辽阳市城市污水处理费征收使用管理办法
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辽阳市城市污水处理费征收使用管理办法
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市城市污水处理费征收使用管理办法
辽阳市人民政府令第114号
《辽阳市城市污水处理费征收使用管理办法》业经2010年7月22日辽阳市第十四届人民政府第37次常务会议讨论通过，现予发布实施，自2010年10月1日起施行。
市长 唐志国
二〇一〇年八月四日
辽阳市城市污水处理费征收使用管理办法
第一条 为规范城市污水处理费征收，促进我市城市污水处理产业化发展，改善、提高城市水环境质量，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内城市污水处理费的征收、使用和管理。向城市污水处理设施排放污水的单位和居民（以下称排水户）均应当按照本办法的规定缴纳城市污水处理费。
第三条 本办法所称城市污水，是指城市中的企业、事业、机关、学校、团体和居民在生产、经营、生活和其他活动中，排放的各种污水、废水的总称。
本办法所称城市污水处理设施，是指收集、接纳、输送、处理、处置和利用污水设施的总称（包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置及其附属设施，以及专门用于污水处理的管道、沟渠、泵站等）。
第四条 城市污水处理费的征收遵循合法、合理、保本微利的原则。
第五条 市水务行政主管部门是征收城市污水处理费的行政主管部门（以下称“征收主管部门”），负责全市城市污水处理费征收、使用和管理工作，并指导县（市）和宏伟区、弓长岭区城市污水处理费征收、使用和管理工作。
财政、价格、审计等部门按照各自职责，负责城市污水处理费征收、使用和监督管理的有关工作。
第六条 已缴纳城市污水处理费的排水户，向城市污水集中处理设施及排水管网排放污水的，环保部门不再征收污水排污费；城建部门不再征收排水设施有偿使用费。
第七条 城市污水处理费根据用水量按月计征。使用自备水源或者其他水源的排水户交纳的城市污水处理费，由征收主管部门直接征收。使用城市公共供水的排水户交纳的城市污水处理费，由财政主管部门委托公共供水企业在收取水费时一并代征。
第八条 城市污水处理费征收标准的确定和调整，由市价格主管部门会同财政部门和征收主管部门，根据污水处理设施的建设、运行、维护成本及企业、居民的承受能力等提出意见，并按规定举行听证后，报请省价格、财政部门批准后执行。
第九条 排水户不得将污水直接向水体排放。
第十条 使用城市公共供水的排水户，其用水量按照水表显示的量值计算。没有水表的，按照技术推定法（单位时间管径流量×时间）核定水量。
第十一条 使用自备水源（含从地下或者地表取水）的排水户，已经安装计量装置的，其用水量按照计量装置显示的量值计算；未安装计量装置的，按照提水设施铭牌流量每日运转24小时计算水量。
第十二条 对产品以水为主要原料的企业，按照用水量的80%征收城市污水处理费。
第十三条 对未安装计量装置的建筑施工的用水，按照批准后的施工图建筑面积核定用水量。对建筑施工临时向污水排放设施排水的，根据水表显示的量值或者水泵铭牌流量每日运转24小时计算水量。
第十四条 自建污水处理设施的排水户，其污水处理后水质达到法定排放标准，直接向水体排放的，免征城市污水处理费。达到法定排放标准，进入城市污水处理设施的，按规定标准的70%征收污水处理费。
第十五条 使用车辆运水或者其他水源的排水户，按照其运水工具的容量或者用水量征收污水处理费。
取地下水用于水源热泵等用途的排水户，未按照规定回灌直接排入排水管网的，按照取水计量值征收污水处理费。
第十六条 征收主管部门应当对排水户排放污水的情况实施监督检查。
征收主管部门依法对排水户实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。
第十七条 征收主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）进入现场开展检查；
（二）要求被检查排水户出示城市排水许可证；
（三）查阅、复制有关文件和材料；
（四）要求被检查的单位和个人就有关问题做出说明；
（五）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。
征收主管部门和工作人员对知悉的被检查单位的商业秘密有保密的义务。
第十八条 征收污水处理费与代征单位的主征费实施“一票征收”，使用统一的专用票据并单独列明城市污水处理费缴款数额。征收、代征单位应当按照规定将征收的城市污水处理费全额缴至本级国库，纳入财政预算，实行收支两条线管理。代征单位应当定期向财政主管部门和征收主管部门报送征收情况报表。
第十九条 城市污水处理费专款用于以下事项：
（一）城市污水集中处理设施、排水管网的建设、运行和维护；
（二）支付代征手续费。
除国家和省明确规定外，任何单位和个人不得擅自减免、缓征、截留、挤占、挪用城市污水处理费。
第二十条 任何单位和个人不得妨碍、阻挠征收管理人员依法征收城市污水处理费。
第二十一条 征收主管部门应当编制城市污水处理费的使用计划，财政部门按照规定核拨。
第二十二条 城市污水集中处理设施运营企业，不得谎报实际运行数据或者编造虚假数据，骗取污水处理费。
