最高人民法院关于卫彦明等10人为中华人民共和国大法官的公告

上一篇: 忻州市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革全面推进政务服务的实施意见
下一篇: 关于进一步加强学会工作大力推进工商行政管理理论创新的若干意见

广东省人民政府


广东省技术出口管理办法
广东省人民政府


第一章　总则
第一条　为促进我省技术出口，开拓国外技术市场，加强技术出口管理，制定本办法。
第二条　本办法适用于我省范围内全民所有制、集体所有制单位或个人通过贸易或经济技术合作途径（不包括对外经济技术援助和政府间科技交流）向我国境外的单位或个人提供技术。其中包括：
（一）工业产权的转让或许可；
（二）工艺、配方、产品设计、质量控制、菌种培养、植物栽培、动物饲养和繁殖，以及经营管理方面的专有技术的许可；
（三）技术服务（包括提供项目可行性研究、工程设计、工艺设计、产品设计、地质勘探、编制计算机软件、技术培训、技术咨询服务以及供方为使提供的专门知识、技术、经验和设备达到特定的经济目标而给受方提供的其它形式的技术服务）；
（四）涉及本条（一）、（二）、（三）项内容之一的成套设备、生产线和关键设备出口以及合作生产、合作设计、合作开发、补偿贸易、合资（合作）经营和工程承包；
（五）审批机关认定的其他技术出口项目。
第三条　技术出口工作由省经贸委和省科委统一归口管理。科委负责技术出口项目的技术审查和保密审查，经贸委负责技术出口项目的贸易审查和合同审查。
第四条　各市、省直有关部门应编报技术出口项目年度计划。上报计划时必须提交《技术出口计划申请报告》和《技术出口计划表》、《技术出口项目审批表》（格式由省经贸委、科委另行制定）。
第五条　技术出口项目年度计划应在前一年12月底前报送省经贸委和省科委。凡未列入年度计划而申请出口的技术项目，应按前条要求补报。
第六条　无技术出口经营权的技术出口单位须委托具有技术出口经营权的公司代理对外业务。
第七条　经营技术出口的公司应填报《广东省技术出口实绩统计表》。统计表由省经贸委、科委会同省统计局联合制发。
第八条　技术出口单位和个人，必须注意对出口技术的保护，对于有出口前景，且有条件取得专利权的技术，要及时申请外国专利。

第二章　技术出口项目审查
第九条　技术出口应进行项目审查。按国家规定由经贸部、国家科委审批的重大技术出口项目，由市经贸委、科委或省主管部门审查后，报省经贸委、科委审核并转报经贸部、国家科委审批；由省审批的技术出口项目，由市经贸委、科委或省主管部门审查后，报省经贸委、科委联合审
批。广州市可按国家规定的审批权限自行审批或转报经贸部、国家科委审批，并报省经贸委、科委备案。
第十条　技术出口项目审查包括技术审查、保密审查和贸易审查：
（一）技术审查：技术的成熟性和完整性，基本技术特征（技术参数或技术性能指标），出口技术在国外的保护　措施和技术出口后在国内、外有无可能造成侵权行为等；
（二）保密审查：保密审查按《科学技术保密条例》和国家有关规定的要求执行；
（三）贸易审查：技术出口项目是否符合我国技术出口政策，对我现有外贸商品市场的影响，引进技术项目再出口是否符合原引进合同的规定，技术的许可范围和价格等。
第十一条　未经项目审查的技术出口项目，不得与外商进行实质性谈判（包括提供样品）。
经项目审查批准的技术出口项目重复出口时，如无重大技术改进的，不需再次进行项目审查，但仍要进行合同审批。
第十二条　由省审批或转报的技术出口项目，省经贸委、科委应自收到项目审查申请书之日起三十日内批复或转报国家主管部门。但由于申请书填写不合要求或技术资料不足等原因需要修改补充的时间除外。

