郑州市商品交易市场建设管理办法
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郑州市商品交易市场建设管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
（第８３号）
《郑州市商品交易市场建设管理办法》业经１９９９年１２月２７日市人民政府第１７次常务会议审议通过，现予发布，自２０００年２月１日起施行。
市长 陈义初
二０００年一月十五日
郑州市商品交易市场建设管理办法
第一条 为加强商品交易市场的规划、建设管理工作，促进商品交易市场的健康发展，根据《郑州市商品交易市场监督管理条例》及其他有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称商品交易市场是指有固定交易场所、相应设施及服务机构，有若干经营者入场，实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料批发、零售交易场所。
第三条 凡在本市行政区域内建设商品交易市场，均应遵守本办法。
第四条 各级人民政府应将商品交易市场建设纳入国民经济和社会发展计划，使商品交易市场建设与本市经济发展和人民群众生活的实际需要相适应。
第五条 市人民政府商业贸易行政主管部门负责本市商品交易市场的规划、建设工作，履行下列职责：
（一）贯彻、实施有关法律、法规、规章；
（二）组织有关部门编制商品交易市场建设和发展规划；
（三）负责受理、审核市区商品交易市场的建设申请；
（四）协调、指导、监督商品交易市场的建设工作；
（五）市人民政府规定的其他职责。
第六条 县（市）、上街区人民政府商业贸易行政主管部门负责本辖区内商品交易市场的规划、建设工作。
第七条 工商行政、城市规划、计划、土地、建设、卫生、市政、公安、交通等有关部门依照各自职责，依法对商品交易市场建设实施管理。
第八条 市区商品交易市场发展规划由市人民政府商业贸易行政主管部门会同有关部门编制，报市人民政府批准。
县（市）、上街区商品交易市场发展规划由县（市）、上街区商业贸易行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准。
第九条 编制商品交易市场发展规划，应当贯彻繁荣经济、促进流通、有利生产、方便生活的方针，坚持布局合理、结构合理、统筹规划、协调发展的原则。
第十条 鼓励建设和发展集散面广、辐射力强、功能齐全、设施配套的商品交易市场，限制重复建设。
第十一条 企业事业单位、其他经济组织、个人及外商，均可依法投资建设商品交易市场。
国家机关及其派出机构不得建设商品交易市场。
第十二条 建设商品交易市场应具备下列条件：
（一）符合城市总体规划、村镇建设规划和土地利用总体规划；
（二）符合商品交易市场发展规划；
（三）具有与交易活动相适应的资金、场地；
（四）法律、法规、规章及市人民政府规定的其他条件。
第十三条 建设商品交易市场应同时建设停车场、供排水设施、防火安全设施、公共厕所、垃圾中转站等配套设施。
第十四条 建设商品交易市场不得妨碍道路交通，不得占用公路和城市道路、广场、公共绿地，不得占用基本农田。
建设食品交易市场应当避开有毒有害场所。
第十五条 在市区建设商品交易市场，应向市商业贸易行政主管部门提出申请。
在县（市）、上街区范围内建设商品交易市场，应向县（市）、上街区商业贸易行政主管部门提出申请。
第十六条 申请建设商品交易市场，应当提交下列资料：
（一）申请报告；
（二）可行性研究报告；
（三）建设计划和实施方案；
（四）建设资金及场地使用证明；
（五）需要提供的其他资料。
第十七条 商品交易市场可行性研究报告应包括下列内容：
（一）进场交易的商品种类；
（二）市场辐射地区该种类商品的生产能力、消费量和流通量；
（三）市场交易量、交易金额和对周围地区辐射能力预测；
（四）建设投资的直接和间接效益预测；
（五）所在地区的交通、通讯和配套设施状况；
（六）市场规模、设施及主要服务功能；
（七）市场服务机构设置方案；
（八）市场风险及相应的对策措施；
（九）其他需要论证说明的事项。
第十八条 市、县（市）、上街区商业贸易行政主管部门接到商品交易市场建设申请后，应在３０日内提出审核意见，报同级人民政府批准。
未经批准，任何单位和个人不得建设商品交易市场。
取得商品交易市场建设批准文件后，应在一年内动工建设，逾期未动工建设的，批准文件自行失效。
第十九条 商品交易市场建设者取得建设批准文件后，应持批准文件依法办理规划、用地、开工等审批手续。
商品交易市场建成后，建设者应持批准文件及其他有关文件向工商行政管理部门申请办理市场登记或者企业法人登记。
第二十条 商品交易市场变更批准事项或扩建应持申请报告及其他有关材料到市或县（市）、上街区商业贸易行政主管部门申请办理变更、扩建手续。商业贸易行政主管部门审核后，报同级人民政府批准。
