南京市商品交易市场管理条例

上一篇: 黑河市人民政府关于印发黑河市架空管线管理暂行规定的通知
下一篇: 广西壮族自治区蚕种管理办法

广东省汕头市人民政府


汕头经济特区出租小汽车客运管理暂行规定
汕头市人民政府


第一章 总则
第一条 为加强汕头经济特区（下称特区）出租小汽车客运管理，保障经营者和乘客的合法权益，维护正常的运输秩序，促进出租小汽车客运事业的发展，根据国家有关规定，结合特区实际，制定本暂行规定。
第二条 凡在特区范围内从事经营或兼营出租小汽车（系指五座及五座以下的客车）客运业务的单位和个人（下称经营者）以及出租小汽车驾驶员，都必须遵守本暂行规定。
第三条 市交通委员会是特区出租小汽车的行政主管机关；市公路运输管理外是对特区出租小汽车实施运政管理的管理机构，负责具体实施本暂行规定。
市公安、工商、物价、规划、城管、税务、技术监督等部门，依照各自职责，协助市公路运输管理处实施本暂行规定。

第二章 开业停业管理
第四条 申请经营出租小汽车的单位和个人，必须具备下列条件：
（一）有固定的经营场地和必要的设备、设施；
（二）有经营管理机构、章程和必要的从业人员；
（三）拥有与经营项目、规模相适应的车辆和资金，能独立承担民事责任。
第五条 申请经营出租小汽车的单位和个人，必须办理下列手续：
（一）单位持上级主管机关的证明，个人持所在地街道办事处（镇人民政府）的证明，以及开业的可行性报告，向区交通行政主管部门提出书面申请，经审查同意后，报市公路运输管理处办理审批手续（属市直单位的直接向市公路运输管理处申请）；
（二）市公路运输管理处在接到书面申请之日起十五天内作出答复，符合条件的，发给出租小汽车经营许可证；
（三）持出租小汽车经营许可证向所在地工商、税务、公安、物价、公路、保险等部门办理有关手续；
（四）购置（含更新、转让）从事出租业务的小汽车时，必须事先向区交通行政主管部门提出书面申请，经审查同意后报市公路运输管理处办理审批手续（属市直单位的直接向市公路运输管理处提出书面申请）。经批准后，应在有效期内办理购车手续；
（五）到市计量检定测试所为出租小汽车安装检定合格并铅封的出租小汽车计价器，领取检定合格证书；
（六）市公路运输管理处对办完上述手续的单位和个人发给出租小汽车营运证和核发出租小汽车驾驶员服务证。
第六条 宾馆、酒店、招待所等服务性单位的自备小汽车和机关、部队、企事业单位的自用小汽车需兼营出租业务的，按本暂行规定第四条、第五条执行。
第七条 经营者要求停业的，应提前十天向原批准单位提出申报，经批准的给予缴销经营许可证、营运证及营业执照等证件。

第三章 车辆及站点管理
第八条 出租小汽车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）车顶必须安装出租车标志灯，装置显示空车待租的明显标志；
（二）车身两侧明显位置，应标明出租车经营单位名称、标志及监督电话；
（三）车辆前排座位应配备安全带，前后排之间应安装安全防护网，并在明显处张贴“前排座位只限坐妇女、儿童”的标志；
（四）车内应备齐收费标准和收费办法的文书以及计价器检定合格证书，贴有市物价局、市公路运输管理处联合监制的出租小汽车价目表，放置驾驶员服务证；
（五）车辆必须保持车容整洁卫生；
（六）经营者要设立无线电指挥系统，以保持营运过程中的无线电联系。
第九条 市公路运输管理处应会同规划、公安等部门，对出租小汽车站点进行统一规划。在乘客比较集中的机场、车站、码头等公共场所设立出租小汽车管理站点。

第四章 经营者的管理
第十条 经营者必须严格遵守国家法律、法规，按章纳税缴费，自觉接受出租小汽车运政管理机构和有关部门的管理、监督、检查和业务指导。
第十一条 出租小汽车经营单位，应成立安全防范小组，配备专、兼职安全员，建立健全岗位安全责任制，落实各项治安防范措施，配合公安机关及时地处理本行业社会治安和交通安全中出现的问题。
第十二条 经营者必须执行物价部门核定的统一收费标准，使用税务部门核定的出租小汽车统一票据，不得私自提价和变相涨价，不得擅自印制票据和调改计价器。
第十三条 经营者应对本单位从业人员经常进行法制教育、交通安全教育和职业道德教育，提高从业人员的素质。对有严重不良行为，经教育仍不改正者，应立即调离、辞退除名。