第三章　技术出口合同审批
第十三条　按国家规定由省审批的技术出口合同，经市经贸委或省主管部门审核后，报省经贸委审批；由经贸部审批的合同，亦按以上程序由省经贸委提出审查意见后，转报经贸部审批。广州市可按国家规定的审批权限自行审批或转报经贸部审批，并报省经贸委备案。
第十四条　技术出口供方和受方必须签订书面形式的技术出口合同。技术出口的对外谈判和签约，由项目主办单位会同有技术出口经营权的外贸公司共同进行，并共同履行合同。工业、科研、设计、外贸、银行、海关等部门要密切配合，共同搞好技术出口项目的谈判签约和各项实施工
作。
第十五条　签订技术出口合同应遵守《中华人民共和国涉外经济合同法》和其他有关规定。
第十六条　技术出口合同应明确下列事项：
（一）出口技术的内容、范围和必要说明；
（二）受方对技术中的秘密部分承担保密义务；
（三）双方对改进技术的权利和义务；
（四）出口技术的价格、价格的构成和支付方式；
（五）违反合同的赔偿和其他责任；
（六）合同争议时的解决方法；
（七）双方认为必要的其他事项。
第十七条　技术出口单位应在技术出口合同签字之日起三十日内，将合同报技术出口合同审批机关审批。送审合同时必须提交下列文件：
（一）《合同报批申请书》；
（二）《技术出口项目审批表》；
（三）合同副本和合同译文文本。
第十八条　由省审批的技术出口合同，审批机关应在收到合同报批申请书之日起三十日内批复，发给《技术出口合同批准证书》，合同自批准之日起生效；不予批准的合同，审批机关应在上述期限内说明理由。审批机关由于自身原因，在规定的审批期限内未能作出决定的，视为申请获
得批准，合同自动生效，审批机关应在十天内补发批准证书。
第十九条　技术出口单位凭《技术出口合同批准证书》及合同向有关部门办理银行担保、报关、结汇、外汇留成、出国技术服务等手续。
第二十条　技术出口合同执行过程中，因不可抗力或双方同意而中止合同，或因双方争议、或第三方指控侵权则不能协商解决需提交仲裁没关处理时，技术出口单位应以书面形式报告原合同审批机关。

第四章　附则
第二十一条　我省范围内的单位和个人向我国境内的外资企业或向香港、澳门、台湾地区以及我国在境外的企业转让、许可或交换技术时，视同技术出口，按本办法规定管理。
第二十二条　本办法由省经贸委和省科委负责解释。
第二十三条　本办法自颁布之日起施行。



1988年4月4日
国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局《质检总局关于发布《横琴出入境检验检疫监督管理办法》的公告》（2013年第46号）




为促进粤澳更紧密合作，规范横琴检验检疫监督管理工作，根据《横琴总体发展规划》和出入境检验检疫有关法律法规，制定了《横琴出入境检验检疫监督管理办法》，现予以公布，自横琴“一线”、“二线”检验检疫监管设施验收合格之日起实行。



附件：横琴出入境检验检疫监督管理办法




质检总局

2013年4月1日






横琴出入境检验检疫监督管理办法



总则

　　　　第一条 为促进粤澳更紧密合作，规范横琴检验检疫监督管理工作,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例以及其他有关法律法规和《横琴总体发展规划》，制定本办法。
　　　　第二条 本办法适用于进出横琴的人员及其携带物、货物及其包装、交通运输工具以及横琴的进出口贸易关系人的检验检疫和监督管理。
　　　　横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”管理，横琴与内地之间的特殊口岸区域监管线设定为“二线”管理。
　　　　第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管横琴“一线”、“二线”和横琴区域的检验检疫和监督管理工作。
　　　　珠海出入境检验检疫局和设在横琴的出入境检验检疫机构（以下简称横琴检验检疫机构）具体负责横琴“一线”、“二线”和横琴区域的检验检疫和监督管理工作。
　　　　第四条 横琴检验检疫机构按照先行先试、风险管理、便捷高效的原则，开展“一线”、“二线”和横琴区域的检验检疫和监督管理工作。
　　　　第五条 横琴检验检疫机构在横琴“一线”承担出入境人员和携带物、交通运输工具的检疫功能，承担货物入境申报备案和重点监管货物的检验检疫查验功能；在横琴“二线”主要承担货物的进出境检验检疫报检和查验监管功能。

