南平市城市生活垃圾处理费征收管理办法
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南平市城市生活垃圾处理费征收管理办法
福建省南平市人民政府
南平市城市生活垃圾处理费征收管理办法
第一条 为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《国家计委、财政部、建设部、环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》以及《福建省人民政府办公厅关于进一步加快城市污水、垃圾处理 产业化发展的补充通知》等法规政策，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于南平市延平区城区范围内城市生活垃圾处理费的征收、管理和使用。
第三条 本办法所称城市生活垃圾是指南平市延平区城区范围内所有单位及居民在日常生活或为日常生活提供服务产生的固体废物，以及法律、行政法规规定的其他应视为城市生活垃圾的固体废物，不包括工业固体废物、城市建筑垃圾和其他危险废物。
第四条 本办法所称城市生活垃圾处理费是指城市生活垃圾的收集、中转、运输以及垃圾无害化处理全过程所发生的运行和管理费用，不包括单位内部清扫收集和街道、公共场所的清扫保洁以及“门前三包”等费用。
第五条 城市生活垃圾处理费由政府、单位、个人共同承担。专项用于补偿城市生活垃圾收集、中转、运输和消纳处置的成本，不足部分由南平市、延平区两级财政承担。
凡在南平市延平区城区范围内产生城市生活垃圾的单位和个人，均应当按照本办法规定缴纳城市生活垃圾处理费。
第六条 南平市、延平区人民政府应当加强对城市生活垃圾处理的管理和监督，积极推进城市生活垃圾分类收集，鼓励和支持城市生活垃圾有用物资的回收和综合利用，逐步实现城市生活垃圾处理的资源化和减量化。
第七条 南平市住房和城乡建设局负责南平市延平区城区范围内城市生活垃圾处理费的征收管理工作，南平市城市生活垃圾处理费征收站具体负责日常征收管理工作。
第八条 城市生活垃圾处理费实行政府定价管理。
第九条 任何单位和个人均有权对违反城市生活垃圾处理费征收管理的行为进行检举和控告。
第十条 南平市住房和城乡建设局按照下列规定与相关单位签订委托代收协议，委托其代收城市生活垃圾处理费：
（一）与南平市供排水公司确立供用水合同关系的用户，由市供排水公司负责代收，代收手续费由南平市住房和城乡建设局按征收额的5%%向市财政申报，南平市财政审核拨付；
（二）自备水源的单位或个人，由南平市城市生活垃圾处理费征收站负责征收；
（三）自收自运至垃圾处理厂的单位或个人，由垃圾处理厂负责计量，由南平市城市生活垃圾处理费征收站负责征收；
（四）外来暂住人口以及供水区外、自备水源的缴费对象的生活垃圾处理费，由所在的村（居）委会或物业服务企业负责代收，代收手续费由南平市住房和城乡建设局按征收额的8%%向市财政申报，市财政审核拨付；
第十一条 南平市住房和城乡建设局应当与委托收费单位签订城市生活垃圾处理费委托代收协议，内容包括：
（一）委托部门和代收单位的名称；
（二）收费项目、标准、范围和期限；
（三）代收手续费用的标准；
（四）代收垃圾处理费上缴财政专户的程序；
（五）代催、代收欠费的义务；
（六）其他需要约定的内容。
第十二条 城市生活垃圾处理费征收标准按照下列规定执行：
（一）城市居民户和外来暂住人员实行定额征收。
1．2011年8月至2012年12月，常住人口（家庭独立租住的外来暂住人员视同常住人口）每户每月征收9元(其中：由供排水公司代征5元，由居委会代征4元用于袋装垃圾收集费用)；集体宿舍、单身公寓以及其他外来暂住人员每人每月征收3元。
2．2013年1月至2015年12月，常住人口（家庭独立租住的外来暂住人员视同常住人口）每户每月征收12元(其中：由供排水公司代征7元，由居委会代征5元用于袋装垃圾收集费用)；集体宿舍、单身公寓以及其他外来暂住人员每人每月征收4元。
