山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省住房城乡建设违法违规行为投诉举报管理办法》的通知
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山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省住房城乡建设违法违规行为投诉举报管理办法》的通知
山东省住房和城乡建设厅
山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省住房城乡建设违法违规行为投诉举报管理办法》的通知
鲁建监字〔2012〕2号
各市住房城乡建委（建设局）、各行业主管局，各市住房公积金管理中心：
为进一步加强全省住房城乡建设投诉举报受理工作，及时查处各类投诉举报案件，规范执法行为，提高依法行政能力，现将《山东省住房城乡建设违法违规行为投诉举报管理办法》印发你们，请认真遵照执行，执行中有何问题，请及时向省厅反映。
二○一二年四月二十日
山东省住房城乡建设违法违规行为投诉举报管理办法
第一条 为加强全省住房城乡建设违法违规行为投诉举报管理，保障公民、法人和其它组织行使投诉举报权利，依法查处住房建设领域违法违规行为，根据《信访条例》、《建设领域违法违规行为举报管理办法》等规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 投诉举报管理工作应坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
第三条 各级住房城乡建设行政主管部门和法律法规授权的机构(包括在城市中按照地方人民政府职责分工独立设置城乡规划、住宅和房地产、城市建设等行政主管部门和住房公积金管理机构等法律法规授权机构，以下统称行政主管部门)依据各级职责负责本行政区域住房城乡建设违法违规行为投诉举报管理工作。
各级主管部门应当明确专门机构（以下简称投诉举报受理机构）和人员具体负责违法违规行为投诉举报管理工作。
第四条 投诉举报受理机构主要职责：
（一）受理、交办、转送投诉举报事项；
（二）承办上级和本级行政主管部门交由处理的投诉举报；
（三）跟踪、督促、检查投诉举报办理情况；
（四）协调处理重要投诉举报；
（五）开展投诉举报信息的汇总、分析、通报和回访；
（六）指导下级投诉举报受理机构工作。
第五条 公民、法人或其他组织发现住房城乡建设领域有下列违法违规行为之一的，均可向各级行政主管部门投诉举报：
（一）住房保障、城乡规划、标准定额、房地产市场、建筑市场、城市建设、村镇建设、工程质量安全、建筑节能、住房公积金、历史文化名城和风景名胜区等方面违法违规行为；
（二）违反各种资质管理、人员注册管理等法律、法规和规章的行为；
（三）其他违反城乡建设法律、法规和规章的行为。
第六条 各级行政主管部门应当向社会公布受理投诉举报电话号码、通信地址、电子信箱并公示投诉、举报处理程序。
第七条 投诉举报可以由本人或者委托他人采用书信、电话、传真、电子邮件或者走访等方式。投诉举报人应当表明真实姓名、住址和有效联系方式，并提供相关的证据和有效线索。
第八条 各级主管部门不得以阻扰、拒绝投诉举报人进行投诉举报。
第九条 投诉举报有下列情形之一的不予受理：
（一）不属于主管部门监管职责范围的；
（二）无明确投诉举报对象或违法违规行为的；
（三）应当依法通过行政复议、诉讼、仲裁等法定途径解决的；
（四）已经受理或者正在办理的投诉举报，投诉举报人在规定期限内向受理机构的上级机关再提出同一投诉举报的，该上级机关不予受理；
（五）信访终结的；
（六）已经进入司法程序、法院受理的；
（七）其它依法不予受理的情形。
第十条 投诉举报涉及两个以上行政区域的，由涉及的投诉举报受理机构协商决定受理机构；受理有争议的，由其共同上一级投诉举报受理机构决定受理机构。
第十一条 投诉举报受理机构统一负责投诉、举报、登记工作。投诉举报受理机构收到投诉举报后，应予统一编码管理、专人负责。
第十二条 对受理的投诉举报，一般应自收到投诉举报之日起30个工作日内调查核实处理。情况特别复杂的不能在规定时限内完成调查处理的，可以延长不超过三个月的期限。
第十三条 受理机构及受理投诉举报调查组人员应遵守以下工作准则：
（一）与投诉举报内容或人有直接关系的，应当回避；
（二）不得将投诉举报信息透露给被投诉举报对象；
（三）不得将本单位办理投诉举报的研究情况透露给投诉举报人；
（四）不得与无关人谈论投诉举报内容；
（五）对需督办投诉举报件的调查处理结果，要实地核查处理情况。
第十四条 投诉举报人不得进行虚假、恶意投诉，侵害他人合法权益。
对于借投诉举报捏造事实、诬陷他人、制造事端、干扰主管部门正常工作的，应当依照有关法律、法规进行处理。
第十五条 投诉举报事项处理完毕后，应当及时整理资料，建立健全投诉举报档案、立卷、归档、备查制度。归档范围应包括投诉举报涉及的全部有查考价值的文字、音像等资料。
第十六条 各级行政主管部门应以适当形式定期对投诉举报情况进行通报，通报内容包括：投诉举报的信息统计、分析，承办单位投诉举报处理情况等。
第十七条 本办法自2012年5月1日起施行，有效期至2017年4月30日。
大同市国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计条例
山西省大同市人大常委会
大同市国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计条例
大同市人大
（2000年10月27日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2000年12月2日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为适应建立现代企业制度，加强对国有企业及国有控股企业领导人员（以下简称企业领导人员）的管理和监督，正确评价企业领导人员任期内的业绩，根据《中华人民共和国审计法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内市、县（区）属国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计适用本条例。
第三条 本条例所称企业领导人员，是指企业的法定代表人。
