贵州省实施《民族乡行政工作条例》办法
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贵州省实施《民族乡行政工作条例》办法
贵州省人民政府
贵州省人民政府令第２４号
《贵州省实施〈民族乡行政工作条例〉办法》，已经１９９６年８月１６日省人民政府常务会议通过，现予发布，自１９９６年９月１日起施行。
代省长 吴亦侠
一九九六年八月二十三日
贵州省实施《民族乡行政工作条例》办法
第一条 根据《民族乡行政工作条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 民族乡的建立，由县级人民政府同当地有关民族的代表充分协商后，逐级上报省人民政府批准。
民族乡一经建立，不得撤销或合并，确因特殊情况需要撤销或合并的，必须依照前款规定办理。
第三条 民族乡的乡长应尽量由建立民族乡的主体民族公民担任。
民族乡人民政府工作人员的配备，应与当地民族人口比例相适应。
第四条 民族乡人民政府保障各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由。民族乡人民政府工作人员在执行职务时，使用当地民族通过的一种或几种语言文字。
民族乡人民政府保障各民族都有保持或改革本民族风俗习惯的自由。禁止任何单位或个人歧视和破坏民族团结的行为。
第五条 各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由。禁止任何组织和个人利用宗教破坏社会秩序，损害公民身心健康，防碍国家教育制度和行政司法活动的行为。
民族乡人民政府依法加强对宗教场所和宗教活动的管理，设立宗教场所应依程序报批。
第六条 民族乡的上一级人民政府在编制财政预算时，应当给民族乡安排一定的机动财力，乡财政收入的超收部分和财政支出的节余部分，应当全部留给民族乡安排使用。
第七条 上级国家机关每年在分配支援经济不发达地区专项资金及其他固定或临时专项资金和安排扶贫项目时，对民族乡应给予照顾。
上级国家机关分配给民族乡的各项资金和专项补助款，任何单位和个人不得截留或挪用。
第八条 地方政府每年应拨给民族乡一定的社会救济费，为民族乡丧失生活能力、失去家庭依靠的老人、儿童提供社会福利保障。
第九条 信贷部门应当根据法律、法规和国家其他有关规定，对经济发展水平较低的民族乡用于生产建设、资源开发和少数民族用品生产方面的贷款给予照顾。
第十条 税务部门对民族乡和少数民族聚居的贫困乡的商业、供销、医药以及扶持民族乡兴办开发、扶贫等方面的企业，按照国家有关税收法律、法规的规定给予减税或者免税。
第十一条 民族乡兴办的企业，上级国家机关不得任意改变其隶属关系，确实需要改变的，必须得到投资企业和主管部门的同意，并给予补偿。在民族乡开发资源、兴办企业的单位和个人，应当照顾当地群众的利益。
第十二条 民族乡人民政府应加强和重视农业生产的发展，引导农民采用农业科技新技术，开展多种经营，禁止一切破坏农业生产的行为。
第十三条 民族乡人民政府支持个体经济的发展，保护个体工商户的合法权益。
第十四条 民族乡人民政府应大力发展林业，扩大森林履盖率，加强山林管理，依法合理进行林木采伐，防止毁林开荒和山林火灾。
第十五条 民族乡人民政府依法管理和保护自然资源，改善生态环境，防止环境污染和其他公害。
第十六条 民族乡人民政府应重视民族文化遗产、旅游景点的保护和建设，促进旅游事业的发展。
第十七条 上级国家机关应有计划地支持和帮助民族乡发展电力、交通、邮电、通讯等基础设施。
第十八条 民族乡应普及九年制义务教育，发展职业教育和学前教育。有关部门在民族乡征收的教育附加费，应全部返还民族乡用于发展民族教育事业。
教育部门应积极帮助民族乡创造条件，为民族乡建立中小学民族学校或民族班，教育部门对考试合格的民族乡中小学、民族学校的民办教师（含民族语文教师）逐步转为公务教师。
第十九条 省内高等学校、中等专业学校、技工学校对少数民族考生，在报考时年龄适当放宽，录取时适当降低分数段。
第二十条 民族乡人民政府应普及科学技术知识，组织推广科技成果。
上级有关部门应为民族乡培训科技人才，组织科技交流协作，提供技术、信息等方面的服务。
第二十一条 上级国家机关应扶持和帮助民族乡丰富民族文化生活，搜集整理民族优秀文化遗产，保护民族文物古迹，支持民族乡创办广播站、电影院、文化馆（站）等文化设施。
民族乡应组织开展群众性的体育活动和有益于身心健康的民族传统体育运动，增强各族人民体质。
第二十二条 民族乡人民政府应做好计划生育工作，搞好优生、优育、优教的宣传教育，控制人口数量，提高人口素质。