3．2016年1月起，常住人口（家庭独立租住的外来暂住人员视同常住人口）每户每月征收15元(其中：由供排水公司代征9元，由居委会代征6元用于袋装垃圾收集费用)；集体宿舍、单身公寓以及其他外来暂住人员每人每月征收5元。
城市居民户月用水量少于1吨的，该用户生活垃圾处理费暂予以免征。
（二）国家机关、企事业单位、部队、社会团体以及农贸市场从垃圾运输到处置环节的费用，按其用水量实行“水消费系数法”征收。
1．2011年8月至2012年12月，国家机关、事业单位、部队和社会团体按其用水量每吨征收0.37元；农贸市场按其用水量每吨征收1.45元；商业企业按其用水量每吨征收0.96元；其他企业按其用水量每吨征收0.37元。
2．2013年1月起，国家机关、事业单位、部队和社会团体按其用水量每吨征收0.45元；农贸市场按其用水量每吨征收1.90元；商业企业按其用水量每吨征收1.15元；其他企业按其用水量每吨征收0.45元。
（三）漂染、单一性经营的游泳场馆、洗车场、啤酒厂、纯净水加工厂等特殊用水群体从垃圾运输到处置环节的费用，按其生活垃圾实际产生量实行计量征收。
1．2011年8月至2012年12月，每吨垃圾征收101.41元。
2．2013年1月起，每吨垃圾征收121.41元。
（四）工业企业按照上年年末在单位发放工资的人数（含合同工、临时工、聘用人员）每人每月3元标准计征。
（五）国家机关、企事业单位、部队、社会团体以及农贸市场垃圾处理费按处理环节不同收取：
1．自行清运垃圾至垃圾处理厂，每吨垃圾处理费按政府与垃圾处理厂签订的处理费标准征收；
2．委托清运至垃圾处理厂的，每吨垃圾除按政府与垃圾处理厂签订的处理费标准征收处理费外，加收61.41元的运输费。
第十三条 烈属、五保户以及家庭人均收入低于当地最低生活保障线的特困户，持民政部门有效证件予以免征。
城市消防、市政设施、环卫设施、园林绿化生产用水予以免征。
用水量大，产生垃圾少的单位，可向南平市住房和城乡建设局申报，由南平市住房和城乡建设局根据实际情况确定具体收费标准，报南平市物价局备案后执行。
第十四条 征收的城市生活垃圾处理费实行“收支两条线”管理，收入全额上交市财政，支出由南平市财政列入部门综合预算，专项用于支付垃圾收集、中转运输和消纳处置设施的改造、建设、运营管理费用等。
第十五条 单位和个人不按本办法规定缴纳城市生活垃圾处理费的，由南平市住房和城乡建设局依照建设部《城市生活垃圾管理办法》有关规定予以处罚。
第十六条 侮辱、殴打城市生活垃圾处理费征收工作人员或阻挠工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 城市生活垃圾处理费征收部门、受委托代收单位及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未持有专用票据、收费证件收费的；
（二）擅自改变收费范围和标准的；
（三）截留、挪用城市生活垃圾处理费的；
（四）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第十八条 本办法自2011年8月1日起施行。2002年12月1日南平市人民政府发布的《南平市城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定》（南政〔2002〕综248号）同时废止。
南平市人民政府
二○一一年七月二十五日
铁路轮班制人员班制暂行规定
铁道部
铁路轮班制人员班制暂行规定
1964年4月16日，铁道部
为合理地组织职工进行劳动与休息，充分利用工作时间，保证运输生产正常地、不间断地进行和职工的身体健康，不断提高劳动生产率，特制定本暂行规定。
一、铁路运输生产人员，凡因运输生产需要，必须昼夜连续工作的，实行轮班工作制度。
二、实行轮班工作制度的班制，应根据全年平均每月实际工作204小时左右的原则和各工种的工作特点，按年度的正常工作量（年度平均计划参照实际：车站有关行车人员按列车运行图）分别加以适当确定。
三、实际工作时间应包括工作日（班）中的作业时间、准备终结时间和法定中断时间，但不包括间歇时间。