第二十三条 征收主管部门应当对污水处理企业的运行情况进行监督检查，对污水处理企业违反规定擅自停止运行或者超负荷运行造成污水不能及时处理的，责令其改正，并据实核减其污水处理费用。
第二十四条 环境保护主管部门负责污水处理企业和自建污水处理设施单位的排放管理，对未达标排放的，依法予以处罚。
第二十五条 违反本办法，未按照规定缴纳城市污水处理费的排水户，由征收主管部门责令限期缴纳；对从事经营活动的排水户，并处应缴费额的1至3倍罚款，但最高不得超过3万元；对其他排水户，处100元以上1000元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法，未办理城市排水许可手续，向城市排水管网及其附属设施排放污水的，征收主管部门给予警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第二十七条 用水单位和个人违反本办法，在城市排水管网覆盖范围内，将污水排入水体的，由征收主管部门给予警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第二十八条 城市污水集中处理设施运营企业谎报实际运行数据或者编造虚假数据，骗取污水处理费的，由征收主管部门追缴骗取的城市污水处理费，并处骗取款1倍以上3倍以下的罚款，但最高罚款不得超过3万元；涉嫌构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十九条 征收主管部门或者有关行政管理部门及其工作人员，违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关责令限期改正，对有关负责人和其他直接责任人依法给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
（一）未将征收的城市污水处理费全额缴入本级国库或者有其他截留、挤占、挪用行为的；
（二）擅自批准减缴、免缴、缓缴城市污水处理费的；
（三）不按照规定用途使用城市污水处理费的；
（四）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。
第三十条 本办法自2010年10月1日起施行。本办法有效期限为5年。
惠州市工程技术研究开发中心暂行管理办法
广东省惠州市科技局
惠州市工程技术研究开发中心暂行管理办法
第一章 总则
第一条 组建惠州市工程技术研究开发中心（以下简称“工程中心”）是经市委、市政府批准的一项旨在促进企业技术创新和科技成果转化的科技建设计划。为加强对我市工程中心组建与运行的管理，充分发挥其在推动企业和行业科技进步方面的做用，并为组建省级工程中心作好储备工作，根据省、市有关文件精神，结合我市的实际，制订本管理办法。
第二条 工程中心是指依托于行业、领域具有综合优势的单位，具有较完备的工程技术综合配套试验条件，有一支高素质的研究开发、工程设计和试验的专业科技队伍，并能提供多种综合性技术服务的工程技术研究开发机构。
第三条 组建工程中心旨在推动企业及相关行业的科技进步，促进企业成为技术创新与开发的主体；促进科研机构、高等院校和企业的结合，提高科研成果的工程化、商品化和产业化水平，解决科技成果转化中在工艺、装备、测试、标准及产品质量等方面的薄弱环节；增强我市高新技术系列产品研究开发能力，加速高新技术向传统产业的渗透，努力实现技术规范与产品标准国际化，促进我市高新技术产业和外向型经济的发展。
第四条 工程中心的主要业务范围：
（一）根据经济发展和市场需要，在引进技术和自主研究的基础上将科研成果进行工程化研究开发，为企业提供成熟配套的技术、工艺、装备、不断推出新产品；
（二）实行开放服务，承接相关行业委托的工程技术研究、试验项目和科技服务项目，带动行业和产业的发展；
（三）参与引进技术和装备的消化、吸收和创新，为企业吸收国内外先进技术和装备，提高产品质量水平提供技术依托；
（四）培养、聚集、输送高层次、高质量的工程技术人才和管理人才，为企业和行业提供工程技术培训。
第五条 组建市级工程中心应根据我市产业的结构优化升级的需要，确立中心组建规划和布局原则。
第六条 由市科委牵头，会同市计委、经委负责指导工程中心的组建与管理工作。
第二章 申请与审批
第七条 申请建立工程中心的依托单位应同时具备下列条件：
（一）属于市确定的支柱产业、有发展潜力的产业及高新技术产业。
（二）有较强的经济实力和较好的经济效益，有资金支持研究开发工作。年研究开发经费投入不低于上年销售总额的3%，并不少于100万元。
（三）具有研究开发所需要的场地和技术设备，在全市该行业、领域中具有领先的科研技术水平。
（四）已建有研究开发机构，有明确的研究开发任务，并拥有15名以上研究开发人员。
（五）经营管理机制健全，并有较高的管理水平。
第八条 工程中心的组建采取“成熟一个、论证一个、审批一个”的办法，常年接受申报。
第九条 工程中心的申请审批程序：
（一）申请单位填写《组建市级工程技术研究开发中心申请书》及《惠州市工程技术研究开发中心可行性论证报告》，并送有关主管部门审查。
（二）有关主管部门审查通过后报送市科委、计委和经委。
（三）市科委负责会同市计委、经委进行初审。对初审同意的项目，组织专家对其进行论证，提出论证意见。