第五章 驾驶员的管理
第十四条 出租小汽车驾驶员必须具有良好的思想品德和具备出租小汽车驾驶技术，并熟悉汕头市的行车路线、街道、站点名称、主要设施及其地理位置、有关交通时刻表等。
第十五条 出租小汽车驾驶员必须严格遵守下列规定：
（一）严格遵守国家治安和交通管理法规及有关规章制度，自觉接受有关管理部门的检查、监督；
（二）带齐与营运有关的各种证件；
（三）仪表端正、服装整洁、热情服务、礼貌待客，提倡讲普通话，为乘客提供方便；
（四）保持计价器准确有效，不得故意损坏、调改计价器或使用失准的计价器；
（五）出租小汽车受租期间，应压计价器行驶，并按乘客指定的到达地点，以最便捷的路线运行，未经租用人同意，不得再揽他人同乘；乘客到点后，应严格按计价器显示金额收费，使用并开给乘客有效统一票据，不得以任何方式直接或变相向乘客多收费；
（六）车内无客时，须显示空车待租标志，在不影响交通的前提下，做到扬手即停，无正当理由不得拒载乘客，如有特殊情况需暂停营业时，应在车头挡玻璃处显示“暂停载客”牌；
（七）不得雇用人员拉客，不得在交叉路口和设有禁停标志的地段停车上下客；不得让携带易燃易爆等违禁品的乘客上车；
（八）严禁利用出租小汽车进行违法犯罪活动；发现违法犯罪分子或有违法犯罪嫌疑的人，应当及时报告公安部门、出租小汽车运政管理机构的保卫部门，不得知情不报。

第六章 罚则
第十六条 对违反本暂行规定，有下列行为之一的单位和个人，由运政、工商、物价、技术监督等有关部门按各自职责，并视其情节轻重，给予以下处罚：
（一）对未经批准，擅自经营出租小汽车业务的，责令其停止非法经营，没收其全部非法所得，并处以非法收入一至三倍的罚款。
（二）涂改、伪造、转让出租小汽车经营许可证、营运证、驾驶员服务证的，吊销其证件，没收其非法收入，并处以非法收入三倍的罚款。
（三）出租小汽车未按规定装置标志灯，车身两侧未喷刷出租小汽车经营者名称、标志及监督电话的，给予警告，限期改正，并处以一百元的罚款。
（四）未按规定在车内显要位置挂放出租小汽车驾驶员服务证、张贴出租小汽车价目表的，吊扣服务证一个月；吊扣期间若继续参与营运的，一经发现，注销其服务证。没有出租小汽车驾驶员服务证参加出租小汽车营运的，没收其非法所得并处三百元的罚款。
（五）不安装计价器或擅自拆除计价器的，扣留其营运证，直至按规定装上计价器止，同时并处二百元的罚款。
使用不合格（含未经计量检定的及超过检定期限的）计价器的，责令其停止使用，并处以八百元的罚款。
故意破坏计价器的准确度和伪造数据使乘客受到损失的，没收其全部非法所得，并处以五百元以下的罚款。
出租小汽车载客时不压计价器的，除乘客有权拒付车费外，可给予如下处罚：第一次停止车辆营运五天，罚款五百元；第二次吊扣营运证一个月，罚款一千元；第三次注销营运证。
（六）出租小汽车载客有意绕道行驶的，责令其退回多收金额，并按多收部分金额对责任人处以五倍罚款，停止车辆营运三天。
（七）超过规定运价多收费的，按国家价格管理条例处罚；情节严重或屡犯的，应责令其停业整顿。
（八）混用其他票据，使用废票、假票，不按规定填开票据的，应收缴其票据，并处以实际填写额百分之三十的罚款；情节严重或屡犯的，责令其停业整顿，或吊销其经营许可证。
（九）显示空车待租标志的出租小汽车，在允许乘客上落的地段，乘客扬手不停车或拒载乘客的，可给予如下处罚：第一次停止车辆营运三天，罚款五百元；第二次停止车辆营运七天，罚款一千元；一年累计三次，吊销其出租小汽车驾驶员服务证。
（十）驾驶员无理与乘客吵架、打架或刁难乘客的，除责令其向乘客赔礼道歉、赔偿损失外，可给予吊扣出租小汽车驾驶员服务证半个月的处分；情节严重的，移交司法机关处理。
（十一）损毁或卫生状况差的车辆参加营运，给予每次罚款一百至二百元的处罚。
（十二）驾驶员拒绝有关行政执法人员依法进行检查的，可吊扣其服务证三个月。
（十三）对利用“暂停载客”标志牌，弄虚作假，挑拣乘客者，按拒载乘客论处。
（十四）对违反本暂行规定的其他行为，由有关部门按国家法律、法规的有关规定进行处罚。
第十七条 持有出租小汽车服务证的司机，有下列三种情况之一者，吊销其服务证，禁止继续参与营运。
（一）一年内累计发生三起责任交通事故，直接经济损失累计五千元以上的；
（二）一年内服务态度差，被乘客有效投诉累计五次以上的；
（三）因违法违纪行为被司法机关立案处理的。
第十八条 经营者在一个月内，被乘客合理投诉达到本单位客运车辆数百分之五的，企业停业整顿三天，领导人做书面检讨，并由出租小汽车管理机构通报全市有关经营单位；一年内有两个月达到百分之五的，企业停业一个月，给予企业主要领导罚款五百元；一年内累计有两个月超过
百分之七的，企业停业整顿二个月，并追究企业领导人责任。
第十九条 对违章处罚的罚没款，一律使用本市财政部门统一制定的罚没款收据，并写明违章事故；处罚决定书要编号，加盖执行单位的印章，执行人要签名或盖章。
第二十条 出租小汽车运政管理机构人员应模范遵守和执行本暂行规定，公开办事程序，自觉接受上级和群众的监督。滥用职权、徇私舞弊、行贿受贿的，由其所在单位或上级主管机关视其情节轻重，分别给予行政处分和经济处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；复议机关应在收到申请书之日起二个月内作出复议决定。对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五天内，向人民法院起诉。复议机关逾期不作出
决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附则
第二十二条 本暂行规定由市交通委员会负责解释。
第二十三条 本暂行规定自颁布之日起施行。