工作过程中发生的工艺技术中断时间，应采取积极措施充分利用，对确无法利用的少数时间可计为工作时间。
四、轮班制人员应根据各个岗位的工作量大小，实际工作时间的多少，分别确定不同的班制。
平均每昼夜实际工作时间在21．5小时及以上的，可实行十二小时三班半制（以下简称三班半制）。
平均每昼夜实际工作时间在18小时及以上，不足21．5小时的实行十二小时三班间歇制或三班制（以下简称三班制）。
平均每昼夜实际工作时间在15小时及以上，不足18小时的实行二十四小时两班半间歇制（以下简称两班半制）。
平均每昼夜实际工作时间不足15小时的，分别实行二十四小时两班半间歇制（以下分别简称两班半制）。
平均每昼夜实际工作时间不足15小时的，分别实行二十四小时两班、一班半或一班间歇制（以下分别简称两班制、一班半制、一班制，一班制的一般为1．2人）。
五、在同一地区或同一区段，工作相近似或互有联系的工种，其工作时间又比较接近的，应实行同一班制，但不宜强求对口。
六、某些工种（如报话人员等）由于昼夜的工作量极不平衡而集中在一定时间内的，可根据工作量变化情况或该工种的特点增设补助班。
七、根据铁路运输生产的工作性质，各工种的班制一经确定后，虽个别超过或不足标准工作时间的，也不按加点或不足办理。
已确定的班制，除因工作量变化较大且系长期性的可重新查定外，一般不得变更。
八、对实行间歇制的职工，需适当安排其间歇时间，间歇时间每次不少于一小时。
九、查定各工种的班制时，应根据以下标准结合实际工时予以确定。如有的工种按以下标准应实行某种班制，但实际工时不足上述第四项规定的仍应实行较低的班制。
1、车务部门：
（1）编组站、区段站运转值班人员和调车人员，一般实行三班半制，但工作量较小的区段站和个别的编组站应实行三班制、两班半制或两班制。
（2）中间站运转值班人员，每昼夜办理列车在14对及以上的实行三班半制；在9对及以上，不足14对的实行三班制；在6对及以上不足9对的实行两班半制；不足6对的分别实行两班制、一班半制或一班制。
中间站配有两台及以上调车机车的调车工作人员一般实行三班半制，但工作量较小的调车工作人员应实行三班制、两班半制或两班制，配有一台调车机车的，一般实行三班制、两班半制或两班制，但个别站工作确为繁忙的，可实行三班半制；无专用调车机车车站的调车组人员最高实行三班制，工作量较小的，应实行两班半制、两班制或一班制。
运转值班人员系指车站值班主任、车站调度员、助理调度员、线路值班员、驼峰值班员、车站值班员、车场值班员、助理值班员、搬道人员、信号人员、车号人员、机车引导员、预报员和中间站参加轮班工作的站长、副站长等。调车工作人员系指：调车组人员，调车区的搬道人员和机械化驼峰作业员等。
（3）守车整备、道岔清扫、道口看守等人员，应根据工作量大小，实行三班制、两班半制、两班制、一班半制或一班制。站内工作繁忙的道口看守员和守车整备员，也可实行三班半制。
（4）列车段（车务段）的值班员应根据工作量大小实行三班半制、三班制、两班半制或两班制（一般可与机务段值班员实行同一班制。
查定运转值班人员的班制时，一般要根据运输生产特点，考虑以下各项条件：
第一，同一区段列车对数大体相等的情况下，实行相同班制。但个别站由于装卸或调车等工作量差别较大的，可实行不同的班制。
第二，各编组站、区段站的运转值班人员和调车工作人员一般实行相同的班制。但个别不繁忙的调车组人员、搬道人员、工作量较小车站的车号员等可实行不同的班制。
第三，在同一条线路上跨及两个局管辖的区段，列车对数大体相等的，原则上由两局洽商后实行相同的班制，以免相互影响。
第四，根据本项规定的标准，应执行三班制及以下班制的中间站运转值班人员，如某些区段虽工作量不大，但实际工作时间较长的，报部批准后，可实行高于标准规定的班制。
注：①运转值班人员和列车段值班员的班制，可
按车站性质、工作量和职名确定，不再考核
工作时间。
②执行三班制的人员，由于值班中的工作时
间不易明确划分，为确保行车安全，不规定
间歇时间，全月工时也不再计算超过或不
足。
执行两班半制、两班制的，应在保证运输安全的情况下适当安排间歇时间。
2、客运部门：