第二十一条 商品交易市场服务机构应定期向市或所在地的县（市）、区商业贸易行政主管部门以及统计部门如实报送统计资料。
县（市）、区商业贸易行政主管部门应定期向市商业贸易行政主管部门报送商品交易市场综合统计资料。
第二十二条 未经批准擅自建设、扩建商品交易市场的，由市、县（市）、上街区商业贸易行政主管部门依法查处，对符合建设条件的，责令限期补办手续，并可处以５０００元以上３００００元以下罚款。对不符合开办条件的，由市、县（市）、上街区人民政府责令停办或依法强制拆除。
第二十三条 违反本办法的其他行为，由有关行政管理部门依照有关法律、法规、规章的规定处罚。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
第二十五条 本办法施行前，在市区建设的商品交易市场，应自本办法施行之日起６个月内到市商业贸易行政主管部门申请登记。经审核，符合建设条件的，补办建设批准手续；对不符合建设条件或逾期不申请登记的，由市人民政府责令停办或依法强制拆除。
第二十六条 本办法自２０００年２月１日起施行。
河北省暂住人口治安管理办法
河北省人民政府
河北省暂住人口治安管理办法
(1995年4月7日河北省人民政府令第131号发布 根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号第一次修订 根据2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号第二次修订)
第一条为加强暂住人口管理，维护社会秩序，保障公民的合法权益，根据《中华人民共和国户口登记条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条凡本省行政区域内的暂住人口和雇用或者留宿暂住人口的机关、团体、企事业单位、个体工商户和公民，均适用本办法。
第三条本办法所称暂住人口，是指离开常住户口所在地的市(不含市辖县)、乡(镇)，到其他地区居住三天以上的人员。
第四条公安机关是暂住人口治安管理的主管机关，公安派出所负责辖区内暂住人口的登记、发证和管理工作。雇用、留宿暂住人口的单位、公民和居(村)民委员会，应协助公安机关工作。
第五条暂住人口管理实行“谁主管谁负责、谁留宿谁负责”的原则。
公安派出所可视暂住人口居住情况，组织居(村)民委员会、机关、团体、企事业单位，成立暂住人口管理组织或者配备专(兼)职管理人员，负责本辖区、本单位暂住人口的具体管理工作。
第六条暂住人口必须在到达暂住地三日内申报暂住户口登记。其中年满十六周岁、拟暂住一个月以上的，同时申领《暂住证》。
第七条申报暂住户口登记，按下列规定办理：
(一)在居民家中居住的，由暂住人或者户主携带被居住户户口簿和暂住人居民身份证或其他身份证明到居(村)民委员会申报暂住户口登记。其中拟暂住一个月以上的，到公安派出所申报暂住户口登记；
(二)租房居住的，由出租人携带户口簿或者房产证带领暂住人携带居民身份证或者其他身份证明到公安派出所申报暂住户口登记；
(三)自建、自购房屋居住的，由暂住人携带房产证或者住房证和居民身份证或者其他身份证明，到公安派出所申报暂住户口登记；
(四)在机关、团体、部队、学校、企事业等单位内部或工地现场居住的，由留宿单位登记造册后，统一携带暂住人居民身份证或者其他身份证明到公安派出所申报暂住户口登记；
(五)被劳改、劳教的人员经批准回家暂住的，由本人携带劳改、劳教机关证明，在到达居住地二十四小时内到公安派出所申报暂住户口登记；
(六)在宾馆、饭店、招待所等旅馆行业居住的，按照旅馆业管理有关规定履行旅客住宿登记；
(七)港澳台同胞、华侨、外国人和无国籍人暂住的，按照国家规定办理登记。
第八条《暂住证》应根据暂住人申请注明有效期限。有效期限最长不得超过一年。暂住人逾期需要继续暂住的，有应重新申领新证。
暂住人变更暂住地址的，应持《暂住证》到公安派出所办理变更手续。
《暂住证》遗失、损毁的，应向公安派出所报告，并补领新证。
第九条领取《暂住证》缴纳工本费。
收费标准和具体办法，由省公安、财政、物价行政部门另行规定。
第十条《暂住证》是暂住人口合法居住和办理权益事务的有效证件。任何单位和个人不得雇佣未领《暂住证》的暂住人，不得伪造、变造、买卖《暂住证》。
暂住人口应在离开暂住地以前三日内申报注销暂住户口，交回《暂住证》。
第十一条《暂住证》由省公安机关统一印制。
第十二条公安机关应履行下列职责：
(一)依法对暂住人口进行登记、发证和管理；
(二)组织、督促、指导和有关部门、单位建立健全暂住人口管理组织，制定管理措施，培训管理人员；
(三)查处刑事、治安案件；
(四)保护暂住人口合法权益；
(五)定期统计、核查暂住人口，为政府和有关部门制定政策提供依据。
第十三条管理暂住人口的工作人员，应当遵纪守法、秉公办事，严禁徇私舞弊、玩忽职守或者刁难暂住人口。
第十四条暂住人口应遵守下列规定：
(一)在规定时间内申报或者注销暂住户口登记，申领或者缴销《暂住证》；
(二)不得涂改、转借或者使用过期的《暂住证》；