1993年1月5日
交通运输部


中华人民共和国交通运输部令2010年第1号

　　《中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则》已于2010年5月27日经第5次部务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　长　 李盛霖
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年六月二十九日



中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则

第一章　总　　则

　　第一条　为了提高内河船舶船员素质，保障水上人命和财产安全，保护水域环境，根据《中华人民共和国船员条例》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，制定本规则。
　　第二条　本规则适用于内河船舶船员的适任考试和《内河船舶船员适任证书》（以下简称《适任证书》）的签发。
　　第三条　国务院交通运输主管部门主管全国内河船舶船员适任考试和发证工作。
　　国家海事管理机构在国务院交通运输主管部门的领导下，对全国内河船舶船员适任考试和发证工作进行统一管理。
　　各级海事管理机构按照国家海事管理机构确定的权限范围具体负责内河船舶船员适任考试和发证工作。
　　按照本条第三款规定具体负责内河船舶船员适任考试的海事管理机构以下简称考试机构，具体负责内河船舶船员适任发证的海事管理机构以下简称发证机构。
　　第四条　国家海事管理机构应当及时向社会公布考试机构和发证机构的名录及权限。
　　第五条　内河船舶船员适任考试和发证应当遵循公平、公正、公开、便民的原则。
　　考试机构和发证机构应当建立健全适任考试、发证的各项制度，并及时向社会发布相关信息，为船员参加适任考试和办理《适任证书》提供便利。