（1）每昼夜站停旅客列车10对及以上（不包括临客）车站的客运人员，一般的实行三班制。个别车站客运工作过于繁忙，确无间歇时间的可实行三班半制，并报部核备。
（2）每昼夜站停旅客列车不足10对车站的客运人员，一般实行两班半制、两班制，站停旅客列车不满5对的应实行一班半制或一班制。
客运人员系指：客运计划、领班、服务、检票、售票、行李、广播、进款人员等。
客运人员的作业时间包括组织旅客乘降、迎送列车、必要的卫生清扫、解答旅客询问、发售客票、清点票据或现金、填报报表、办理行包信件等等时间。
3、货运部门：
（1）货运调度员、货运检查员一般可与所在站运转值班人员实行同一班制。
（2）其他货运人员应根据工作量大小实行三班制、两班半制、两班制、一班半制或一班制，个别车站货运工作过于繁忙，确无间歇时间的可实行三班半制，并报部核备。
货运人员的作业时间，包括监装卸、办理货运收发手续、填发及检查货运票据、填报报表、接待货主、巡视检查等等时间。
（3）门卫、巡守人员一般的实行两班制。个别工作繁忙、条件困难的，可实行三班或两班半制。
（4）装卸工应根据劳动定额和工作量均衡程度确定其班制。
4、机务部门：
（1）机务段（折返段）每昼夜出入库机车在70台次及以上的运转值班和整备人员，一般实行三班半制；每昼夜出入库机车在40台次及以上，不足70台次的实行三班制；不足40台次的实行两班半制或两班制。
运转值班和整备人员系指：值班员、整备值班员、副值班员、值班司炉、转盘司机或转盘工、搬道员、清灰给水工、干砂给砂工等。
运转值班人员的作业时间，包括办理机车乘务员出退勤手续、派班、办理机车出入库，与调度、段内闸楼等联系工作，编制机车运用计划并与调度研究机车交路、安排架、洗修计划和联系有关事项等等时间。
（2）油脂发放工、软水剂配发工、化验员应根据工作量大小，实行三班制、两班半制或两班制。
（3）发、配、变电所的值班电工一般的应根据工作量大小，实行三班制、两班半制或两班制。个别工作繁忙，确不能间歇的发电所值班电工、可实行三班半制。
（4）给水所和发电厂每昼夜机械运转时间在16小时及以上给水和发电司机、司炉、值班电工等实行三班制，不足16小时的实行两班半制、两班制或一班制。个别工作繁忙，确不能间歇的，可实行三班半制。
暖气工、固定锅炉司炉均应按每昼夜供汽时间长短，比照给水所和发电厂的班制确定。
（5）机务段（折返段）燃料厂的给煤工和上煤机（抓煤机）工作人员，应根据劳动定额和工作量均衡程度确定班制。
燃料值班员实行与给煤工相同的班制。
（6）沿线清灰给水工，每组（一般以一个水鹤为单位）每昼夜站停上水、清灰列车在28列及以上的一般实行三班半制；18列及以上不足28列的实行三班制；14列及以上不足18列的实行两班半制；不足14列的实行两班制、一班半制或一班制。
5、车辆部门：
（1）设在大编组站的列检所可实行三班半制：其他编组站及区段站的列检所实行三班半制、三班制，工作量较小的应实行两班半制或两班制；区段站以下的列检所，应根据工作量大小实行三班半制、三班制、两班半制或两班制。
列检人员系指：值班员、工长、检车员、钳工、木工等。
列检人员的作业时间，包括从事列检作业过程所规定的车辆检查及修理，站内停留车的检修及定期技术检查等时间。
（2）旅客列车检修所，一般应根据工作量大小，实行三班制、两班半制或两班制。个别工作量较大的可实行三班半制。
（3）车辆段每昼夜入库旅客列车在14列及以上的客车库检人员，实行三班半制；在8列及以上，不足14列的实行三班制；不足8列的，根据实际工时实行两班半制或两班制。
注：工作量较小的车辆段，客车库检和客车列检合并作业的，根据实际工时分别实行各种不同班制。
（4）装卸修人员，应根据工作量大小和车辆停留情况实行三班制、两班半制、两班制、一班半制或一班制或一班制。
（5）客车清扫人员，根据劳动定额和列车到达情况，实行三班制、两班半制或两班制。
6、工务部门：
（1）主要正线的巡道工实行三班制；次要正线实行两班制，但国防线、行驶国际列车线和设备条件很坏、经常威胁行车安全的线路可实行三班制。
支线的巡道工一般实行两班制或一班制。