第二章 “一线”检验检疫
　　　　第六条 检验检疫机构对横琴“一线”口岸出入境人员及其携带的行李物品，按照现行查验模式监管。出入境人员的卫生检疫实行常态下无症状快速通关和有症状主动申报。境外发生突发公共卫生事件进入应急状态时，按国家质检总局应急处置有关要求执行。
　　　　第七条 “一线”口岸入境查验通道实行分类管理，对往返澳门与横琴之间的澳门居民采取便利通关查验模式。具体分类方法由珠海检验检疫局根据口岸实际确定。
　　　　第八条 携带活动物犬或者猫进境的（每人仅限一只），进境时应具有官方出具的动物检疫证书和免疫接种证书。
　　　　对来自狂犬病非疫区、物主居所在横琴且满足一定隔离检疫条件的，允许实施居家隔离；来自狂犬病疫区的按现行规定实施隔离检疫，合格后放行
　　　　第九条 经“一线”进出横琴的交通运输工具按现行模式管理。
　　　　对澳门牌照小客车、粤澳两地牌客货车实施“一站式”查验核放。
　　　　对入境停泊指定码头的休闲游艇，采用“申请人预申报、提交申报单”的方式办理通关手续；对船舶员工、游艇游客及其携带物品可采取集中申报。在判定无染疫的情况下，允许船员和游客先登岸再办理游艇查验手续。
　　　　第十条 经“一线”进入横琴的货物，其收货人或者代理人应当向横琴检验检疫机构备案。
　　　　第十一条 进口货物涉及卫生检疫、动植物检疫和放射性检测的，应在“一线”实施检验检疫。经“一线”进入横琴的食品、化妆品、饲料和饲料添加剂、旧机电、可用作原料的固体废物、危险化学品及其包装、进入横琴后无法分清批次散装法检货物按照现行进出口商品检验模式管理。
　　　　第十二条 除第十一条所述外，原产澳门的法检货物在横琴销售使用的，免予检验。
　　　　经“一线”以保税进境的法检货物在“二线”实施检验，复出境的免予检验。
　　　　除前两款所述外，经“一线”进口，在横琴销售、使用的法检货物，按照现行进出口商品检验模式监管。
　　　　第十三条 横琴生产、加工的出口工业品，除下列情形外，直接出口的可免予实施检验。
　　　　（一）标明中国制造的；
　　　　（二）使用中国注册商标的；
　　　　（三）申领中国产地证明的；
　　　　（四）需要中国检验检疫机构出具检验检疫证书的。
　　　　第十四条 横琴生产、加工的除第十三条所述以外货物经“一线”出口按现行监管模式管理。
　　　　“一线”进境货物，在横琴未经加工或加工后未发生实质性改变复出境的，出境时实施核销，免予检验。
　　　　第十五条 在横琴转口或者过境的货物按现行检验检疫管理规定实施监管。
　　　　第十六条 对横琴与澳门之间往返的民用燃气气瓶出境时采取验证放行模式。
　　　　
第三章 “二线”检验检疫
　　　　
　　　第十七条 “一线”进境仅实施备案的法检货物，在“二线”实施检验。
　　　第十一条所述情况的货物，经“二线”进入内地免予检验检疫。
　　　第十八条 横琴企业使用非进口料件生产、加工的货物经“二线”输入内地销售、使用的，免予实施检验检疫。
　　　第十九条 从内地经横琴直接出口的法检货物，按现行模式管理。
　　　　第二十条 从内地进入横琴，企业声明仅在横琴使用的货物，免予实施检验检疫。
　　　　第二十一条 装载冷冻、易腐烂出口商品的交通运输工具在“二线”实施适载检验。
　　　　
第四章 监督管理
　　　　
　　　　第二十二条 横琴进出口贸易关系人应当按照有关规定向检验检疫机构办理相关备案手续。
　　　第二十三条 经“一线”进境的货物，由其收货人或者代理人（以下简称申请备案人）向横琴检验检疫机构申报备案。由申请备案人按以下情况申请核销：
　　　（一）从横琴经“二线”输入内地的，在“二线”实施核销；
　　　（二）在横琴未经加工或加工后未发生实质性改变复出境的，在“一线”实施核销；
　　　（三）限于横琴内加工、销售、使用的货物，向横琴检验检疫机构办理核销。
　　　　第二十四条 对横琴已经获得危害分析与关键控制点体系认证的食品生产企业，除进口国（地区）有特殊注册要求的，申请出口食品生产企业备案时，可根据认证监管和具体风险分析情况采信认证结果、简化备案程序。
　　　　第二十五条 在横琴生产的出口产品，除玩具外可暂免予出口商品注册（质量许可）。
　　　　第二十六条 横琴用于设计、研发、产品测试、产品返修等业务的进口旧机电产品，经珠海检验检疫局核准，免予进口旧机电产品装运前检验。
　　　　第二十七条 列入强制性产品认证目录的商品经“一线”进入横琴时，用于科研、测试等符合免于办理强制性产品认证情形的，可采取便捷措施及时办理免办证明，并实施快速验放；从横琴经“二线”输入内地时，应当按强制性产品认证规定执行。
　　　　第二十八条 检验检疫机构按有关规定对横琴“一线”实施卫生监督，在横琴实施动植物检疫监测。
　　　　第二十九条 除法律、行政法规另有规定外，进口货物经检验检疫，涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的，由横琴检验检疫机构责令当事人退运或者销毁；其他项目不合格的，可以在横琴检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检验合格的，方可销售或者使用。
　　　　
　　　　
第五章 附则
　　　　
　　　第三十条 横琴口岸检验检疫设施（包括“一线”和“二线”）应当符合国家对外开放口岸检验检疫设施建设管理的相关规定，并与横琴开发开放同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。
　　　第三十一条 横琴企业生产的出口商品，凡符合《中华人民共和国进出口货物原产地条例》、区域贸易协定、普惠制方案等原产地规则的，可向横琴检验检疫机构申请签发相关原产地证书。
　　　　第三十二条 违反本办法规定的，按照检验检疫有关法律法规规定处罚。
　　　　第三十三条 本办法由国家质检总局负责解释。
　　　　第三十四条 本办法自横琴“一线”、“二线”检验检疫监管设施验收合格之日起实行。本办法未尽事宜，适用现行检验检疫管理模式。