第二章　《适任证书》的签发

　　第六条　《适任证书》包含以下基本内容：
　　（一）持证人姓名、性别、出生日期；
　　（二）证书类别、编号；
　　（三）持证人职务资格、适任的航区（线）；
　　（四）证书签发日期和有效期截止日期；
　　（五）发证机构；
　　（六）其他需要规定的内容。
　　《适任证书》由国家海事管理机构统一印制。
　　第七条　《适任证书》按照船员任职的内河船舶的总吨位或者主推进动力装置总功率分为以下类别：
　　（一）一类《适任证书》：适用于在1000总吨及以上或者500千瓦及以上的内河船舶上任职的船员；
　　（二）二类《适任证书》：适用于在300总吨及以上至1000总吨或者150千瓦及以上至500千瓦的内河船舶上任职的船员；
　　（三）三类《适任证书》：适用于在300总吨以下或者150千瓦以下的内河船舶上任职的船员。
　　第八条　《适任证书》适用的船员职务资格分别为：
　　（一）一类《适任证书》：船长、大副、二副、三副；轮机长、大管轮、二管轮、三管轮；
　　（二）二类和三类《适任证书》：船长、驾驶员；轮机长、轮机员。
　　第九条　内河船舶船长和担任驾驶部职务船员的《适任证书》类别按照船舶总吨位确定，担任轮机部职务船员的《适任证书》类别按照船舶主推进动力装置总功率确定，内河船舶中拖轮的船长和担任驾驶部职务船员的《适任证书》类别按照拖轮的主推进动力装置总功率确定。
　　第十条　取得《适任证书》，应当具备下列条件：
　　（一）已经取得船员服务簿；
　　（二）符合国家海事管理机构规定的内河船舶船员适任岗位健康标准；
　　（三）经过与所申请《适任证书》类别、职务资格相对应的内河船舶船员适任培训；
　　（四）通过国家海事管理机构规定相应科目的内河船舶船员适任考试；
　　（五）具备本规则附件规定的内河船舶船员有效水上服务资历，并且任职表现和安全记录良好。
　　第十一条　曾经在军事船舶或者渔业船舶上担任驾驶部、轮机部职务的船员，以及曾经在海船上担任船长或者驾驶部职务并持有有效的《海船船员适任证书》的船员，具备下列条件的，可以申请相应的《适任证书》：
　　（一）拟申请证书类别和职务资格不高于其在军事船舶、渔业船舶或者海船上相应的证书类别和职务资格；
　　（二）符合国家海事管理机构规定的内河船舶船员适任岗位健康标准；
　　（三）在军事船舶、渔业船舶或者海船上的水上服务资历能够与本规则附件规定的水上服务资历相适应，且任职表现和安全记录良好；
　　（四）通过国家海事管理机构规定科目的内河船舶船员适任考试。
　　曾经在海船上担任轮机部职务的船员，具备本条第一款第（一）、（二）、（三）项规定条件的，可以凭有效的《海船船员适任证书》直接申请对应的《适任证书》。
　　第十二条　在内河危险品船、客船等特殊船舶上任职的船员，除应当具备第十条或者第十一条规定的条件外，还应当完成相应的特殊培训并取得培训合格证明。
　　第十三条　已经取得《适任证书》，申请延伸航区（线）的，应当通过所申请航区（线）的适任考试。
　　第十四条　《适任证书》的有效期不超过5年。
　　持证人具备下列条件的，可以在《适任证书》有效期届满前1年内向原发证机构申请《适任证书》重新签发：
　　（一）符合国家海事管理机构规定的内河船舶船员适任岗位健康标准；
　　（二）在《适任证书》有效期内，持证人在内河船舶上任职不少于1年零6个月，且符合下列情形之一：
　　1.任职与《适任证书》所载类别、职务资格相对应；
　　2.任职与《适任证书》所载类别相同，但比《适任证书》所载职务资格低一级；
　　3.任职与《适任证书》所载职务资格相对应，但在低一类别《适任证书》所对应的船舶上任职。
　　（三）任职表现和安全记录良好。
　　持证人在《适任证书》有效期届满后1年内向发证机构申请《适任证书》重新签发的，除应当符合本条第二款第（一）、（二）、（三）项规定的条件外，还应当通过国家海事管理机构规定的同类别同职务资格的内河船舶船员实际操作考试。
　　第十五条　《适任证书》损坏、遗失需补发的，持证人应当向原发证机构申请。
　　《适任证书》被依法扣留期间，持证人不得申请补发《适任证书》。
　　第十六条　初次申请《适任证书》的，可以向任何有相应类别《适任证书》发证权限的发证机构提出申请；已经取得《适任证书》，申请改变《适任证书》所载类别、职务资格的，应当向原发证机构提出申请。
　　按照本条第一款提出申请的，应当提交下列材料：
　　（一）内河船舶船员适任证书申请表；
　　（二）申请人身份证明；
　　（三）船员服务簿；
　　（四）最近1年内的县级以上医疗机构出具的符合内河船舶船员适任岗位健康标准的体检证明；
　　（五）符合发证机构要求规格、数量的照片；
　　（六）内河船舶船员适任培训证明；
　　（七）内河船舶船员适任考试成绩证明。
　　按照第十一条规定申请《适任证书》的，可以向任何有相应类别《适任证书》发证权限的发证机构提交本条第二款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）项规定的材料，以及其在军事船舶、渔业船舶或者海船上的服务资历、任职表现和安全记录证明。
　　申请适任航区（线）扩大或者延伸的，应当向负责相应航区（线）发证工作的发证机构提交本条第二款第（一）、（二）、（七）项规定的材料。
　　第十七条　申请《适任证书》重新签发的，应当向原发证机构提交第十六条第二款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的材料；需要通过内河船舶船员实际操作考试的，还应当提交相应的考试成绩证明。
　　申请《适任证书》补发的，应当向原发证机构提交下列材料：
　　（一）内河船舶船员适任证书申请表；
　　（二）申请人身份证明；
　　（三）在发行范围覆盖原《适任证书》适用航区（线）范围的报纸上所登载的《适任证书》遗失声明（《适任证书》遗失申请补发时适用）；
　　（四）原《适任证书》原件（《适任证书》损坏申请补发时适用）。
　　第十八条　持证人任职不得高于《适任证书》所记载的类别和职务资格，也不得超出《适任证书》所记载的航区（线）。