专用线的巡道工一般实行一班制。个别情况特殊，车次繁多的可实行两班制。
巡道工的作业时间，包括巡回区内的往返巡守时间及小补修时间。
（2）桥梁巡守人员
100～200米以下的钢梁桥实行一班制；
200～500米以下的钢梁桥实行两班制；
500米以上的钢梁桥实行三班制；
1000米以上的钢梁桥划分三个巡回区实行三班制。
圬工桥一般可不设巡守工，但预应力梁和状态不良的圬工梁，可比照上述标准递减一等考虑。
（3）隧道巡守人员：
500～1000米以下的隧道实行一班制；
1000～1500米以下的隧道实行两班制；
1500～2000米以下的隧道实行三班制；
2000米以上的划分两个巡回区实行三班制。
注：①工务巡道、桥隧巡守人员三班为3．5人；
两班为2．4人；一班为1．2人。
②混合桥根据钢梁和圬工梁各占长度比例，
参照钢梁桥规定配班。
③凡养路工区管辖范围内，除已设有桥隧巡
安工的桥隧以外，桥隧建筑物尚有150桥隧
换算米以上时（不包括隧道换算米，下同），
每150桥隧换算米（不足150桥隧换算米不
增）应增设一个桥隧巡安工（一班制，假日不
巡守），指定其负责较大的一座或相邻近的
两座桥梁巡守工作。
④凡桥隧位在城镇附近，行人特别繁忙或结
构繁杂、地位重要以及有严重病害需要经常
观测的，可增设辅助班。
7、电务部门：
（1）铁路局所在地电务段的电话所一般实行三班半制，工作量小的应实行三班制；设有两个及以上座席，工作繁忙的一般实行三班制，工作量小的应实行两班制。工程局设计院所在地的电话所工作特别繁忙的也可实行三班半制；其他电话所，应根据工作量大小，实行三班制、两班半制、两班制、一班半制或一班制（一班制在只限于日间电话所）。
话务员的作业时间，包括台上接转通话、记录、查号、问时、配票、传票、编组、监听及处理有关话务统计报表待时间。
注：话务员的工作由于设备类型复杂，回线的繁忙程度和变化情况均有所不同，安排班制时应根据第四项规定的原则和工作量的大小，按每月平均作业时间180小时适当掌握。
（2）铁路局、工程局、设计院所在地及设有四台以上电报机的电报所一般实行三班制；但工作量小的应实行两班半制或两班制。其他电报所应根据工作量大小，实行两班半、两班制、一班制（一班制只限于日间电报所）；工作繁忙的编组站、区段站的列车确报电报所，必须昼夜不间断工作的实行三班半制，能够间歇的，应根据工作量大小，实行三班制、两班半制或两班制。
报务员的作业时间，包括机上收、发电报、机下受理、译电、话传、邮寄、加抄、投递及处理有关报务统计报表等时间。
（3）各机械室、电源室、无线调度工区、无线广播工区、调度工区、机车信号工区的值班员及缓行器工区的空气压缩机司机等，应根据工作量大小实行三班制、两班半制或两班制。但会议电话机械室、会议电话工区最高实行两班制。
（4）自动闭塞区段的发、配、变电所的值班人员一般的应根据工作量大小，实行三班制、两班半制或两班制。个别工作繁忙的发电所人员，可实行三班半制。
8、调度工作人员：
（1）铁路局、分局（办事处）调度所的列车调度员实行三班半制；与行车有关的调度人员，如机务、车辆、客运、货运、特运等，一般的实行三班半制，但工作量较小的应实行三班制。
（2）其他种类调度人员，如工务、电务、工程、燃料等，一般的实行两班制，工作量较大的，可实行三班制或两班半制。
十、上述班制是根据运输生产主要工种的情况制定的，对其他轮班制人员可参照上述班制，应根据其工作性质和工作条件，严格按照全年平均每月实际工作204小时左右的原则，适当安排其班制，不能机械套用。这些人员一般实行两班制或一班制，个别工作繁忙的可实行三班制。有些工种因值班中难于划分工作与休息时间，仍应按过去习惯办理。
十一、乘务人员的班制：
1、机车乘务员一般的实行三班包车制；客运机车乘务员每月实际工时不足140小时的应实行两班包车制。个别货运机车在一定时间内，乘务时间经常过多确需实行四班包车的，应报部核备。
调车机车乘务员，一般与调车组实行相同班制（每班二至三人）。
补机、小运转机车乘务员，因连续作业必须实行三班半制的，应报部核备。
乘务员的作业时间，包括乘务、参加架、洗修和中间技术鉴定、到工厂送机车等时间。