第二十三条 卫生部门应帮助民族乡培养少数民族医药卫生技术人员，办好民族乡卫生院（所）；发展民族传统医药；加强常见病、传染病、多发病的防治；开展妇幼保健工作，提高各族人民的健康水平。
第二十四条 上级国家机关应当采取措施帮助民族乡培养少数民族干部特别是妇女干部和各类专业人才。通过进修、轮训、培训等方式，提高民族乡干部的素质。
第二十五条 在民族乡内的国家机关、企业、事业单位招收人员时，同等条件下应优先招收少数民族人员。
劳动部门应帮助民族乡有计划地组织劳务输出。
第二十六条 上级人民政府采取选派、调派、聘任、轮换等办法，组织干部、教师、医生、科技人员等到民族乡工作。分配到民族乡工作的大中专毕业生，从到职之日起，即为正式职工。
第二十七条 上级人民政府对在民族乡工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰、奖励。
第二十八条 本办法由省民族事务委员会负责解释。
第二十九条 本办法自１９９６年９月１日执行。
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市法律援助实施办法的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市法律援助实施办法的通知
舟政办发(2012)72号
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
经市政府同意，现将修订后的《舟山市法律援助实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一二年五月二十一日
舟山市法律援助实施办法
第一条 为保障经济困难的公民获得必要的法律服务，规范法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》、《浙江省法律援助条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称法律援助，是指市、县(区)人民政府设立在司法行政部门的法律援助机构组织的法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者特殊案件的当事人提供无偿的法律服务。
法律援助人员依据法律、法规和本办法规定实施法律援助，有关机关、单位和个人应当予以支持。
第三条 法律援助是政府的责任，市、县(区)人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作。法律援助经费应当列入当地政府年度财政预算，保障法律援助事业与经济社会协调发展。法律援助经费应当专款专用，接受财政、审计部门的监督。
政府应积极推行法律援助周转金制度，实现法律援助最大社会效果。法律援助周转金由法律援助机构统一发放、回收、管理。
鼓励自然人、法人或其他组织对法律援助事业的捐助。
第四条 法律援助机构及人员职责
（一）市、县(区)人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作。
法律援助机构具体负责组织实施所在区域内的法律援助活动。
（二）执业律师、基层法律服务工作者、公证员承担相应的法律援助工作。其他热心于法律援助事业的人员，经司法行政机关或法律援助机构同意，可以依法承担相应的法律援助工作。法律援助机构工作人员经同意可以依法承办相应的法律援助案件。
第五条 法律援助的主要形式：
（一）法律咨询、代拟法律文书；
（二）刑事辩护、刑事代理；
（三）民事诉讼代理；
（四）行政诉讼代理和行政复议代理;
（五）仲裁代理；
（六）公证证明；
（七）非诉讼法律事务代理；
（八）其他形式的法律服务。
第六条 法律援助的对象为因经济困难无力支付法律服务费用、维护自己合法权益的公民。
经济困难的标准，以经济收入低于本地城乡居民最低生活保障标准的2倍确定。
第七条 法律援助的范围
当事人可以就下列事项申请法律援助：
（一）刑事诉讼；
（二）请求给付赡养费、扶养费、抚养费的；
（三）请求给付抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬的；
（四）交通事故、医疗事故、工伤事故、人身伤害事故的受害人请求赔偿的；
（五）因公受伤害请求补偿、赔偿的；
（六）请求国家赔偿的；
（七）见义勇为或为保护社会公共利益致使自己的合法权益受到损害，本人或者近亲属请求补偿、赔偿的；
