国家税务局关于农村信用社几个税收、财务问题处理规定的通知
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国家税务局关于农村信用社几个税收、财务问题处理规定的通知
国家税务局
国家税务局关于农村信用社几个税收、财务问题处理规定的通知
1992年9月3日，国家税务局
各省、自治区、直辖市税务局（不发西藏），各计划单列市税
务局：
经商中国农业银行总行同意，现对农村信用社几个税收、财务问题的处理规定如下：
一、对国务院统一确定的专项贴息贷款扶持贫困县的农村信用社，从1992年至1993年，准予继续免征所得税两年。
二、对农村信用社1986年底前提取的贷款呆帐准备金，应全部转入“呆帐准备金”帐户，专项用于核销呆帐贷款。
三、对农村信用社1986年底前预提的应付未付利息，支付1986年底前存款利息后的余额，应首先用于弥补1991年底前的待处理历年亏损，仍有结余的，可转入“信贷基金”帐户。
四、本规定颁发前已对二、三两条所列内容进行处理的，凡与本规定不符的，一律按本规定执行，并在1992年度的财务决算中予以调整。
请各地税务部门会同农村信用社认真做好落实工作。
简述债的消灭
王海宏
债的消灭，又称为债的终止，是指债的关系当事人双方间的权利义务于客观上已不复存在。债的消灭有以下含义：
1.债的消灭是债的关系不再存在。债的消灭与债的效力的停止或减弱不同。债的效力的停止或阻止，是因债务人行使抗辩权百拒绝债权人的履行请求，从而使债权的效力受阻止或停止。债的效力减弱，是指债权人不能行使给付请求权百?鹗芰旌险?袢说母?丁６??南?穑?蚴钦?墓叵迪?穑?僖蔡覆簧险?男ЯΑ?br>
2.债的消灭是指客观上不复存在。债的消灭与变更不同。变更包括主体变更与客体、内容的变更。债的主体的变更炙债的移转，债的关系未消灭，仅是存在于新的主体之间而已。尽管从原主角度说，可为债的丧失，但从客观上说，债仍未失其仙一性而存在于普后的主体之间。债的内容或客体变更，仅是债的内容或客体变动，债权债务关系仍然存在，并未消灭。
债是债权人与债务人间的权利义务关系，是有期限性的权利，性质上不能永久存在。因为债权人设定债的目的是为取得某咱利益的，而其利益的取得须通过债权的实现而达到。债权实现，债也就消灭。就此意义上说，债的高[不可一世身就是为了债的消灭。债是一各瞌 态的关系，正昌通过债的发生、消灭的过程而满足债权人的利益，实现债的功能。
债的消灭，除当事人间的权利义务?外，其债权的担保及其他从属的权利也随之消灭。有负债字据的债消灭的，债务人得请求返还或涂销钡债的字据。
债的消灭的原因
债的消灭的原因，是指能够债的消灭的法律事实。没有消灭的原因，债主不能消灭
债的消灭原因可分为以下几类：
其一，基于债的目的达到而消灭。例如，清偿、混同，都是使债的目的达到的原因。
其二，基于债的目的不能达到而消灭。例如，在给付不能时债的目的就不能达到，债也应消灭。
其三，基于当事人的意思而消灭。例如，债务免除。
其四，基于法律的直接规定。
债的关系多种多?，各种具体的债各有其消灭的独特原因，又有其消灭的共同原因。债的消灭原因主要有清偿、抵销、提存、双方协议、免除债务、解除合同、合同更新、混同等。
北安市人民法院 王海宏
福州市市属事业单位改革中人员分流安置的补充规定
福建省福州市人事局
福州市市属事业单位改革中人员分流安置的补充规定
第一章 总则
第一条 为保证事业单位机构和人事制度改革的顺利进行，做好事业单位人
员分流安置工作
，增强事业单位生机与活力，福州市已下发《福州市市属事业单位改革中人员分流安置规定
（试行）》（榕委办〔2003〕16号），对市属事业单位改革人员分流安置的有关问题作出具
体
规定。随着事业单位人事制度改革的进一步深入，人员分流安置工作遇到了一些新问题。为
稳妥地解决这些新出现的问题，推进事业单位改
革顺利进行，特制定本补充规定。
第二章 事业单位改革人员分流安置的具体要求与措施
第二条 市属事业单位改革中，被撤销、转制、改制、合并或精简编制的事业单位 人
员分流安置工作，应在市委、市政府或市机构编制部门批准之日起1年内完成。
