关于加强地震灾区过渡安置房（活动板房）防火工作的通知

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财政部


财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第七批）的通知


各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国家税务局、
地方税务局、国有资产管理局（办），财政部驻各省、自治区、直
辖市和计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务
局：
为了适应深化财税改革、加强财政管理、依法理财、依法行政的需要，我部在1986年、1988年、1989年、1991年、1993年和1997年六次清理的基础上，对建国以来至1998年12月发布的现行财政规章和规范性文件（以下简称财政规章）进行了一次全面的清理，并逐一作出了鉴定。其中，已被有关法规、规章代替，应予废止或者已明令废止的财政规章125件；因规章的调整对象消失或者规章本身的适用期已过，自行失效的财政规章123件。现将这两部分共248件财政规章的目录予以公布，停止执行。请转知所属各单位及各有关部门。
附件：一、废止的财政规章和规范性文件目录
二、失效的财政规章和规范性文件目录

附件一：废止的财政规章和规范性文件目录
（一）综合类
1．关于进一步加强行政事业性收费管理工作的函〔1992年3月21日财政部（92）财综字第49号发出〕
2．关于进一步做好预算外资金管理工作的通知〔1993年2月17日财政部（93）财综字第15号发出〕
3．颁发《国有住房出售收入上缴财政暂行办法》的通知〔1994年11月23日财政部、国务院住房制度改革领导小组、建设部（94）财综字127号发出〕
4．关于做好国有住房出售收入收缴工作的通知（1995年6月14日财政部、中国人民银行财综字〔1995〕105号发出）
（二）预算类
5．关于增设“土地管理事业费”预算支出科目的通知〔1987年2月7日财政部（87）财预字第17号发出〕
6．关于增设“主要副食品价格补贴”“目”级科目的通知〔1988年6月17日财政部（88）财预字第28号发出〕
7．关于“印花税”、“城镇土地使用税”、“筵席税”开征后有关预算管理问题的规定〔1988年10月8日财政部（88）财预明电字第4号发布〕
8．关于“印花税”、“城镇土地使用税”有关预算管理问题的补充规定的通知〔1988年11月9日财政部（88）财预字第60号发出〕
9．关于改变“印花税”预算级次问题的通知〔1988年12月31日财政部（88）财预字第76号发出〕
10．关于增设“监察事业费”科目的通知〔1989年2月13日财政部（89）财预字第4号发出〕
11．关于公安罚没款应一律上缴财政和办案费用补助由财政部门安排支出预算的函〔1989年12月20日财政部（89）财预字第95号发出〕
12．关于修改“海洋事业费”预算支出科目说明的通知〔1992年2月28日财政部（92）财预字第19号发出〕
13．关于提高粮食统销价格后行政事业单位发给职工等有关人员粮价补贴适用的“目”级科目问题的通知〔1992年3月21日财政部（92）财预字第34号发出〕
14．关于中国人民解放军、中国人民武装警察部队在京所属单位办理机动车辆地方牌照的暂行规定〔1993年2月9日全国控制社会集团购买力办公室、总后勤财务部、武警部队后勤部（93）控购字第6号发布〕
15．关于调整中央在京单位购买专控商品审批权限有关问题的通知〔1993年5月11日全国控制社会集团购买力办公室（93）控购字第13号发出〕
16．关于缉私罚没收入上缴办法调整后有关问题的通知〔1993年11月23日财政部、公安部、国家工商行政管理局、海关总署（93）财预字第137号发出〕
17．关于党政机关与所办经济实体财务脱钩问题的规定的通知〔1993年12月31日财政部（93）财预字第143号发出〕
18．关于工资制度改革后机关、事业单位工作人员工资、津贴、补贴、奖金在“国家预算支出目级科目”中如何反映问题的规定的通知〔1994年2月21日财政部（94）财预字第7号发出〕
19．关于增设“外资银行所得税”、“集体金融企业所得税”、“项”级科目和恢复“筵席税”“款”级科目的通知〔1994年2月28日财政部（94）财预字第10号发出〕
20．关于制发《地方财政周转金管理暂行办法》的通知（1995年10月6日财政部财地字〔1995〕133号发出）
21．印发《中央国家机关所属在京事业单位汽车定编管理办法》的通知（1995年11月8日财政部财预字〔1995〕411号发出）
22．关于印发《地方财政周转金会计制度（试行）》的通知（1996年8月22日财政部财地字〔1996〕213号发出）
23．关于中央在京企业凭指标内购买证明购车的通知（1997年4月10日财政部财预字〔1997〕102号发出）
24．关于增设“下岗职工基本生活补助”预算科目的通知（1998年6月24日财政部财预字〔1998〕225号发出）
（三）税收类
25．关于对外商投资企业、外国公司、企业书立、领受应税凭证征、免印花税的通知（1989年4月15日财政部发出）
26．关于加强契税工作的通知〔1990年3月9日财政部（90）财农税字第8号发出〕
27．关于个人购买商品房照章征收契税的复函〔1990年9月4日财政部（90）财农税字第65号发出〕
28．关于集资建商品房照征契税的复函〔1990年11月7日财政部（90）财农税字第83号发出〕
29．关于对外国企业、外国人及华侨、港、澳、台同胞征收契税的通知〔1991年1月23日财政部（91）财农税字第5号发出〕
30．关于对外国企业、外国人及华侨、港、澳、台同胞征收契税有关问题的复函〔1991年4月3日财政部（91）财农税字第14号发出〕
31．关于以房抵债征收契税的复函〔1991年6月20日财政部（91）财农税字第37号发出〕
32．关于以房产作投资、作股转让契税问题的复函〔1991年6月20日财政部（91）财农税字第38号发出〕
33．关于对华侨、港、澳、台同胞投资企业购买房产征收契税的复函〔1991年8月15日财政部（91）财农税字第44号发出〕
34．关于单位集资建房征收契税问题的复函〔1992年1月9日财政部（92）财农税字第1号发出〕
35．关于支持住房制度改革做好契税工作的通知〔1992年7月8日财政部（92）财农税字第32号发出〕
36．关于“集资”建房契税问题的批复〔1992年8月1日财政部（92）财农税字第41号发出〕
37．关于购买商品房征收契税的复函〔1992年8月3日财政部（92）财农税字第42号发出〕
38．关于“集资”建房契税问题的复函〔1992年10月24日财政部（92）财农税字第55号发出〕