（八）其他需要提供法律援助的事项。
第八条 法律援助案件的受理
人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由该人民法院所在地的法律援助机构受理。
民事诉讼、行政诉讼和非指定辩护的刑事诉讼的法律援助申请，由有管辖权的人民法院所在地的法律援助机构受理。
前两款规定之外的法律援助事项的申请，由申请人住所地或者工作单位所在地的法律援助机构受理。
法律援助申请人申请法律援助时，应提交下列材料：
（一）法律援助申请书；
（二）申请人的身份证复印件或者其他有效的身份证明；代理人代为申请的，还应提交有效的代理权证明和代理人的身份证明；
（三）申请人所在地的乡镇政府（街道办事处）或者有关单位出具的申请人及其家庭成员经济状况的证明；
（四）申请法律援助事项及相关的证明、证据材料；
（五）法律援助机构认为需要提供的其他材料。
申请刑事辩护法律援助应提交下列材料：
（一）法律援助申请书；
（二）刑事起诉书(副本)、判决书；
（三）因公诉人出庭公诉而被告人经济困难或其他原因没有委托辩护人而指定辩护的，同时应提供被告人经济困难证明或相应证明；
（四）被告人是盲、聋、哑、未成年人没有委托辩护人而指定辩护的，同时应提交被告人是盲、聋、哑、未成年人的证明材料；
（五）法律援助机构认为需要提供的其他材料。
第九条 法律援助案件的审批
（一）人民法院指定辩护的法律援助案件，相关部门应当依法在开庭10日前将指定刑事辩护通知书、起诉书副本、判决书副本送交法律援助机构。法律援助机构自收到指定辩护通知书之日起2个工作日内负责审查，符合法律援助基本条件的，指派法律援助人员办理。不符合法律援助基本条件的，退回原指定机关。
（二）当事人申请法律援助，法律援助机构自收到法律援助申请之日起7个工作日内对符合法律援助条件的，通知申请人办理有关手续;对不符合法律援助条件的，通知申请人，发给不予法律援助决定书并说明理由。
申请人提交的证件、证明材料不齐全的，法律援助机构可以要求申请人在7个工作日内提供必要的补充或者说明；申请人未按要求提供补充或者说明的，视为撤销申请。
第十条 法律援助案件的回避
法律援助机构工作人员，有下列情况之一的，应当回避，当事人也有权请求回避:
（一）法律援助案件申请人的近亲属；
（二）与本案当事人有利害关系，可能影响公正处理的。
法律援助机构负责人的回避由主管领导决定，其他人员的回避由法律援助机构负责人决定。
第十一条 法律援助案件的申请复核
申请人对法律援助机构不予法律援助决定书有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出申请复核。司法行政部门应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查。经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助。
第十二条 法律援助案件的办理
（一）法律援助案件统一由法律援助机构指派法律服务机构或法律援助人员办理，法律援助人员所在机构要监督办理。
（二）法律援助机构应当在2个工作日内将受理的法律援助案件移送指定的法律援助人员，并对法律援助案件办理进行监督。
（三）法律援助人员应根据法律援助机构的指派通知书、法律援助机构出具的办案所需的各种信函办理法律援助案件。
（四）法律援助人员在办理法律援助案件时，需要调阅、查询、复制有关材料的，公安、工商、住建、国土资源、海事、边防、医疗卫生、档案等有关机关和单位，应当根据法律援助机构出具的指派通知书、介绍信，配合提供有关材料，并免收一切费用。
（五）鼓励各鉴定机构、会计师事务所，对法律援助案件进行鉴定时，减免相关费用。
第十三条 法律援助周转金
法律援助周转金是政府设立，为合法权益受侵害导致经济困难的法律援助受援人提供临时性周转的资金。
法律援助案件受援人有确凿证据证明自己的合法权益受到侵犯，且符合下列条件之一的，可以申请法律援助周转金：
（一）因经济困难难以维持最低生活保障的；
（二）因经济困难无法支付返家费用的；
（三）因经济困难严重影响到法律援助案件办理的；
（四）其他确需发放周转金的。
获得法律援助周转金的法律援助案件受援人在其赔偿、补偿权益得到实现时，应当将法律援助周转金足额归还法律援助机构。法律援助机构应从法律援助案件受援人依法获得的赔偿、补偿款中及时收回法律援助周转金。
第十四条 权利义务
