烟台市沿海港口总体布局规划实施办法
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烟台市沿海港口总体布局规划实施办法
山东省烟台市人民政府
烟台市沿海港口总体布局规划实施办法
烟台市人民政府
第一条 为全面实施山东省人民政府、中华人民共和国交通部联合批准的《烟台市沿海港口总体布局规划》（以下简称《布局规划》），根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市辖区内港口（含军港、救捞、邮电、水产、粮食、船厂、石油、煤炭等专用码头，地方自建、合作、外资建设的码头及陆岛交通船舶停靠站点等）。
第三条 烟台市交通主管部门负责对全市港口的规划建设实施行业管理，负责本《办法》的监督实施。
各县市区人民政府交通主管部门依照本办法，负责对本行政区域内的港口规划建设实施行业管理。
第四条 港口建设要贯彻“先规划、后建设”的原则，做到统一规划、合理布局、大中小结合和专业化配套。
第五条 各县市区港口总体规划的编制，必须按照《布局规划》的要求和交通部颁发的《港口总体布局规划编制办法》执行。
第六条 各港口的总体规划，经专家评审后，报市人民政府审查，转报省人民政府批准或省人民政府、交通部联合批准后实施。
第七条 《布局规划》是全市港口发展的指导性文件，任何单位和个人都不得随意变更，如需修改或调整，必须经原审批机关批准。凡未经批准的，不得安排建设，市交通主管部门不予审核，市计划部门不予审批或转报。
第八条 经批准的港口总体规划，其在城市规划区范围内的部分作为城市规划的组成部分，在城市规划区范围外的部分作为土地利用规划的组成部分。
第九条 港口规划建设要按照“深水深用，浅水浅用“的原则，节约使用，综合开发，不得随意挤占深水岸线建设中小泊位和在深水岸线规划建设与港口无关的生产或非生产项目。
第十条 任何单位和个人不得擅自在港区内采掘砂石或者倾倒垃圾和其他废弃物；不得排放有毒有害物质；在港区或航道、锚地及国家颁布的航行水道、市区沿海近岸航路中不得从事养殖、捕捞，也不允许其他非法占用。
第十一条 任何单位要使用已批准的港区岸线建设码头泊位或其他工程项目，必须经市交通主管部门审核后，方可按基本建设和外商投资建设、经营港口的程序审批。
第十二条 市政府建立岸线利用协调会议制度，负责审议岸线利用规划并协调各部门或单位在岸线使用过程中的矛盾。协调会议由市政府主持召开，市计委、交通委具体负责，市建委、土地、规划、水利、海洋与水产、环保、港监等部门和有关部队参加，其日常工作由市计委和交通委
按分工负责。
第十三条 鼓励多渠道按总体规划布局投资建设港口，允许中外合资、合作建设及经营码头泊位。
第十四条 港口建设要全面实行“政府监督、工程监理、企业自检”的质量保证体系。项目竣工后，必须依照有关规定进行验收。验收不合格的，不得投入使用。
第十五条 根据《布局规划》，有关单位和个人在港区水域内填筑新生土地时，须经交通、环保、海洋与水产、规划、港监等部门审查，报县级以上人民政府批准。新生土地归国家所有，使用单位和个人必须依法办理用地手续。
第十六条 港口所在地人民政府应当支持、协助建设单位做好港口建设用地的征地、拆迁和安置工作。
已经取得土地使用权的单位和个人，应当按照批准的用途使用，不得擅自改作他用，其他单位和个人不得占用。
第十七条 港口建设应按国家有关建设项目环境保护管理的规定，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，防止港域环境污染。
第十八条 本办法由烟台市交通委员会负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1997年8月31日
关于印发《沈阳市青年岗位能手管理办法》的通知
辽宁省沈阳市人民政府
关于印发《沈阳市青年岗位能手管理办法》的通知
沈阳市人民政府
通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《沈阳市青年岗位能手管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
一九九六年一月十六日
沈阳市青年岗位能手管理办法
第一章 总 则
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的客观需要，进一步调动广大青年职工学技术、学业务的积极性，鼓励青年职工岗位成才，培养和造就社会主义现代化的合格建设者，根据国家、省有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称青年岗位能手，是指具有良好的思想政治素质，热爱本职工作，立足岗位努力钻研科学技术和业务，在理论知识和实际操作技能等方面达到相应要求，并在岗位上做出突出贡献的青年职工。
第三条 本办法适用于本市国家机关及各企事业单位（以下简称单位）35周岁以下的青年职工。
第二章 对青年岗位能手的培养