39．关于房屋买卖中划分房价地价契税征收问题的批复〔1993年6月16日财政部（93）财农税字第36号发出〕
40．关于在港澳地区销售广东境内房屋契税征收问题的答复函〔1993年6月16日财政部（93）财农税字第37号发出〕
41．关于对外商投资企业、外国公司、企业书立、领受应税凭证征、免印关于对未建成房屋产权转让征收契税问题的复函〔1994年1月22日财政部（94）财农税政字第2号发出〕
42．关于股票转让所得暂不征收个人所得税的通知〔1994年6月20日财政部、国家税务总局（94）财税字第40号发出〕
43．对拆船业进口废船征收进口环节增值税有关问题的通知〔1994年11月2日财政部、国家税务总局、海关总署（94）财税政字第159号发出〕
44．关于缓征、减征猪、牛、羊皮农业特产税问题的通知〔1994年12月30日财政部（94）财税政字第195号发出〕
45．关于林业税收问题的通知（1995年4月10日财政部、国家税务总局财税字〔1995〕3号发出）
46．关于钾肥产品增值税问题的通知（1995年10月12日财政部、国家税务总局财税字〔1995〕92号发出）
47．关于股票转让所得1996年暂不征收个人所得税的通知（1996年2月9日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕12号发出）
48．关于对监狱、劳教企业征免企业所得税问题的通知（1996年5月8日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕46号发出）
49．关于国有粮食企业征免增值税问题的通知（1996年5月21日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕49号发出）
50．关于对监狱、劳教企业继续免征城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税的通知（1996年7月17日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕64号发出）
51．关于农业部直属远洋渔业企业免交1994、1995年度企业所得税的通知（1996年12月12日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕65号发出）
52．关于模具产品增值税先征后返的通知（1997年10月8日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕115号发出）
53．关于提高纺织原料及制品出口退税率的通知（1998年2月12日财政部、国家税务总局财税字〔1998〕27号发出）
（四）经济贸易类
54．财政部门监事选派暂行规定（1995年7月17日财政部财工字〔1995〕275号发布）
55．关于印发《技术改造专项贷款项目贴息资金管理暂行办法》的通知（1997年10月27日财政部财工字〔1997〕365号发出）
56．关于印发《中直企业工资性贷款财政贴息办法》的通知（1997年12月26日财政部财工字〔1997〕427号发出）
（五）国债金融类
57．关于禁止买卖、流通和携带、邮寄出境国库券的通知〔1982年12月24日财政部（82）财综字第106号发出〕
58．关于保险公司建立机电产品出口信用保险有关财务问题的通知〔1988年10月24日财政部（88）财商字第496号发出〕
59．转达国务院关于研究清理整顿国库券中介机构有关决定的通知〔1990年7月23日财政部（90）财国债字第82号发出〕
60．关于防止误收、误兑、误销1992年变造国库券的紧急通知（1995年4月20日财政部财国债字〔1995〕11号发出）
61．关于调整金融保险企业应收利息核算办法的通知（1997年3月7日财政部财商字〔1997〕51号发出）
（六）公共支出类
62．对水利电力部《关于直属企业试行离退休费用统筹的请示》的批复〔1986年7月8日财政部、劳动人事部（86）财综字第80号发出〕
63．关于国家统计局城乡两支调查队人员公费医疗经费问题的复函〔1990年3月26日财政部（90）财文字第36号发出〕
64．国营电影发行放映企业开展多种经营活动财务管理暂行办法〔1990年10月27日财政部、广播电影电视部（90）财文字第101号发出〕
65．关于国家重点文物保护专项补助经费使用管理有关问题的紧急通知〔1992年1月18日财政部、国家文物局（92）财文字第9号发出〕
66．关于加强公费医疗管理严格控制公费医疗经费过快增长的通知〔1992年1月21日财政部（92）财文字第10号发出〕
67．关于速将国家重点文物保护专项补助经费拨至文物行政管理部门的紧急通知〔1992年8月3日财政部（92）财文字第512号发出〕
68．关于印发《财政部文教行政周转金管理办法》的通知〔1994年7月25日财政部（94）财文字第439号发出〕
69．关于积极参与职工医疗保障制度改革扩大试点加强财务管理工作有关问题的通知（1996年10月10日财政部财社字〔1996〕141号发出）
70．关于颁布《职工医疗保险基金财务制度》的通知（1996年11月18日财政部财社字〔1996〕172号发出）
71．关于颁布《企业职工养老保险基金财务制度》、《企业职工失业保险基金财务制度》、《社会保险经办机构财务管理办法》的通知（1996年11月22日财政部财社字〔1996〕175号发出）
（七）农业类
72．国家农业综合开发资金管理办法〔1994年6月9日财政部（94）财农综字第2号发出〕
73．关于颁发《国家农业综合开发项目管理办法》的通知〔1994年6月9日国家农业综合开发办公室（94）国农综字第29号发出〕
74．关于农业综合开发项目管理有关事宜的通知〔1994年10月27日国家农业综合开发办公室（94）国农综字第167号发出〕
75．关于农业综合开发资金管理有关问题请示的复函〔1994年11月29日财政部（94）财发综字第4号发出〕
76．关于印发《国家农业综合开发多种经营及龙头项目管理暂行规定》的通知（1995年12月7日国家农业综合开发办公室国农综字〔1995〕141号发出）
77．关于下发《国家农业综合开发项目评估暂行规定》的通知（1995年12月15日国家农业综合开发办公室国农综字〔1995〕150号发出）
78．关于编报农业综合开发项目计划有关事项的通知（1996年1月12日国家农业综合开发办公室国农综字〔1996〕7号发出）
79．关于农业综合开发中央农口有关部门项目申报立项及计划编制审批有关事项的通知（1996年5月21日国家农业综合开发办公室国农综字〔1996〕54号发出）
80．关于提高农业综合开发项目区单位投资标准的通知（1998年2月16日国家农业综合开发办公室国农综字〔1998〕14号发出）