2、列车客运乘务员和检车、车电乘务员实行包车制包乘制、或轮乘制。在班制确定后，每月实际工作时间少于204小时时，客运乘务员可套跑短途或近郊列车；检车、车电乘务员可分配参加库内检修工作。
列车、检车、车电乘务员的作业时间包括每次乘务的全部时间（两班乘务员的各按列车全部运行时间的50％）和规定的库内清扫时间。
3、列车运转车长和货运员一般实行轮乘制，每月应按204小时适当安排乘务交路，乘务时间不足的应采取措施合理安排劳动力，以充分利用工时。
十二、本暂行规定中规定各工种应实行的班制系最高标准，各单位应根据具体情况适当安排，只能低于规定的班制，不得超过。
入河排污口监督管理办法
水利部
入河排污口监督管理办法
中华人民共和国水利部令第22号
《入河排污口监督管理办法》已经2004年10月10日水利部部务会议审议通过,现予公布，自2005年1月1日起施行。
部长 汪恕诚
2004年11月30日
入河排污口监督管理办法
第一条 为加强入河排污口监督管理，保护水资源，保障防洪和工程设施安全，促进水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 在江河、湖泊（含运河、渠道、水库等水域，下同）新建、改建或者扩大排污口，以及对排污口使用的监督管理，适用本办法。
前款所称排污口，包括直接或者通过沟、渠、管道等设施向江河、湖泊排放污水的排污口，以下统称入河排污口；新建，是指入河排污口的首次建造或者使用，以及对原来不具有排污功能或者已废弃的排污口的使用；改建，是指已有入河排污口的排放位置、排放方式等事项的重大改变；扩大，是指已有入河排污口排污能力的提高。入河排污口的新建、改建和扩大，以下统称入河排污口设置。
第三条 入河排污口的设置应当符合水功能区划、水资源保护规划和防洪规划的要求。
第四条 国务院水行政主管部门负责全国入河排污口监督管理的组织和指导工作，县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按照本办法规定的权限负责入河排污口设置和使用的监督管理工作。
县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构可以委托下级地方人民政府水行政主管部门或者其所属管理单位对其管理权限内的入河排污口实施日常监督管理。
第五条 依法应当办理河道管理范围内建设项目审查手续的，其入河排污口设置由县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按照河道管理范围内建设项目的管理权限审批；依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续的, 除下列情况外，其入河排污口设置由入河排污口所在地县级水行政主管部门负责审批：
（一）在流域管理机构直接管理的河道（河段）、湖泊上设置入河排污口的，由该流域管理机构负责审批；
（二）设置入河排污口需要同时办理取水许可手续的，其入河排污口设置由县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按照取水许可管理权限审批；
（三）设置入河排污口不需要办理取水许可手续,但是按规定需要编制环境影响报告书（表）的，其入河排污口设置由与负责审批环境影响报告书（表）的环境保护部门同级的水行政主管部门审批。其中环境影响报告书（表）需要报国务院环境保护行政主管部门审批的，其入河排污口设置由所在流域的流域管理机构审批。
第六条 设置入河排污口的单位（下称排污单位），应当在向环境保护行政主管部门报送建设项目环境影响报告书（表）之前，向有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构提出入河排污口设置申请。
依法需要办理河道管理范围内建设项目审查手续或者取水许可审批手续的，排污单位应当根据具体要求，分别在提出河道管理范围内建设项目申请或者取水许可申请的同时，提出入河排污口设置申请。