第四条 企业领导人员任期届满，或者任期内办理调免、免职、辞职、退休等事项前，以及在企业进行改制、改组、兼并、出售、拍卖、破产等国有资产重组前，必须按国家现行规定进行审计。
第五条 企业领导人员任期经济责任审计应当由企业领导人员管理机关报本级人民政府批准，由人民政府下达审计指令。审计机关可以直接进行审计，也可以由社会审计组织或上级内部审计机构进行审计。
第六条 审计机关及其工作人员应当坚持依法审计，实事求是，客观公正，廉洁奉公和保守工作秘密的原则。
第七条 审计机关依法实施企业领导人员任期经济责任审计时，被审计的企业领导人员及其所在企业不得拒绝、阻碍，其他行政机关、社会团体和个人不得干涉。
第二章 审计内容
第八条 企业领导人员任期经济责任审计内容：
（一）遵守国家财经法律、法规和贯彻执行国家宏观经济调控政策情况；
（二）企业的资产、负债、损益情况；
（三）国有资产的保值、增值情况；
（四）企业领导人员任期目标的完成情况；
（五）对外投资和资产处置情况；
（六）企业收益的分配情况；
（七）企业新项目的开发情况；
（八）法律法规规定应当审计的其他情况。
第九条 审计中发现有关问题涉及企业领导人员任期以前年度的，可追溯到以前年度，一般不超过五年。
第十条 审计领导人员在任期届满或调离前，对其经营管理的全部资产及债权、债务应进行清理盘点，造册登记，并与管理机关及接任领导人办理交接手续。审计人员对其清点情况应进行复核。
第三章 审计情况
第十一条 审计机关接到本级人民政府的审计指令后，依法派出审计组实施审计。
第十二条 审计机关在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书，同时抄送被审计的企业领导人员。
第十三条 被审计单位或企业领导人员认为审计人员中有与其有利害关系或其他关系可能影响公正审计的，有权申请回避。
审计人员认为自己与被审计单位或者企业领导人员有利害关系或其他关系，可能影响公正审计的，应当申请回避。
审计人员的回避由审计机关决定，并通知当事人。
第十四条 被审计单位应当为审计组提供下列资料：
（一）财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表等有关资料；
（二）企业财产盘点、变动及债权、债务清理的有关情况；
（三）企业章程、经营目标、生产经营计划及重要经营决策的有关情况；
（四）企业领导人员的述职报告或工作总结；
（五）有关生产经营、管理的其他资料。
第十五条 审计组实施审计时，应当广泛征求企业职工的意见。实施审计后，应当向审计机关提出审计报告。审计报告报送审计机关前，应当征求被审计单位和企业领导人员的意见。
第十六条 审计报告经审计机关审定后，对企业领导人员作出审计评估，并出具审计意见书。
审计机关对违反财经法规的问题应当依法作出处理决定。
审计机关认为应当给予企业领导人员行政奖励或处分的，可向有关部门提出奖励或处分建议，有关部门应当依法作出决定。
第十七条 审计机关作出的审计决定及审计意见书，应当在十日内送达被审计单位和企业领导人员及有关部门。
第十八条 审计机关应向本级人民政府提交企业领导人员任期经济责任审计结果报告，同时抄送企业领导人员管理机关及有关部门。
第十九条 企业领导人员管理机关将审计机关提交的企业领导人员任期经济责任审计结果报告，作为对该企业领导人员的考核、评估和使用的重要依据。
第二十条 承办企业领导人员任期经济责任审计的社会审计组织、上级内部审计机构，也要依照规定的程序和要求实施审计，并接受审计机关的监督。
第四章 法律责任
第二十一条 违反条例有下列行为之一的，审计机关给予责任单位通报批评或警告，拒不改正的，可对责任单位处以2000元以上10000元以下罚款，对责任人处以相当于本人一个月以上三个月以下的基本工资的罚款，并建议其所在单位或上级机关、监察机关给予行政处分；构
成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
（一）拒绝提供会计凭证、会计帐簿、会计报表资料和证明材料的；
（二）出具伪证，毁灭、转移证据，隐瞒事实真相的；
（三）阻挠审计人员执行职务，拒绝监督检查的；
（四）其他妨碍企业领导人员任期经济责任审计行为的。
第二十二条 审计人员在审计中滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，泄露秘密，损害了被审计单位或企业领导人员的合法权益的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十三条 被审计单位、企业领导人员或其他当事人对审计机关作出的审计决定或行政处罚决定不服的，可以自收到审计决定或审计处罚决定起六十日内向本级人民政府或上级审计机关申请复议。对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议和诉讼
期间，原审计决定或行政处罚决定不停止执行。
第五章 附 则
第二十四条 实行企业化管理的事业单位的领导人员的热气经济责任审计，参照本条例执行。
第二十五条 本条例具体应用中的问题由大同市人民政府负责解释。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。1995年11月25日公布的《大同市国有企业厂长（经理）离任经济责任审计条例》同时废止。
2000年12月2日
关于全国社会保障基金有关企业所得税问题的通知
财政部 国家税务总局
关于全国社会保障基金有关企业所得税问题的通知
财税[2008]136号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院同意，现对全国社会保障基金理事会（简称社保基金理事会）管理的社会保障基金（简称社保基金）的有关企业所得税问题通知如下：
一、对社保基金理事会、社保基金投资管理人管理的社保基金银行存款利息收入，社保基金从证券市场中取得的收入，包括买卖证券投资基金、股票、债券的差价收入，证券投资基金红利收入，股票的股息、红利收入，债券的利息收入及产业投资基金收益、信托投资收益等其他投资收入，作为企业所得税不征税收入。
二、对社保基金投资管理人、社保基金托管人从事社保基金管理活动取得的收入，依照税法的规定征收企业所得税。
三、本通知从2008年1月1日起执行。
财政部 国家税务总局
二○○八年十一月二十一日