第四条 各单位要高度重视青年岗位能手的培养工作，广泛开展旨在提高青年职工的思想政治素质和技术业务素质的活动，通过建立和完善各级青年岗位训练指导中心，抓好青年职工的岗位培训、岗位技能、岗位文明及岗位效益等关键环节，使广大青年职工在实际工作中学技术、长才
干。
第五条 把培养青年岗位能手工作与本单位发展需要有机地结合起来，确定青年职工在本岗位上应达到的标准，量化活动指标，并分解到不同岗位，通过岗位达标竞赛予以实现。
第六条 对青年职工的业务技能培训，要做到上岗前培训、考工前培训，并可利用工余时间，妥善地开展经常性的岗位培训；各单位要根据产品结构、产业结构的调整、生产经营和各项事业发展的实际需要，坚持对青年职工进行一定数量的职业技能或岗位培训，培训考核成绩作为青年
职工晋升岗位技术等级和评聘专业技术职称的依据之一。
第七条 各单位要选拔政治觉悟、技术业务水平高的同志，通过“师徒结对子”、签订责任状等方式，明确双方责任，对青年职工进行思想教育和技术业务传授。对在此项工作中做出突出成绩的个人，予以一定的物质奖励。
第八条 开展以小革新、小发明、小建议、小设计、小改造为内容的科技“五小”活动，充分发挥青年职工的聪明才智；市里每两年评选一次青工“五小”成果，开展一次“青少年创造发明大奖赛”。
第九条 坚持开展青年职工“岗位练兵比武”活动，不断扩大活动的覆盖面，为青年职工学习技术、钻研业务创造条件；市里每两年举行一次“青年职工岗位技能竞赛”。
第十条 根据国家《工人技术等级标准》和有关专业技术标准，定期对青年职工进行技术业务考核，还要对其劳动态度、劳动定额、产品（服务）质量、日常表现和安全生产等内容进行综合考核。每次考核成绩都要归入本人档案，作为晋升技术等级或评聘专业技术职称的重要依据。
第十一条 各单位要支持青年职工参加各种形式的本专业、本岗位方面的进修学习，并要保证必要的学习时间。
第十二条 各单位要重视青年知识分子的继续教育，积极为他们参加培训、课题研究、技术交流、发表学术论文等提供必要的时间和经费保证。
第三章 青年岗位能手的奖励
第十三条 对青年职工，特别是对生产第一线、艰苦岗位上的青年职工，经过政治思想、工作态度、职业道德和业务能力、工作成果的综合考核，成绩突出者可授予荣誉称号，给予物质奖励，在技术等级晋升、职称聘任、选用干部、学习深造等方面予以优先。
第十四条 对努力钻研岗位技术知识，理论水平和操作技能有明显提高，并胜任本职工作的学徒工，经考核可提前转正定级。已定级的青年职工，经本人申请和组织推荐，可参加高一级的技术考核。
对在“青年职工岗位技能竞赛”中取得规定名次的青年职工给予晋升一级技术等级的奖励。
第十五条 对在本岗位做出突出贡献的青年职工授予“青年岗位能手（标兵）”荣誉称号，并可享受同级先进生产者或先进工作者待遇。对获得“青年岗位能手（标兵）”称号者，在转正定级、考工定级、晋升岗位技能工资、评聘技师（专业技术职称）、住房分配等方面给予优先，并
可安排疗养、休假、参观、游览等。
第十六条 各单位评选先进时，青年职工所占比例应不低于青年职工所占单位全体职工总数的比例。
第十七条 对获得市级“青年岗位能手（标兵）”称号者，在必要的理论和实际业务考核合格后，可晋升一级技术等级；有专业职称者，可优先申报高一级专业、技术职称。在考评工人技师时，对达到标准且成绩优异的青年职工，可按有关规定予以晋升。
第十八条 对能够坚持自学本岗位专业知识取得相应学历并获得县（市）、区、局以上“青年岗位能手”称号，其学习费用单位可予以报销。
第十九条 对在青年“五小”活动中取得优秀成果，或提出有价值的合理化建议的青年职工（包括获得国家级、省级和市级优秀成果者），各单位应按有关规定给予奖励。
第二十条 要从有利于各单位长远发展的战略高度，重视跨世纪青年学术带头人和技术带头人的培养，努力为青年优秀科技人才、特别是拔尖人才创造良好条件。要对取得重大科技成果并创造显著经济效益的青年知识分子予以重奖。
第二十一条 青年职工在杜绝重大人身事故、火灾事故、重大质量事故、节约利废、保护公共财产等方面做出突出贡献，有关部门应授予相应的荣誉称号，给予物质奖励。
第四章 青年岗位能手工作的管理
第二十二条 各单位要把培养青年岗位能手工作纳入发展规划和目标管理体系，以保证此项工作落到实处。
第二十三条 各单位可成立青年岗位能手活动指导委员会（或领导小组），领导本单位开展青年岗位能手活动，其组织可由单位主管领导负责，由团委、劳资、人事、财务、教育、科技等部门的人员组成。各部门应按各自分工做好工作。
第二十四条 市劳动、人事、经贸、科技、财政等部门，在各自的职责范围内，要积极为青年岗位能手活动创造条件，做好有关工作。
第二十五条 各单位可按照35周岁以下青年职工占职工总数的百分比，从职工教育经费中提出相应比例的资金作为青年岗位能手活动日常经费。
第五章 附 则
第二十六条 本办法所列奖励条款，适用于各单位固定职工和两年以上的合同工。
第二十七条 各单位可依据本办法，结合实际，制定青年岗位能手管理的实施细则。