依法不需要编制环境影响报告书（表）以及依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续和取水许可手续的，排污单位应当在设置入河排污口前，向有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构提出入河排污口设置申请。
第七条 设置入河排污口应当提交以下材料：
（一）入河排污口设置申请书；
（二）建设项目依据文件；
（三）入河排污口设置论证报告；
（四）其他应当提交的有关文件。
设置入河排污口对水功能区影响明显轻微的，经有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构同意，可以不编制入河排污口设置论证报告，只提交设置入河排污口对水功能区影响的简要分析材料。
第八条 设置入河排污口依法应当办理河道管理范围内建设项目审查手续的，排污单位提交的河道管理范围内工程建设申请中应当包含入河排污口设置的有关内容，不再单独提交入河排污口设置申请书。
设置入河排污口需要同时办理取水许可和入河排污口设置申请的，排污单位提交的建设项目水资源论证报告中应当包含入河排污口设置论证报告的有关内容，不再单独提交入河排污口设置论证报告。
第九条 入河排污口设置论证报告应当包括下列内容：
（一）入河排污口所在水域水质、接纳污水及取水现状；
（二）入河排污口位置、排放方式；
（三）入河污水所含主要污染物种类及其排放浓度和总量；
（四）水域水质保护要求，入河污水对水域水质和水功能区的影响；
（五）入河排污口设置对有利害关系的第三者的影响；
（六）水质保护措施及效果分析；
（七）论证结论。
设置入河排污口依法应当办理河道管理范围内建设项目审查手续的，还应当按照有关规定就建设项目对防洪的影响进行论证。
第十条 入河排污口设置论证报告应当委托具有以下资质之一的单位编制：
（一）建设项目水资源论证资质；
（二）水文水资源调查评价资质；
（三）建设项目环境影响评价资质（业务范围包括地表水和地下水的）。
第十一条 有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构对申请材料齐全、符合法定形式的入河排污口设置申请，应当予以受理。
对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知需要补正的全部内容，排污单位按照要求提交全部补正材料的，应当受理；逾期不告知补正内容的，自收到申请材料之日起即为受理。
受理或者不受理入河排污口设置申请，应当出具加盖印章和注明日期的书面凭证。
第十二条 有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当自受理入河排污口设置申请之日起二十日内作出决定。同意设置入河排污口的，应当予以公告，公众有权查询；不同意设置入河排污口的，应当说明理由，并告知排污单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对于依法应当编制环境影响报告书（表）的建设项目，还应当将有关决定抄送负责该报告书（表）审批的环境保护行政主管部门。
有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构根据需要，可以对入河排污口设置论证报告组织专家评审，并将所需时间告知排污单位。
入河排污口设置直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。排污单位、利害关系人有权进行陈述和申辩。
入河排污口的设置需要听证或者应当听证的，依法举行听证。
有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构作出决定前，应当征求入河排污口所在地有关水行政主管部门的意见。
本条第二款规定的专家评审和第四款规定的听证所需时间不计算在本条第一款规定的期限内，有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当将所需时间告知排污单位。