81．关于提高农业综合开发项目前期工作费提取比例的通知（1998年11月13日财政部财发字〔1998〕50号发出）
（八）涉外类
82．关于办理临时出国人员核批现汇手续的通知〔1986年3月8日财政部（86）财外字第149号发出〕
83．关于临时出国人员用汇问题的补充说明〔1986年8月4日财政部（86）财外字第695号发出〕
84．关于中央单位现汇临时出国人员用汇审批问题的通知〔1986年12月11日财政部（86）财外字第982号发出〕
85．关于贯彻中共中央、国务院《关于严格控制党政机关干部出国问题的若干规定》的通知〔1987年8月5日财政部（87）财外字第771号发出〕
86．关于因公临时出国团组携带外汇币别的通知〔1987年10月31日财政部（87）财外字第913号发出〕
87．关于中央部门接待外宾工作人员服装补助费暂行规定的通知〔1988年4月11日财政部（88）财外字第207号发出〕
88．关于接待外宾宴请活动中有关问题的通知〔1989年3月27日财政部（89）财外字第214号发出〕
89．关于外事服务收入问题的规定〔1989年8月10日财政部（89）财外字第572号发出〕
90．印发《关于严格控制出国经费的规定》的通知〔1989年12月25日财政部（89）财外字第1060号发出〕
91．印发《关于驻外使领馆车辆配备的规定》的通知〔1990年8月4日财政部、外交部、国务院机关事务管理局（90）财外字第798号发出〕
92．印发《关于境外退役汽车运回国内处理的规定》的通知〔1990年9月12日财政部、外交部、国务院机关事务管理局、交通部、海关总署、国务院机电设备进口审查办公室（90）财外字第799号发出〕
93．关于中央与地方接待外宾费用划分几个具体问题的通知〔1991年3月20日财政部、外交部（91）财外字第78号发出〕
94．关于修订接待外宾费用开支标准和管理办法的通知〔1992年6月2日财政部、外交部（92）财外字第278号发出〕
95．关于颁发《多种形式援外专项资金管理办法》的通知〔1992年10月17日财政部、外经贸部（92）财外字第966号发出〕
（九）基本建设类
96．关于国营施工企业缴纳教育费附加的财务处理的规定〔1987年2月17日中国人民建设银行（87）建总经字第9号发布〕
97．关于国营城市建设综合开发公司财务管理若干问题的补充规定〔1987年3月16日财政部、中国人民建设银行（87）建总经字第18号发布〕
98．关于审查建设工程预算管理暂行办法〔1988年7月18日中国人民建设银行（88）建总经字第50号发布〕
99．基本建设收入管理规定〔1991年5月25日中国人民建设银行、财政部（91）建总发字第82号发出〕
100．关于基本建设财务管理若干问题的通知〔1991年10月22日中国人民建设银行、财政部（91）建总发字第203号发出〕
101．关于颁发《中央级地质勘探拨款和结算管理暂行办法》的通知〔1992年1月3日中国人民建设银行、财政部（92）建总发字第1号发出〕
（十）国有资本金管理类
102．关于印发《股份制试点企业国有股权管理的实施意见》的通知〔1994年3月11日国家国有资产管理局（94）国资企发第9号发出〕
（十一）财产评估类
103．关于从严审批资产评估机构评估资格的通知〔1990年9月20日国家国有资产管理局（90）国资办发第46号发出〕
104．关于认真贯彻落实《国有资产评估管理办法》的通知〔1992年2月27日国家国有资产管理局（92）国资办发第6号发出〕
105．关于从事证券业务的资产评估机构资格确认的规定〔1993年3月20日国家国有资产管理局（93）国资办发第12号发布〕
106．资产评估机构管理暂行办法〔1993年10月27日国家国有资产管理局（93）国资办发第58号发布〕
107．关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见（1995年3月15日国家国有资产管理局国资办发〔1995〕27号发布）
108．关于整顿和严格审批资产评估机构的通知（1995年4月19日国家国有资产管理局国资办发〔1995〕50号发出）
109．关于有色金属矿产资源资产评估问题的通知（1997年1月27日国家国有资产管理局、中国有色金属工业总公司国资办发〔1997〕6号发出）
110．关于化工资源资产评估有关问题的通知（1997年3月12日国家国有资产管理局、化工部国资办发〔1997〕17号发出）
（十二）会计类
111．关于国营企业的各项收入严格按规定入帐核算的通知〔1989年8月8日财政部（89）财会字第33号发出〕
112．关于国营工业企业兼并和出售有关会计处理的暂行规定〔1989年11月8日财政部（89）财会字第60号发布〕
113．关于妥善处理部分全民所有制企业停工待工人员基本生活有关会计处理问题的通知〔1990年3月1日财政部（90）财会字第6号发出〕
114．关于国营工业企业职工冬季取暖补贴会计处理问题的规定〔1990年11月9日财政部（90）财会字第41号发布〕
115．印发《关于在职会计人员培训工作的意见》的通知〔1990年12月29日财政部（90）财会字第50号发出〕
116．关于外商投资企业改组股份制企业有关资产重估会计处理规定的通知〔1994年7月4日财政部（94）财会字第28号发出〕
117．关于企业资产评估等有关会计处理的通知（1997年12月19日财政部财会字〔1997〕72号发出）
118．关于印发《保险公司保险保障基金会计处理办法》的通知（1998年2月24日财政部财会字〔1998〕9号发出）
（十三）注册会计师管理类
119．关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的若干规定〔1983年12月26日财政部（83）财会字第48号发布〕
120．关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的补充规定〔1984年4月26日财政部（84）财会字第21号发布〕
121．关于会计师事务所会计专业职务聘任工作有关问题的通知〔1987年9月7日财政部（87）财会字第53号发出〕
122．关于外商投资企业必须依法委托注册会计师验资、查帐的通知〔1988年2月23日财政部（88）财会字第16号发出〕
123．关于国营企业决算查帐验证问题的复函〔1988年12月19日财政部（88）财会字第97号发出〕
124．关于中国工商银行所属经济信息咨询公司不能承办企业验资业务的复函〔1989年6月9日财政部（89）财会字第25号发出〕
125．关于印发《注册会计师执行股份制试点企业有关业务的暂行规定》的通知〔1992年9月17日财政部（92）财办字第24号发出〕