第二十八条 本办法由市政府法制办公室负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行，《沈阳市鼓励青年职工岗位成才暂行规定》（沈政发〔1991〕35号）即行废止。
1996年1月16日
海南省人民政府办公厅关于印发海南省市县政府耕地保护责任目标考核办法的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅文件
琼府办〔2005〕113号
海南省人民政府办公厅关于印发海南省市县政府耕地保护责任目标考核办法的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省市县政府耕地保护责任目标考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十二月二十七日
海南省市县政府耕地保护责任目标考核办法
一、为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(国办发〔2005〕52号)，建立市、县政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《海南省基本农田保护规定》等规定，制定本办法。
二、各市、县政府对经国务院或省政府批准的本市、县土地利用总体规划（以下简称《总规》）及相关规定所确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，市长、县长为第一责任人。
三、省国土环境资源厅会同省农业厅、省统计局等部门，根据《总规》所确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，对各市、县耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经省政府批准后下达，作为市、县政府耕地保护责任目标。
四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。从2006年起，每5年为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，省政府对各市、县各考核一次。考核的标准是：
（一）市、县行政区域内的耕地保有量不得低于省政府下达的耕地保有量考核指标。
（二）市、县行政区域内的基本农田保护面积不得低于省政府下达的基本农田保护面积考核指标。
（三）市、县行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。
同时符合上述三项要求的，考核认定为合格；否则，考核认定为不合格。
五、考核采取自查、抽查与核查相结合的方法。
（一）各市、县政府要按照本办法的规定，每年11月30日前组织自查，并向省政府报告本年度耕地保护责任目标的履行情况。
（二）省国土环境资源厅会同省农业厅、省统计局等部门，每年12月20日前对各市、县耕地保护责任目标履行情况进行抽查，作出预警分析，并向省政府报告。
（三）在耕地保护责任目标考核年，由省国土环境资源厅会同省农业厅、省监察厅、省审计厅、省统计局等部门，对各市、县耕地保护责任目标履行情况进行考核，并将结果报省政府。
六、全省土地利用变更调查提供的各地区耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积以及分等定级的数据，将作为考核参照依据。
各市、县政府要将基本农田落实到地块和农户。要按照国家统一的规范，加强对耕地及基本农田的动态监测，在考核年向省国土环境资源厅、省农业厅提交耕地、基本农田的面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。
省国土环境资源厅采用抽样和卫星遥感监测等方法和手段，建立抽样调查制度和监测网络，会同省农业厅、省统计局对耕地、基本农田的面积和等级情况进行核查。
七、省政府对各市、县的耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬，并在安排省本级支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜；对考核认定为不合格的责令其整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，整改期间暂停该市、县农用地转用和征地审批。
八、耕地保护责任目标考核结果，列为市、县政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的市、县，由省监察厅、省国土环境资源厅对其审批用地情况进行全面检查，按程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关领导的责任。
九、市、县政府应当根据本办法，结合本行政区域实际情况，制定对下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法。