第十三条 设置入河排污口依法应当办理河道管理范围内建设项目审查手续的，有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构在对该工程建设申请和工程建设对防洪的影响评价进行审查的同时，还应当对入河排污口设置及其论证的内容进行审查，并就入河排污口设置对防洪和水资源保护的影响一并出具审查意见。
设置入河排污口需要同时办理取水许可和入河排污口设置申请的，有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当就取水许可和入河排污口设置申请一并出具审查意见。
第十四条 有下列情形之一的，不予同意设置入河排污口：
（一）在饮用水水源保护区内设置入河排污口的；
（二）在省级以上人民政府要求削减排污总量的水域设置入河排污口的；
（三）入河排污口设置可能使水域水质达不到水功能区要求的；
（四）入河排污口设置直接影响合法取水户用水安全的；
（五）入河排污口设置不符合防洪要求的；
（六）不符合法律、法规和国家产业政策规定的；
（七）其他不符合国务院水行政主管部门规定条件的。
第十五条 同意设置入河排污口的决定应当包括以下内容：
（一）入河排污口设置地点、排污方式和对排污口门的要求；
（二）特别情况下对排污的限制；
（三）水资源保护措施要求；
（四）对建设项目入河排污口投入使用前的验收要求；
（五）其他需要注意的事项。
第十六条 发生严重干旱或者水质严重恶化等紧急情况时，有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当及时报告有关人民政府，由其对排污单位提出限制排污要求。
第十七条 《中华人民共和国水法》施行前已经设置入河排污口的单位，应当在本办法施行后到入河排污口所在地县级人民政府水行政主管部门或者流域管理机构所属管理单位进行入河排污口登记，由其汇总并逐级报送有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构。
第十八条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当对饮用水水源保护区内的排污口现状情况进行调查，并提出整治方案报同级人民政府批准后实施。
第十九条 县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对管辖范围内的入河排污口设置建立档案制度和统计制度。
第二十条 县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对入河排污口设置情况进行监督检查。被检查单位应当如实提供有关文件、证照和资料。
监督检查机关有为被检查单位保守技术和商业秘密的义务。
第二十一条 未经有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊设置入河排污口的，依照《中华人民共和国水法》第六十七条第二款追究法律责任。
虽经审查同意，但未按要求设置入河排污口的，依照《中华人民共和国水法》第六十五条第三款和《中华人民共和国防洪法》第五十八条追究法律责任。
在饮用水水源保护区内设置排污口的，以及已设排污口不依照整治方案限期拆除的，依照《中华人民共和国水法》第六十七条第一款追究法律责任。
第二十二条 入河排污口设置和使用的监督管理，本办法有规定的，依照本办法执行；本办法未规定，需要办理河道管理范围内建设项目审查手续的，依照河道管理范围内建设项目管理的有关规定执行。
第二十三条 入河排污口设置申请书和入河排污口登记表等文书格式，由国务院水行政主管部门统一制定。
第二十四条 各省、自治区、直辖市水行政主管部门和流域管理机构，可以根据本办法制定实施细则。
第二十五条 本办法由国务院水行政主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自2005年1月1日起施行。