第三章　适任考试

　　第十九条　内河船舶船员的适任考试分为理论考试和实际操作考试。
　　理论考试应当以理论知识为主要考试内容，重点对内河船舶船员专业知识的掌握和理解程度进行书面测试。实际操作考试应当通过对相应船舶、模拟器或者其他设备的操作等方式，对内河船舶船员专业知识综合运用、操作及应急等能力进行技能测评。
　　第二十条　适任考试大纲、考试科目和考场规则由国家海事管理机构确定并公布。
　　第二十一条　申请适任考试者应当向有相应适任考试权限的考试机构提交下列材料：
　　（一）适任考试报名表：主要包括考生基本情况、报考《适任证书》类别、职务资格、航区（线）等内容；
　　（二）申请人身份证明；
　　（三）船员服务簿；
　　（四）符合考试机构要求规格、数量的照片。
　　第二十二条　考试机构应当于适任考试开始5日前向申请人发放准考证，并告知申请人适任考试的时间、地点以及查询考试成绩的途径等事项。
　　第二十三条　适任考试不合格者，可以自初次适任考试准考证签发之日起2年内申请补考。逾期不能通过全部理论考试和实际操作考试的，所有理论考试和实际操作考试成绩失效。
　　第二十四条　考试机构应当在理论考试或者实际操作考试结束后30日内公布相应考试成绩。适任考试成绩自理论考试和实际操作考试相应科目均合格后1年内有效。

第四章　法律责任

　　第二十五条　伪造、变造、买卖《适任证书》的，由海事管理机构对《适任证书》予以没收，处2万元以上10万元以下的罚款，有违法所得的，还应当没收违法所得。
　　第二十六条　隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请《适任证书》的，发证机构不予受理或者不予签发《适任证书》，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请与前次申请类别、职务资格相同的《适任证书》。
　　第二十七条　以欺骗、贿赂等不正当手段取得《适任证书》的，由发证机构或者其上级海事管理机构吊销《适任证书》，并处2000元以上2万元以下罚款。
　　第二十八条　因违反本规则或者其他水上交通安全法规的规定，被海事管理机构吊销《适任证书》的，自被吊销之日起2年内，不得申请《适任证书》；但因内河船舶发生交通事故后逃逸，被海事管理机构吊销《适任证书》的，自被吊销之日起5年内，不得申请《适任证书》。
　　第二十九条　考试机构、发证机构有下列情形之一的，由国家海事管理机构责令改正；情节严重的，限制或者取消其开展适任考试、发证工作的资格：
　　（一）违反行政许可法规规定的程序开展适任考试、发证工作的；
　　（二）超越权限开展适任考试或者签发《适任证书》的；
　　（三）对不具备条件的申请人签发《适任证书》的。

第五章　附　　则

　　第三十条　本规则下列用语的含义：
　　（一）“内河船舶”，是指符合内河船舶建造规范，仅在内河通航水域航行的各类船舶，但不包括军事船舶、渔业船舶和体育运动船舶；
　　（二）“任职表现和安全记录良好”，是指自申请之日起向前计算5年内未发生负有直接责任的大事故及以上等级事故；
　　（三）“驾驶部职务”，是指大副、二副、三副、驾驶员；
　　（四）“轮机部职务”，是指轮机长、大管轮、二管轮、三管轮、轮机员。
　　第三十一条　教学内容满足内河船舶船员适任考试大纲要求的全日制中等职业及以上的教育机构，经国家海事管理机构认可后，其船舶驾驶类和轮机类专业毕业考试可以替代相应的内河船舶船员理论考试。
　　本条第一款规定的教育机构的船舶驾驶类和轮机类毕业生如果符合船员适任岗位健康标准，且具备本规则附件所规定相应的船舶水上服务资历，持有船员服务簿，并通过实际操作考试的，可以直接申请相应的内河船舶三副、驾驶员或者三管轮、轮机员职务资格的《适任证书》。
　　第三十二条　本规则自2011年1月1日起施行。2005年3月21日由原交通部颁布的《中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则》（交通部令〔2005〕年第1号）同时废止。
　　附件：内河船舶船员水上服务资历要求
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100721/001e3741a2cc0db0db3e01.doc