纪要要求落实后经市规划局科室(分局)交回市城乡规划委员会办公室，形成案卷。

　　第十六条 市城乡规划委员会办公室技术审查人员根据会议纪要对修改后的控规修改方案及相关文件进行复核。

　　(一)复核合格的，填写“控规修改前置审查合格表”，转市规划局进行公示，报市政府集体研究同意后组织修改。

　　(二)复核不合格的，填写“控规修改前置审查复核意见单”，交市规划局科室(分局)退还建议人。

　　第十七条 市规划局在组织控规修改过程中应严格按照“控规修改前置审查合格表”的要求办理，不得随意变更。因特殊情况，确需变更的，应再次经控规修改前置审查会审查。

　　第五章　附 则

　　第十八条 本规定自发布之日起施行。