附件二：失效的财政规章和规范性文件目录
（一）综合类
1．关于煤炭部集中的增、超产煤加价收入如何征集国家能源交通重点建设基金的通知（1988年3月28日财政部发出）
2．对《关于技工学校学生主要副食品补贴问题的请示》的复函〔1988年6月21日财政部、国家物价局（88）财综字第47号发出〕
3．关于对《青海省人民政府批转省劳动人事厅、财政厅、财经委〈关于全民所有制企业实行工资总额同经济效益挂钩浮动的暂行办法〉的通知》的函〔1988年11月9日财政部（88）财综字第130号发出〕
4．关于国有企业停征“两金”后遗留问题的处理意见的通知〔1994年5月27日财政部、国家税务总局（94）财综字第70号发出〕
5．关于1995年国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金征管工作中若干问题的通知（财政部、国家税务总局1995年1月27日财综字〔1995〕12号发出）
6．关于审查“国家安居工程”信贷及城市配套资金落实情况的通知（1995年1月27日财政部、中国人民银行财综字〔1995〕13号发出）
7．关于1995年深入开展反腐败继续治理乱收费工作的通知（1995年4月17日财政部、国家计委、监察部、农业部财综字〔1995〕52号发出）
8．关于清理登记各种基金有关具体问题的通知（1995年5月10日财政部、审计署、监察部财综字〔1995〕68号发出）
9．关于1996年度国有商业银行政策性住房信贷业务财务管理若干政策问题的通知（1996年12月5日财政部财综字〔1996〕115号发出）
10．关于收取进口废物环境保护审查登记费的通知（1997年2月4日财政部、国家计委财综字〔1997〕12号发出）
（二）预算类
11．关于武警水电、交通、黄金指挥部的社会集团购买力管理有关问题的通知〔1987年10月24日全国控制社会集团购买力办公室（87）控购字第5号发出〕
12．印发《关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法》的通知〔1987年11月25日全国控制社会集团购买力办公室、国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行、商业部、公安部（87）控购字第10号发出〕
13．关于1995年国家工作人员晋升工资后有关账务处理的通知（1996年1月15日财政部财地字〔1996〕7号发出）
（三）税收类
14．关于做好1993年农业税征收粮食实物工作的通知〔1993年9月29日财政部（93）财农税字第54号发出〕
15．关于电力建设基金实行统一税制后有关问题的通知〔1994年3月31日财政部、国家税务总局（94）财税字第7号发出〕
16．关于三峡工程建设基金实行统一税制后有关问题的通知〔1994年3月31日财政部、国家税务总局（94）财税字第8号发出〕
17．关于甲类卷烟暂时给予减征消费税照顾的通知〔1994年6月27日财政部、国家税务总局（94）财税字第38号发出〕
18．关于中国石化总公司所属生产企业供应平价柴油财政返还的价差征收增值税等的通知〔1994年6月28日财政部、国家税务总局（94）财税字第37号发出〕
19．关于对废旧物资回收经营企业增值税先征后返的通知（1995年5月4日财政部、国家税务总局财税字〔1995〕24号发出）
20．关于对摩托车胎暂减征消费税的通知（1996年2月9日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕10号发出）
21．关于停止若干增值税优惠政策问题的通知（1996年2月26日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕15号发出）
22．关于铸锻件产品增值税先征后返的通知（1996年2月16日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕16号发出）
23．关于对若干农业生产资料征免增值税问题的通知（1996年2月16日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕18号发出）
24．关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知（1996年2月16日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕21号发出）
25．关于生产避孕套用胶乳进口增值税政策问题的通知（1997年12月25日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕189号发出）
26．关于化工部配额内进口避孕套生产用胶乳进口环节增值税问题的通知（1997年12月25日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕190号发出）
27．关于1998年进口部分品种粮食免征进口环节增值税的通知（1997年12月31日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕195号发出）
28．关于1998年进口化肥农药进口增值税征免问题的通知（1998年1月6日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕194号发出）
29．关于下达1998年度免税进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和非盈利性种用野生动植物种源计划的通知（1998年6月17日财政部、国家税务总局财税字〔1998〕105号发出）
30．关于1998年进口农药原料及中间体等农资进口环节增值税政策的通知（1998年9月4日财政部、国家税务总局财税字〔1998〕132号发出）
（四）经济贸易类
31．关于技术开发和新产品试制费用的财务处理规定〔1982年12月7日财政部（82）财企字第490号发布〕
32．关于诉讼费和聘请律师的费用改由企业成本列支的函〔1984年11月9日财政部（84）财工字第367号发出〕
33．关于国营企业实行劳动合同制的若干财务问题的规定〔1986年4月23日财政部（86）财工字第105号发布〕
34．关于平抑肉食价差补贴改列支出有关问题的通知〔1986年9月8日财政部（86）财商字第231号发出〕
35．关于国营企业实行专业技术职务聘任制和技师聘任制有关财务处理的规定〔1988年1月21日财政部（88）财工字第6号发出〕
36．关于防止租赁企业财产损失的通知〔1988年3月22日财政部（88）财工字第77号发出〕
37．关于从1988年度起中央财政不再负担黄红麻储备利息的通知〔1988年6月29日财政部（88）财商字第267号发出〕
38．关于主要副食品价格变动有关商业财务问题的通知〔1988年7月23日财政部（88）财商字第292号发出〕
39．关于国营企业业务招待费开支有关规定的通知〔1988年12月21日财政部（88）财工字第588号发出〕
40．关于部分粮油收购价格调整后有关财务处理问题的通知〔1989年3月9日财政部、商业部、中国人民银行（89）财商字第35号发出〕
41．关于《部分粮油收购价格调整后有关财务处理问题的通知》的补充通知〔1989年4月24日财政部、商业部、中国人民银行（89）财商字第84号发出〕
42．关于降低13种名酒等商品价格后有关财务处理问题的通知〔1989年10月18日财政部、中国人民银行（89）财商字第432号发出〕
43．关于加强企业“四技”收入财务管理的通知〔1989年10月23日财政部（89）财工字第423号发出〕
44．关于全民所有制公司财务管理的规定〔1989年12月31日财政部（89）财工字第503号发布〕
45．关于油脂、大豆收购价格调整后有关财务处理问题的通知〔1990年8月15日财政部、商业部、中国人民银行（90）财商字第284号发出〕
46．关于国营商业企业和供销社部分商品提价后有关财务处理问题的通知〔1991年3月20日财政部（91）财商字第66号发出〕
47．关于严禁从商品流通费中列支粮食仓库建设资金的通知〔1991年10月16日财政部（91）财商字第406号出发〕
48．关于加强煤炭开发基金管理的暂行规定〔1991年11月16日财政部（91）财工字第505号发布〕
49．关于逾期包装物押金收入财务处理的通知〔1992年3月25日财政部（92）财工字第71号发出〕
50．关于粮食购销价格提高后有关财务处理问题与改进成本核算办法的通知〔1992年3月26日财政部（92）财商字第089号发出〕
51．关于印发《国营关停企业财务处理的规定》的通知〔1992年7月24日财政部（92）财工字第284号发出〕
52．关于清产核资第一期试点的国营企业资金失损亏损挂账等问题财务处理的通知〔1992年10月28日财政部、中国人民银行、国务院清产核资领导小组办公室（92）财工字第395号发出〕
53．关于改革军粮供应体制后有关财政、财务处理问题的通知〔1994年4月17日财政部（94）财商字第179号发出〕
54．关于直属企业统一实行所得税后有关财务问题的通知〔1994年5月9日财政部（94）财商字第216号发出〕
55．关于商品储备食油调拨销售有关财务问题的通知〔1994年5月13日财政部（94）财商字第227号发出〕
56．关于停止执行外调煤财政补贴的通知〔1994年9月30日财政部（94）财工字第399号发出〕
57．关于国家定购粮食收购价格提高后库存粮食升值款处理问题的通知〔1994年12月12日财政部、国家计委、国家经贸委、国内贸易部、农业部（94）财商字第570号发出〕