（四）根据专家论证意见，市科委、计委、经委联合发文批复，予以认定，并抄送有关部门。
（五）市科委与获准组建工程中心的依托单位签定《惠州市工程技术研究开发中心组建计划任务书》。合同各方按《组建计划任务书》履行职责。
第三章 运行管理
第十条 工程中心的组织机构依照科学、精干、高效的原则，并根据企业的具体情况而设置。在管理体制上，一般采取管理委员会领导下的主任负责制。
工程中心管理委员会由依托单位及主要成员单位的行政和技术领导组成，管委会主要职责是：定期听取并审定工程中心的工作报告，审理财务预算和决算，决定工程中心的建设与发展方向，协调工程中心成员单位的技术合作和经济事务等重大问题。
中心主任由管委会按依托单位执行的人事干部制度任免或聘任。中心主任的职责是根据管委会的决定，主持日常组织管理工作。
第十一条 依托单位是工程中心的技术和经济后盾，要为工程中心提供主要建设经费和相关保障条件，并具体负责工程中心组建计划的实施。
第十二条 工程中心要参照现代企业制度的管理办法建立有关人事、劳动、分配、财务、奖惩科研项目管理等制度。要实行财政部制定的《科技企业会计核算规程》。
第十三条 工程中心要加强知识产权保护和管理。建立和完善知识产权保护和管理制度，保障单位和个人的合法权益，并合理使用知识产权。
第十四条 工程中心在每年十二月前向市科委、计委、经委提交一年的工作汇报，并按规定完成统计报表。
第十五条 市科委每年一次会同市计委、经委及有关部门和专家，对已建成的工程中心运行情况和绩效进行考核评议。对成绩突出的给予表彰，并推荐申报省级工程技术研究开发中心。考评不合格的，责成其整改。整改后仍不符合要求的，由三委联合发文撤消其工程中心资格，并收回已核发的财政补助经费。
第十六条 工程中心的合并、撤消须经原审批部门批准。
第四章 扶持政策
第十七条 凡经批准的市级工程中心，市财政给予一次性科技专项经费资助。
第十八条 工程中心的研究开发计划项目优先列入市科委、计委、经委的有关计划。
第十九条 工程中心享受国家和省给予的独立科研机构的各项优惠政策。
第五章 附则
第二十条 本办法由市科委会同计委、经委负责解释。
第二十一条 本办法自颁发之日起执行。
二００一年四月十八日
贵州省关于下放外商投资项目审批权限和简化审批程序的暂行办法
贵州省人民政府
贵州省关于下放外商投资项目审批权限和简化审批程序的暂行办法
贵州省人民政府
第一条 为加快我省对外开放步伐，简化审批程序，提高办事效率，吸引更多的外商投资，根据国家有关法律、法规，结合贵州实际，特制定本办法。
第二条 凡符合国家及省规定的投资方向 ，建设和生产经营条件以及外汇收支不需要省综合平衡，进口原材料和出口产品不涉及配额与许可证管理的中外合资、合作项目，投资总额在500万美元以下的，其项目建议书或可行性研究报告由各地区行署、自治州、省辖市人民政府或省?
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第三条 经省人民政府批准授权的大中型企业，可审批投资额在500万美元以下（含500万美元）、符合第二条规定的中外合资、合作项目的项目建议书和可行性研究报告，并按第二条之规定于审批后20日内将有关文件报省计委或省经委备案。
第四条 总投资额在50万美元以下的中外合资、合作项目，一般情况下，可只申报和审批可行性研究报告。总投资额在50万美元以上、100万美元以下的中外合资、合作项目，一般情况下，可将项目建议书和可行性研究报告一并申报，一次审批。
第五条 在可行性研究报告批准之前，中外双方不得签署约束性文件 。
第六条 中外合资、合作项目的项目建议书和可行性研究报告经审批机关和以上授权企业批准后，由中方投资者将中外双方签订的合同、章程直接报省经贸厅审批，同时按国家规定到省工商行政管理局办理企业名称预先登记。省经贸厅在接到全部有效文件后10天内须决定批准或不批准
。
第七条 外商举办外资企业，凡符合国家及省规定的投资方向，建设和生产经营条件以及外汇收支不需省综合平衡，进口原材料和出口产品不涉及配额和许可证管理的，投资总额在1000万美元的以下的项目，按《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则的规定，直接向省经贸厅
申请，由省经贸厅审批。
第八条 各级审批机关有争议的外商投资项目，由省计委、省经委或省经贸厅上报省利用外资领导小组审议确定后由各有关部门分别办理有关手续。各部门都要树立为企业和基层服务的观念，积极认真地帮助企业创造条件。
第九条 简化审批程序。外商投资项目在整个审批过程中，属于同一内容的审批只按审批权限由某一级审批机关一次审批，不逐级审批。
第十条 外商投资企业批准成立后，申请者凭有关文件及时到省工商局、贵阳海关、省外汇管理局、税务局等部门办理有关登记手续。
第十一条 全省各级劳动、人事、公安、交通、外事、保险、环保、土地、规划、物资、物价、邮电、供电、供水、煤气、消防、银行等部门都应为外商投资企业办事提供方便，简化办事手续。各部门要将申办的手续、程序及所需材料，办理的时限，收费标准等公布于众。申办手续涉
及的服务收费不得高于国内企业同等标准。
第十二条 本办法也适用于华侨和港、澳、台胞投资的项目。
第十三条 本办法由贵州省人民政府利用外资领导小组负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起执行。
1992年8月12日