第三条 被撤销、转制、改制、合并或精简编制的事业单位人员，符合榕委办〔2003〕16号
文
件规定提前退岗休养的，可办理提前退岗休养手续，其待遇按该文件相关规定执行。提前退
岗休养的执行时间以市委、市政府或市机构编制部门批准之日为准。
第四条 对符合榕委办〔2003〕16号文件所规定的提前退岗休养条件的事业单位人员，所在
单位不与其解除人事（劳动）关系，不发给经济补偿金。
第五条 被撤销、改制、合并或精简编制的事业单位分流人员，与原单位解除人事（劳动）
关系、不再保留事业单位职工身份的，其经济补偿金、住房公积金和养老保险接续等问题按
照榕委办〔2003〕16号文件和社会保险有关文件规定执行。
第六条 被撤销、改制后主体不存在的事业单位，其离退休人员的养老金应进行清偿，清偿
标准按上一年度当地职工社会平均工资的5倍核定。单位资产够清算的，应一次性缴入机关
社保机构；若资产不够清算且本系统内又不能自求平衡解决清偿费用的，经市政府同意，由
市
财政分年度（最多不超过5年）拨付给机关社保机构。被撤销、改制后主体不存在的事业单
位，其离退休人员的养老金由机关社保机
构负责发放。离休及“5·12”干部的“两费”预留标准按有关规定执行，单位资产够清算
的，应予预留；单位资产确实不够清算的，“两费”可暂不预留，由财政统筹解决。
第七条 被撤销、合并或精简编制的事业单位，在人员分流期间，工资基金不再另行建册。
其中，仍保留的单位，应按规定把续聘人员与分流人员分开，在同一工资基金手册管理，待
人
员分流后逐个核减；更换名称或合并的单位，应重新换册；撤销的单位，原工资基金手册继
续使用至人员分流结束。
第三章 被撤销单位人员分流安置
第八条 事业单位被确定撤销时，单位及其主管部门要妥善安置离退休（职）人员 、
提前退岗休养人员。
第九条 被撤销的事业单位分流人员，自找单位符合有关规定的，组织、人事部门应及时办
理
调转手续；没有自找单位的，应与单位解除人事（劳动）关系，按照榕委办〔2003〕16号文
件规定领取经济补偿金。
第四章 转制、改制单位人员分流安置
第十条 事业单位转为国有企业的，转制后的企业原则上要全部接收原单位职工（ 不
包括符合榕委办
〔2003〕16号文件规定的提前退岗休养人员），然后再按现行企业用工管理规定，签订劳动
合同
。离退休人员和提前退岗休养人员有关待遇按榕委办〔2003〕16号文件规定执行。不愿转到
企业的原事业单位固定职工，可自找单位申请调离，也可提出辞职，领取辞职金。
第十一条 事业单位整体性改制为国有资产退出的企业，原单位应与职工解除人事 （
劳动）关系，并按照榕委办〔2003〕16号文件规定发给经济补偿金。
第五章 合并、精简编制单位人员分流安置
第十二条 市直主管部门负责本系统内人员分流安置工作，根据本系统内事业单位 编
制和人
员结构需求情况，按照有关文件规定研究制定人员分流安置方案。对于本系统内分流人员安
置工作任务未完成的，该系统的事业单位不得补充工作人员。
第十三条 市委组织部、市人事局根据全市市属事业单位编制缺编和人员需求情况，对部分
分流人员进行调剂安置。对于全市调剂和系统内部消化的分流人员，原则上安置在同一类型
的事业单位。对由财政全额拨款事业单位分流到差额拨款、自收自支事业单位的，或由差
额拨款事业单位分流到自收自支事业单位的，由市委组织部或市人事局直接办理调动手续。
自收自支事业单位的人员需要分流到差额拨款、全额拨款事业单位的，必须按照榕委办〔20
02〕124号文件有关规定办理。
第十四条 上述事业单位分流人员，凡符合报考公务员、机关工勤人员和事业单位工作
人员条件的，要鼓励参加报考。对报考福州市机关工勤人员和事业单位工作人员的，在同等
条件下优先录用。市直机关、事业单位新增编制的，可优先考虑安置符合有关条件的事业单
位分流人员。
第十五条 上述事业单位分流人员在规定1年分流期满后仍无法安置的，与原单位解除人
事（劳动）关系，并按规定领取经济补偿金。
第六章 附则
第十六条 本规定由福州市人事局负责解释。
第十七条 本规定从发布之日起施行。
福州市人事局
2004年5月31日