58．关于印发《粮食风险基金财政、财务管理办法》的通知（1995年7月3日财政部财商字〔1995〕396号发出）
59．关于印发《粮食部门两条线运行财政、财务管理办法》的通知（1995年11月10日财政部财商字〔1995〕532号发出）
60．关于下发《商贸企业业务发展周转金管理办法》的通知（1996年3月15日财政部财商字〔1996〕50号发出）
61．关于印发《国家电力公司折旧资金集中使用管理暂行办法》的通知（1997年5月5日财政部、电力工业部财工字〔1997〕120号发出）
62．关于印发《车辆购置附加费省级周转借款使用管理暂行办法》的通知（1997年5月30日财政部财工字〔1997〕138号发出）
63．关于印发《港口建设费周转借款使用管理暂行办法》的通知（1997年5月30日财政部财工字〔1997〕140号发出）
64．关于印发《水电前期工作周转金管理办法》的通知（1997年6月3日财政部财工字〔1997〕118号发出）
65．关于印发《油品价格调节基金征收使用管理暂行办法》的通知（1997年8月18日财政部、国家计划委员会财工字〔1997〕296号发出）
（五）国债金融类
66．关于中国银行深圳分行就地缴纳营业税、城建税等问题的复函〔1986年8月11日财政部（86）财商字第171号发出〕
67．关于委托邮电部代办国库券还本付息工作的通知〔1990年5月16日财政部（90）财国债字、第34号发出〕
68．关于《国营金融、保险企业财务分析和会计报表汇总工作考核评比办法》的通知〔1991年6月11日财政部（91）财商字第188号发出〕
69．关于从事保险企业贯彻实施新的财务制度有关衔接政策问题的通知〔1993年6月15日财政部（93）财商字第176号发出〕
70．关于下发《1996年记账式（一期）国库券发行办法》的通知（1996年1月11日财政部财国债字〔1996〕3号发出）
71．关于1996年记账式（五期）国债销售工作中若干问题的通知（1996年6月19日财政部财国债字〔1996〕41号发出）
（六）公共支出类
72．关于增加高等学校学生临时困难补助费的通知〔1985年4月11日财政部、教育部（85）财文字第82号发出〕
73．关于印发《社会文教行政事业周转金考核指标及计算方法》的通知〔1990年10月9日财政部（90）财文字第657号发出〕
74．关于印发《财政部文教行政周转金管理办法》的通知（1996年3月29日财政部财文字〔1996〕43号发出）
75．关于贯彻实施《事业单位财务规则》有关政策衔接问题的通知（1996年12月2日财政部财文字〔1996〕630号发出）
（七）社会保障类
76．关于追加1986年中央级驻地方单位公费医疗经费的通知〔1986年8月22日财政部、卫生部（86）财文字第436号发出〕
（八）农业类
77．中央级农业事业单位试行预算包干若干规定〔1980年9月3日财政部（80）财农字第204号发出〕
78．关于国营农口事业单位预算和财务管理的若干规定〔1986年1月23日财政部（86）财农字第002号发出〕
79．印发《关于财政支农周转金考核指标及计算方法的意见》的通知〔1986年6月27日财政部（86）财农字第217号发出〕
80．关于印发《财政支农周转金会计核算办法》的通知〔1986年7月1日财政部（86）财农字第288号发出〕
81．关于支农资金检查中有关财务处理问题的暂行规定〔1987年2月5日财政部（87）财农字第5号发出〕
82．关于区、乡水利人员经费问题的通知〔1987年4月8日财政部（87）财农字第60号发出〕
83．发布《关于“八五”期间国营农垦企业财务包干的几项规定》的通知〔1991年1月23日财政部、农业部（91）财农字第04号发布〕
84．财政支农周转金挂账范围的通知〔1992年5月27日财政部（92）财农字第119号发布〕
85．财政支农周转金借款合同管理规定〔1992年6月24日财政部（92）财农字第147号发布〕
86．财政支农周转金管理办法〔1994年2月16日财政部（94）财农字第11号发布〕
87．关于加强中央级财政支农周转金管理的实施细则〔1994年4月4日财政部（94）财农字第25号发布〕
88．关于颁发《“科技兴农计划”资金管理办法》（试行）的通知》（1995年9月8日财政部财农字〔1995〕208号发出）
89．关于调整农业综合开发农业部秸秆养畜项目中央财政有偿资金比例的通知（1996年10月24日国家农业综合开发办公室国农综字〔1996〕221号发出）
（九）涉外类
90．外贸企业简易建筑管理办法〔1986年8月21日财政部（86）财商字第196号发布〕
91．关于印发《世界银行贷款项目机电设备招标采购审查办法》的通知〔1991年10月8日财政部（91）财世字第111号发出〕
92．关于企业主管部门进一步做好外商投资企业财务工作意见的通知（1996年4月18日财政部财工字〔1996〕74号发出）
93．关于财政部驻各地财政监察专员办事机构对外商投资企业实施财政监督和财务监督和财务管理的具体规定（1996年5月7日财政部财工字〔1996〕85号发布）
（十）基本建设类
94．关于印发《改革施工企业备料供应办法的试行规定》的通知〔1986年4月28日中国人民建设银行（86）建总经字第34号发出〕
95．关于国营施工企业百元产值工资含量包干节余使用范围问题的批复〔1987年4月22日中国人民建设银行（87）建总经字第23号发出〕
96．关于进一步加强建设银行审查工程预结算工作的通知〔1987年11月18日财政部（87）财预字第158号发出〕
97．关于继续认真做好标底审查工作的通知〔1989年6月27日中国人民建设银行（89）建总发字第115号发出〕
98．关于加强建筑业财务管理工作的通知〔1989年7月25日中国人民建设银行（89）建总发字第136号发出〕
99．关于建立地质行业多种经营周转金若干规定的通知〔1990年12月26日财政部、国家计委、地矿部、建设银行（90）财预字第115号发出〕
100．关于进一步加强基本建设财务资金管理的几点意见〔1992年1月27日中国人民建设银行（92）建总发字第15号发布〕
101．关于地质部门所属多种经营单位执行新的财务会计制度的通知〔1993年7月15日财政部、中国人民建设银行（93）财预字第102号发出〕
102．关于转发《财政部、中国人民建设银行〈委托代理协议书〉》的通知（1995年4月10日财政部财基字〔1995〕60号发出）
（十一）国有资本金管理类
103．关于国营农垦企业“八五”财务包干期间加强国有资产管理工作的通知〔1991年9月16日国家国有资产管理局、财政部、农业部（91）国资事发第57号发出〕
104．国有资产产权纠纷调处工作试行规则〔1994年10月10日国家国有资产管理局（94）国家国有资产管理局令第1号发布〕
105．关于印发《国有资产管理部门监事选派暂行规定》的通知（1995年6月1日国家国有资产管理局国资企发〔1995〕59号发出）
106．关于贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》的通知（1996年8月7日国家国有资产管理局国资法规发〔1996〕4号发出）
107．关于印发《国有资产管理行政处罚工作试行规则》的通知（1996年9月28日国家国有资产管理局国资法规发〔1996〕5号发出）
108．关于印发《集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作试行规则》的通知（1996年12月7日国家科委、国家国有资产管理局国科发政字〔1996〕546号发出）
（十二）财产评估类
109．国家国有资产管理局关于送审资产评估报告书有关问题的通知（1996年7月9日国家国有资产管理局国资办发〔1996〕30号发出）
（十三）会计类
110．关于加强企业年度决算报表布置工作的通知〔1991年8月9日财政部（91）财会字第51号发出〕
111．关于粮食购、销价格提高及改进成本核算办法后有关会计处理的通知〔1992年6月11日财政部、商业部（92）财会字第31号发出〕
112．关于会计专业技术资格考试报名条件的补充规定〔1992年6月27日财政部、人事部（92）财会字第34号发布〕
113．关于处理“文革”期间会计档案的复函〔（1992年10月8日财政部、国家档案局92财会字第47号发出）
114．关于做好企业年度会计报表管理工作的通知〔1993年10月6日财政部（93）财会字第56号发出〕
115．关于印发《1993年税收财务物价大检查有关会计处理规定》的通知〔1993年12月8日财政部（93）财会字第79号发出〕
116．关于地质勘查单位新旧会计制度衔接账务处理办法的通知（1996年6月20日财政部财会字〔1996〕21号发出）
117．关于做好整顿会计工作秩序及总结整改工作的通知（1996年11月18日财政部财会字〔1996〕56号发出）
118．关于《科学事业单位会计制度》账务衔接问题的通知（1998年4月1日财政部、科学技术部财预字〔1998〕103号发出）
119．关于高等学校新旧会计制度衔接问题的通知（1998年5月15日财政部、教育部财预字〔1998〕155号发出）
120．关于印发《保险公司新旧会计制度衔接有关调账问题的处理规定》的通知（1998年12月18日财政部财会字〔1998〕64号发出）
（十四）财政监督类
121．落实《财政监察专员办事机构职能配置、机构设置和人员编制的方案》几个具体问题的意见〔1994年12月17日财政部（94）财监字第18号发布〕
122．关于印发《财政税收财务大检查工作规定》的通知（1995年1月24日财政部财检字〔1995〕1号发出）
123．关于对会计事务所、审计事务所开展财政监督检查的通知（1996年4月24日财政部财监字〔1996〕25号发出）