（一）法律援助人员提供法律援助后，法律援助机构应按规定给予法律援助人员适当的补贴费。补贴费在法律援助经费中列支,由司法行政部门会同财政部门，根据本地经济发展水平和上级法律援助机构的规定，参考办理各类法律援助案件的平均成本等因素核定、调整。
（二）法律援助受援人可以了解法律援助案件办理的进展情况。能证明法律援助人员未履行工作职责的，法律援助受援人可以向法律援助机构提出更换法律援助人员。经法律援助机构调查属实的，法律援助机构应当重新指派法律援助人员。
（三）法律援助受援人应遵守法律法规及有关规定，向法律援助人员如实陈述有关事实，提供有关的证明和证据材料，配合法律援助人员的各项调查。
（四）法律援助受援人以欺骗方式获得法律援助的，法律援助机构应当撤销其受援资格，并责令其承担已获得服务的全部费用。
第十五条 法律责任
（一）法律援助人员有违反下列情形之一的，由司法行政部门依法给予警告，责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，责令退还，并可处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
１.法律援助人员未按规定履行法律援助义务的，无正当理由拒绝、拖延或者中止办理法律援助事项的；
２.法律援助人员在办案中向法律援助受援人收取钱物或者牟取其他不正当利益的；
3.法律援助人员在办案中泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的。
法律服务机构拒绝法律援助机构的指派，不安排所属人员办理法律援助案件的，由司法行政部门依法予以警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停业整顿的处罚。
司法行政部门、法律援助机构、法律服务机构以及法律援助人员违反本办法规定的行为，法律和国务院《法律援助条例》、《浙江省法律援助条例》已有处罚规定的，从其规定。
（二）法律援助机构对符合条件、范围的申请人故意不予法律援助的，由县级以上政府司法行政部门依据相关规定对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
有关单位为申请法律援助的当事人出具虚假的经济困难证明的，由司法行政部门建议该单位或者其上级主管部门、监察部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第十六条 本办法由市司法局负责解释。
第十七条 本办法自2012年7月1日起施行。《舟山市人民政府关于印发舟山市法律援助实施办法的通知》（舟政发〔2006〕18号）同时废止。
河南省省直机关房地产管理暂行办法
河南省政府
河南省省直机关房地产管理暂行办法
省政府
第一章 总 则
第一条 为了加强省直机关房地产的管理，逐步改善机关办公及职工居住条件，维护房地产管理工作的正常秩序，根据国家有关规定，结合我省省直机关实际情况，制定本办法。
第二条 省直机关使用的房产和占用的土地属于国家所有，省人民政府授权河南省省直机关事务管理局进行管理。
第三条 省直机关房地产的管理，按照所有权与使用权分离的原则，实行省直机关事务管理局直接管理和省直机关各单位自行管理相结合。省直机关事务管理局可以根据省人民政府授权对省接机关的房地产统一调整。
第四条 省直机关职工住房，应按照国家有关规定，有计划地进行住房制度改革。
第二章 产权产籍管理
第五条 省直机关的房产，应按照国家和本省的有关规定，及时办理产权登记。省直机关事务管理局直接管理的房产，由省直机关事务管理局申报、登记；各单位自行管理的房产由各单位申报、登记。
第六条 省直机关占用的土地，应按照国家和本省有关规定，及时办理《土地使用证》。办理土地使用权变更手续时，应事先征得省直机关事务管理局的同意。
第七条 省直机关一级厅局房地产使用权变更时，应经省直机关事务管理局批准。二级机构房地产使用权的变更应报主管部门和有关部门批准。
第八条 省直机关各单位应加强房地产资料的管理。各单位持有的《土地使用证》、《房屋所有权证》、《建筑许可证》及有关图纸等资料，应按有关规定妥善保管，不得遗失。
第三章 规划与建设
第九条 省直机关基本建设应按基建程序办理报批手续。未经郑州市建设规划部门批准，不得擅自开工。
第十条 在省直机关房地产管理区域内进行建设，必须服从郑州市的总体规划和分区规划。所有建筑项目(包括敷设的各类管线)应经省直机关事务管理局审查后，报郑州市建设规划部门批准实施。在省直机关房地产管理区域内的道路(包括人行道及消防通道)上建筑施工，应征得省直机
关事务管理局同意。