(三)随身携带《暂住证》并接受公安机关查验；
(四)协助公安机关查破刑事、治安案件。
第十五条对在暂住人口管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由公安机关或当地人民政府给予表彰奖励。
第十六条管理暂住人口的工作人员违反本办法，有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门视情节轻重，给予批评教育、责令改正或者行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)徇私舞弊、玩忽职守的；
(二)限制暂住人口人身自由的；
(三)以罚款等相威胁向暂住人口索取财物或者要求其请客吃饭的；
(四)其他刁难暂住人口造成不良影响的。
第十七条违反本办法，有下列行为之一的，由公安机关视情节轻重予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)不按规定申报暂住户口、申领《暂住证》，并轻公安机关通知拒不改正的，对直接责任人或者暂住人处以五十元以下罚款或者警告；
(二)伪造、变造、买卖《暂住证》的，对行为人处五百元以下罚款或者警告；行为人有违法所得的，处以违法所得一至三倍的罚款；
(三)雇佣未申领《暂住证》人的暂住人的，对法定代表人处以一千元以下罚款或者警告；对直接责任人处以一百元以下罚款或者警告。
第十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
第十九条罚款上缴同级财政。
第二十条本办法自一九九五年五月一日起施行。
成都市引荐外商投资奖励办法（试行）
四川省成都市人民政府
成都市引荐外商投资奖励办法（试行）
市政府
第一条 为扩大招商引资，加快对外开放步伐，促进本市经济建设，根据国家有关法律、法规和《成都市鼓励外商投资条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称外商是指来本市投资的国外、境外公司、企业和其他经济组织或个人。
本办法所称外商投资企业是指在本市行政区域内举办的在外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
第三条 本市县（处）级以上的国家公务员和因工作职责直接从事引进外资的一般国家公务员，不适用本办法。
被派往国外、境外从事商务工作的中华人民共和国公民，引荐本人在国外、境外任职的公司、企业和其它经济组织来本市投资的，不适用本办法。
第四条 中华人民共和国境内的公民引荐外商在本市举办外商投资企业，根据被引荐外商在工商行政管理部门注册资金的实际到位额（按当时汇率折合人民市计算，以指定的会计师事务所验资报告为准），对属于优化本市产业结构的高新技术企业、技术先进企业、产品出口企业和公用
基础设施建设等重点项目，可给予不超过实际出资额的15‰的一次性奖励；对属于符合产业结构调整的一般性项目，可给予不超过实际出资额的8‰的一次性奖励；其它项目，可给予不超过实际出资额的5‰的一次性奖励。
第五条 公民引荐外商在本市举办中外合资经营企业、中外合作经营企业的，奖励金由合营、合作的中方企业给付；公民引荐外商在本市举办外商独资企业的，奖励金由企业税收解交地的同级财政拨款给同级政府指定部门给付。
第六条 公民引荐外商在本市举办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业的，该企业应在引荐的生产性项目建成投产前，公用基础设施项目建成投入使用前，商贸企业建成营业前向该公民出据书面证明材料，并由该公民据此申请外经贸部门确认其引荐行为。
第七条 公民的引荐行为经外经贸部门确认后，指定的验资会计师事务所或该企业应在15日内向该公民提供外商在工商行政管理部门注册登记的实际到位资金的验资报告复印件。
第八条 奖励金的领取程序：
（一）公民取得上述材料后，引荐的生产性项目建成投产后半年内，公用基础设施建成投入使用后半年内，商贸企业建成营业后半年内，可直接到市对外开放办公室申领《成都市引荐外商投资奖励金申请表》填写。
（二）市对外开放办公室收到公民正式填写的《成都市引荐外商投资奖励金申请表》及必备附件之日起十五日内，对符合奖励条件的出据奖励表彰批复文件，并发给《成都市引荐外商投资奖励证书》。
（三）受奖励的公民凭领取到的奖励表彰批复，携带本人身份证十日内按本办法规定直接到合营、合作的中方企业或同级政府指定的部门领取奖励金。
第九条 公民领取引荐外商投资奖励金的合法权益受国家有关法律、法规的保护。公民领取引荐外商投资奖励金后，应依法缴纳个人所得税。
公民在从事引荐申领奖励金的行为中违犯国家有关法律、法规，依法追究责任。
第十条 本办法具体应用中的问题，由成都市对外开放办公室负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起试行。
1994年12月30日