西藏自治区人大常委会


西藏自治区环境保护条例
（２００３年７月２４日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）



西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会公告

　　〖２００３〗２号

　　《西藏自治区环境保护条例》已经２００３年７月２４日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自２００３年９月１日起施行。１９９２年６月２７日西藏自治区第五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《西藏自治区环境保护条例》同时废止。

　　西藏自治区人民代表大会常务委员会

　　２００３年７月２４日 目录

　　第一章 总则

　　第二章 保护和改善环境

　　第三章 防治环境污染

　　第四章 环境监督管理

　　第五章 法律责任

　　第六章 附则

　　第一章 总则

　　第一条　为保护和改善生活环境与生态环境，防治环境污染和生态破坏，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于自治区所辖行政区域。

　　第三条　县级以上人民政府应当将环境保护规划纳入国民经济和社会发展规划、国土规划和城镇总体规划，并负责组织实施。　

　　第四条　环境保护应当遵循以下原则：

　　一、环境保护同经济建设和社会发展相协调；

　　二、预防为主、保护优先、防治结合、综合治理；

　　三、开发利用资源与保护环境相结合；

　　四、谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁污染谁治理；

　　五、全面规划、统一管理、分工负责；

　　六、政府管理与公众参与相结合。

　　第五条　环境保护工作实行行政首长负责制。各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责，根据环境保护规划制定环境保护目标和年度计划。县级以上人民政府应当每年向同级人民代表大会或其常务委员会和上一级人民政府报告环境保护工作，并定期公布环境质量状况。

　　第六条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责对本辖区内的环境保护工作实施统一监督管理。有关行政部门按照各自职责依法对环境污染的防治、生态环境和资源的保护实施监督管理。

　　第七条　各级人民政府应当组织有关部门加强对环境科学技术的研究开发和推广应用，发展环境保护产业，推行清洁生产，鼓励发展循环经济。各级人民政府应当加强环境保护的宣传教育，普及环境保护知识，提高公民的环境保护意识和法制观念。

　　第八条　任何单位和个人都有保护、改善环境的责任和义务，并有权对污染和破坏环境、资源的行为进行检举和控告。县级以上人民政府或其环境保护行政主管部门可以对保护和改善环境做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

　　第二章　保护和改善环境

　　第九条　县级以上人民政府应当根据本行政区域生态环境现状，制定生态环境建设和保护规划，加强对重要生态功能区、生态良好区以及重点资源开发区的监督管理。开发利用自然资源，应当及时采取措施防止环境污染和生态破坏。造成生态环境污染和破坏的单位或个人，应当承担整治和恢复责任。

　　第十条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门根据国家环境质量标准适用区域，分类划定环境功能区，报同级人民政府批准后公布实施。