第十一条 各单位管理的院落应按照保证安全、方便群众的原则，进行配套设施建设，搞好绿化，美化环境。
第四章 房屋出售与出租
第十二条 省直机关新建和购买的住房，应按照住房制度改革的原则，可以先售后租。原有旧住房应有计划地出售，原住户享有优先购买权，其售价应按本省有关规定执行。对出售给个人的住房应做好售后服务，具体办法另行制定。
第十三条 省直机关出售和出租住房，应优先解决省直机关的无房户、危房户以及住房困难户，适当照顾老干部和科技人员。
第十四条 职工租住公房，出租单位和承租人应订立住房租赁合同，明确房屋座落、面积、租金及租赁双方的权利与义务。租赁合同签订后，双方必须严格遵守，不得违约。原住户未订租赁合同的，应及时补办。严禁无租赁合同私自占房。
第十五条 职工租住公房，自签订租赁合同之日起，必须按规定交纳房租、水电费、暖气费和天然气费，不得拖欠。拖欠房租和各种费用三个月以上者，每天加收应交费用5%的滞纳金；拖欠半年的，停止供水供电和暖气、天然气；拖欠一年的，收回住房。
第十六条 职工租住公房不满十天的，免交当月房租；超过十天的，应按半个月交纳房租；超过二十天的应按一个月交纳房租。
第十七条 职工租住的公房，如改变用途，应事先征得房产主管部门同意，并按新的用途重新签订租赁合同。
第十八条 省直机关住房面积的计算办法和租金标准应按省政府的统一规定执行，任何单位不得更改或自定标准。
第十九条 房租和售房款必须专款专用。主要用于房屋管理、维修、改建、扩建、新建以及职工住房补贴等，不得挪作它用。
第五章 管理与维修
第二十条 各单位应根据管理房产的实际情况，按照国家城市房产和城市建设各行业劳动定员试行标准的有关规定，确定专人或机构，负责做好房产管理和维修工作。
第二十一条 省直机关事务管理局直接管理的房屋的分配、调整，由省直机关事务管理局负责，其他任何单位和个人不得私自调整或转让。各单位自行管理的房屋的分配与调整，由房产主管单位负责，未经该主管单位同意，其他单位不得擅自调整或分配。
第二十二条 省直机关事务管理局负责解决无力建房、又无自管房的一级行政或事业单位的职工住房。职工(领导干部)要求住房，应由职工向所在单位提出申请，由所在单位汇总报省直机关事务管理局。分配的住房，应在十五日内搬入，无故拖延超过三个月以上的收回另行分配。
第二十三条 租住公房的职工，在省直机关范围内调动工作时，调入单位应积极安排住房，在未安排前，调出单位不得以任何借口强迫其搬家。调入单位安排住房后，住户应立即将原租公房交回调出单位的房产管理部门，不得私自转让给子女、亲友和他人。
第二十四条 省直机关职工调离省直机关时，原租住的公房应交回原房产主管部门。不能随迁的子女，应由其所在单位安排住房，子女不得借故不搬。
第二十五条 省直机关租住公房的领导干部逝世后，其配偶可以按国家和我省有关规定继续租住原住房或调整住房。配偶逝世或调离本市，其子女应由其所在单位安排住房，不得租住原房。
第二十六条 严禁抢占住房。凡抢占住房的，一经发现，应由其所在单位责令搬出，拒不搬出的，房产部门停供水电，抢占住房期间，加收十倍以上的房租，并由其所在单位给予行政处分，直至强行搬出。
第二十七条 职工租住的公房不得私自转让、转租或改作它用。私自转让、转租或改作它用的，应由房产主管部门立即收回住房，并没收其非法所得。触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第二十八条 各单位应加强对公房的维修养护，保证房屋完好，延长使用年限。对危房和严重漏雨的房屋，主管部门应及时维修，保障住户安全。
第二十九条 各单位对所管房屋及附属设施应定期或不定期的进行检查。室内墙壁、门窗一般应五年粉刷油漆一次。水、电、暖气、天然气等设备，应定期检查、维修或更新，保证用户使用。
第三十条 租住公房的职工应爱护国家财产，不得改变房屋结构，不得在阳台上垒墙或堆放过重物品。损坏房屋设施的，应照价赔偿。私自改变结构的，应责令其恢复原状。造成损失的，应依法赔偿损失。宿舍公用楼梯及门洞，任何人不得占用。楼顶有条件绿化、美化或合理利用的，
应经房产主管部门同意。
第三十一条 省直机关发生房地产纠纷，应本着团结、平等、互让和公平合理的原则协商解决。解决不了的，由省直机关事务管理局协调解决。仍解决不了的，报请省人民政府处理。
第六章 附 则
第三十二条 省直各机关所属企业单位的房地产管理可参照本办法执行。
第三十三条 本办法执行中的问题由省直机关事务管理局负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
1990年3月2日