　　第十一条　在风景名胜区、自然保护区、城市规划确定的居民区和饮用水源地、重要生态功能保护区、湿地等其他需要特别保护的区域内，禁止新建可能污染和破坏环境的建设项目。对已建的产生污染和破坏环境的项目应当限期治理或责令其停业、停产、转产或关闭。在国家和自治区划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内开发旅游项目，新建旅游设施，应当提交环境影响报告书（表），经所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门批准后方可建设。

　　第十二条　开采矿产资源应当按照生态环境建设和保护规划科学开采、合理利用。开采矿产资源的企业和其他经济组织应当妥善处理尾矿矿渣，必须限期对矿区的生态环境进行治理、恢复。

　　第十三条　严禁在自然保护区的核心区、缓冲区进行旅游开发。在自然保护区实验区进行的旅游开发，应确保旅游设施建设与自然景观相协调。从事旅游经营服务项目的单位、个人和旅游者，应当保护旅游资源不受污染、破坏。旅游景区（点）的污水、废气、噪声和生活垃圾必须实现达标排放和科学处置。

　　第十四条　各级人民政府应当加强湖泊、江河及饮用水源的环境保护，改善流域的生态环境，保证跨行政区界河流的交接断面水质符合环境功能区划的要求。各级人民政府及其有关主管部门必须把防治水污染纳入城乡建设规划，建设和完善城镇排污管网和污水处理厂（设施），并保证其正常运行。对工业和生活污水集中处理，做到达标排放，改善水环境质量。政府投资为主，鼓励多渠道投资建设城镇污水处理厂（设施）。

　　第十五条　各级人民政府应当采取措施防治大气污染，严格控制粉尘排放，加强对工业废气、机动车尾气、恶臭等有毒有害气体排放的监督管理。鼓励使用电能、太阳能、风能等清洁能源，逐步减少燃煤、燃樵量。向大气排放污染物的排污者，必须采取有效措施，对有毒有害气体进行治理，做到达标排放。鼓励、支持消耗臭氧层物质替代品的生产和使用，逐步减少和停止消耗臭氧层物质的使用和排放。第十六条 各级人民政府及其有关部门应当加强农业生态环境保护，防治农业面源污染，划定畜禽养殖场禁建区，加强对畜禽、水产养殖污染的防治以及对使用化肥、农药、农用薄膜和动植物生长调节剂的监督管理。发展和推广无公害农产品、绿色食品和有机食品。加强对蔬菜产地的环境监督管理。

　　第十七条　对产生噪声和振动的机械设备、机动车、饮食娱乐服务场所以及其他噪声源，应当采取消声防振措施，其噪声和振动必须符合有关标准。加强对烟花、爆竹的管理，县级以上人民政府可以作出相应的规定。禁止夜间在医院、疗养、居住、文教区以及居住、商业、工业混杂区从事产生噪声、振动超标的建筑施工等活动。确需夜间作业的，必须报经所在地人民政府环境保护行政主管部门批准，并予以公告。

　　第十八条　城市饮食服务场所应当安装油烟净化装置，做到达标排放。油烟净化装置排放口的高度和位置不得影响周围居民生活环境。

　　第十九条　生产、经营产品应当采用易回收利用、易处置或者易降解的包装物、容器和农用薄膜。鼓励对可回收利用的产品包装物、容器、农用薄膜、废油、废旧电器和废旧电池等进行回收利用。

　　第二十条　禁止生产、销售和在经营中使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋。禁止生产、销售和在经营中使用含磷洗涤用品和一次性木筷。本条的禁止期限由拉萨市人民政府、各地行政公署规定。

　　第二十一条　各级人民政府应当加强垃圾无害化处理厂(场)建设，对生活垃圾等固体废物逐步实行分类收集、综合利用和无害化集中处理。政府投资为主，鼓励多渠道投资建设垃圾无害化处理厂(场)。

　　医院临床废物、医药废物等危险废物必须按照有关规定进行处置，未按照有关规定进行处置或者处置不符合规定要求的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定具备资质的单位集中处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。处置费用的标准由自治区人民政府规定。

　　第二十二条　从事伴生放射性矿物资源开发、加工、利用和豁免水平以上的电磁辐射项目建设和设备应用的单位和个人，应当向自治区人民政府环境保护行政主管部门登记，并采取防护措施，防止环境污染。法律、法规另有规定的，从其规定。放射性废物(源)必须按规定收贮和处理，禁止擅自掩埋或者转让。

　　第二十三条　各级人民政府应当根据本辖区的实际情况，创建烟尘控制区、噪声达标区等环境优化区域。

　　第三章　防治环境污染

　　第二十四条　产生环境污染的单位，必须把环境保护纳入工作计划，把消除污染、改善环境、节约资源和综合利用作为技术改造和经营管理的重要内容，建立环境保护责任制度。

　　第二十五条　禁止向草地、农田、湿地、河流、湖泊、水库以及其他水域倾倒废弃物或者排放有毒有害废液，防止地表水和地下水污染；禁止采用漫流、渗坑或者以其他可能污染地下水体的方式排放有毒有害废液和其他废弃物。

　　在主要水产养殖水体、重点渔业水体或者其他有特殊经济、人文价值的水体保护区内，不得设置排污口；已经设置的，应当由所在地人民政府环境保护行政主管部门责令限期改建。

　　在划定的饮用水源地一级保护区内，禁止建设有污染的项目和堆存垃圾及其他有毒有害的物质，已有的应当由所在地人民政府环境保护行政主管部门责令限期搬迁。

　　第二十六条　禁止没有污染防治能力的单位和个人使用产生严重污染的生产技术和设备。

　　第二十七条　引进国内外生产技术和设备的建设项目，向环境排放污染物且国内污染防治技术和设施不能配套的，必须同时引进相应的污染防治技术和设施。禁止引进不符合国家环境保护规定的生产技术和设备。

　　第二十八条　各级人民政府应当鼓励、推广使用环保交通工具，大力发展城市公共交通。

　　各种机动车辆尾气排放应当符合国家规定的排放标准。对经检测未达到尾气排放标准的机动车辆不得办理过户和年检手续。

　　第二十九条　排污单位应当向所在地环境保护行政主管部门如实申报登记排放污染物的种类、数量、浓度、排放方式、去向，以及环境保护设施及其类型，并且提供有关污染物防治的技术资料，不得拒报、谎报。

　　需要改变前款规定的申报、登记内容的，应当提前三十日办理变更申报、登记手续。

　　第三十条　排污单位必须按有关规定向所在地环境保护行政主管部门申请领取污染物排放许可证；排污者必须在污染物排放许可证规定的污染物排放总量控制指标内，按照污染物排放标准排污。

　　第三十一条　排放污染物超过国家或者自治区污染物排放标准的单位，应当限期治理。限期治理决定，由县级以上人民政府或其授权的环境保护行政主管部门会同有关部门按照管理权限作出。

　　第三十二条　新建工业企业和现有工业企业的技术改造实行清洁生产。采取净化处理、无害化处置污染物和其他处置废物的措施，减少排放污染物的种类、数量，降低浓度。逐步推行污染物集中控制制度。

　　禁止新建污染严重且难以治理的企业。

　　第四章　环境监督管理

　　第三十三条　自治区人民政府应当根据国家污染物排放总量控制指标，制定全区污染物排放总量控制计划。县级以上人民政府应当根据自治区污染物排放总量控制计划制定本行政区域的实施方案；对未列入国家和自治区总量控制计划的污染物，可以实行本行政区域的排放总量控制。

　　第三十四条　可能发生环境污染事故的单位和个人，应当采取防范措施，制定应急处理计划。发生事故时，必须立即采取措施减轻或者消除危害，同时通报受到或可能受到污染危害的单位和个人，并立即向所在地人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。在造成或可能造成严重污染损害，威胁人身安全的紧急情况下，所在地环境保护行政主管部门应当立即采取应急措施，减轻或避免污染损害，并向同级人民政府和上一级人民政府环境保护行政主管部门报告。

　　第三十五条　造成环境污染或破坏的单位和个人，不履行治理责任的，所在地环境保护行政主管部门可以组织其他单位代行治理。代行治理费用由造成环境污染或破坏的单位和个人承担。

　　第三十六条　承担环境污染治理工程设计和建设的单位，应当持合法资质证书，并向所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门备案。

　　第三十七条　各级人民政府应当对经济社会发展规划、区域开发规划和城市建设规划，进行环境影响评价，加强对资源开发和重大建设项目的环境监督管理。

　　第三十八条　自治区人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门建立环境监测网络，严格执行环境监测规范和技术标准，加强对环境质量的监测。

　　第三十九条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理职能的部门，应当对管辖范围内被破坏和污染的现场进行检查。

　　被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料，不得隐瞒、拒绝或阻挠。

　　检查人员履行职责时应出示执法证件，并为被检查者保守技术和业务秘密。

　　第四十条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以暂扣或者封存下述产生污染、破坏环境的设施、物品：

　　一、在限制时间内擅自进行建筑施工等产生环境噪声污染作业的；

　　二、非法收贮、处理放射性废物的；

　　三、非法转移、处置危险废物的；

　　四、使用淘汰落后工艺设备的；

　　五、乱采滥挖造成生态环境破坏的。

　　县级以上人民政府环境保护行政主管部门暂扣或者封存设施、物品，应当作出书面决定，开具设施、物品清单，并由当事人签名，当事人不在场或拒绝签名的，执法人员应当在设施、物品清单上记录说明。 暂扣或者封存期间，任何单位和个人不得擅自解除暂扣或者封存。暂扣或者封存的期限不得超过十个工作日。

　　第四十一条　进行区域、流域开发和农牧业综合开发等重点项目，开发单位或个人必须对开发区的环境质量负责，组织对拟开发区域的环境本底状况和环境质量现状进行调查和评价，编制环境影响评价报告书，由自治区人民政府环境保护行政主管部门审查评估，并向自治区人民政府提出报告。

　　第四十二条　建设项目中防治环境污染的配套设施，纳入固定资产投资计划，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门验收合格后，主体工程方可投产使用。

　　第四十三条　可能影响环境的新建、改建、扩建和技术改造项目，建设单位应当进行环境影响评价。未按规定进行评价的，有关部门不得批准立项。进行环境影响评价的单位，应当具备相应的资质，并对评价结论负责。

　　第四十四条　各级人民政府应当加强在城市化进程和小城镇建设中的环境保护工作，逐步实行城市环境综合整治与定量考核制度，严格按照城市规划和环境功能区划的要求，合理调整经济结构和建设布局。

　　第四十五条　跨行政区域的环境污染和环境破坏的防治工作，由其共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门会同各自所在地人民政府协调解决；协商不成的，由该环境保护行政主管部门报同级人民政府决定。

　　第五章　法律责任

　　第四十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理职能的部门视情节轻重，给予警告或处以１０００元以上３０００元以下的罚款：

　　一、拒绝环境行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理职能的部门进行现场检查或在被检查时隐瞒、拒绝或阻挠的；

　　二、不按规定进行排污申报、登记及变更申报、登记，或者在申报登记时拒报、谎报的；

　　三、未经批准，在限制的时间和区域内进行施工等产生噪声污染，影响居民休息的。

　　第四十七条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门依法责令改正，视情节轻重，可以处以１万元以上５万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　一、引进不符合国家环境保护规定的生产技术和设备的；

　　二、没有污染防治能力的单位和个人使用产生严重污染的生产技术和设备的；

　　三、擅自掩埋或者转让放射性废物（源）的；

　　四、拒绝承担代行治理费用的。

　　第四十八条　违反本条例第九条第二款规定，不承担整治恢复责任的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关行政主管部门组织整治、恢复，费用由造成生态环境破坏、污染的单位或个人承担；情节严重的，可以处以５万元以上７万元以下的罚款。

　　第四十九条　违反本条例第十八条规定的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可处以５００元以上１０００元以下罚款。

　　第五十条　违反本条例第三十条规定，不按照排污许可证的规定排放污染物或者无排污许可证超标排污的，由负责颁发排污许可证的所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处以５００元以上５万元以下的罚款。情节严重的可吊销排污许可证。

　　第五十一条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门，违反本条例第四十条第二款、第三款规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法给予赔偿。

　　第五十二条　违反本条例第四十二条规定的，责令其停止生产或者使用，并处以建设项目总投资的０．５％以上３％以下的罚款，但不得低于５０００元。

　　第五十三条　有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管机关责令改正，可以对主管人员和直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　一、未按本条例履行环保职责的；

　　二、处理环境污染事故失职的；

　　三、滥用强制措施的；

　　四、不按规定发放排污许可证的。

　　第六章　附则

　　第五十四条　本条例所称“夜间”是指晚二十三点至晨八点。

　　第五十五条　本条例自２００３年９月１日起施行。１９９２年６月２７日西藏自治区第五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《西藏自治区环境保护条例》同时废止。