丰宁满族自治县坝上生态农业工程管理条例
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丰宁满族自治县坝上生态农业工程管理条例
河北省人大常委会
丰宁满族自治县坝上生态农业工程管理条例
河北省人大常委会
（1997年3月28日丰宁满族自治县第三届人民代表大会第七次会议通过 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
条例
第一条 为加强坝上生态农业工程的管理、保护和利用，依据有关法律、法规的规定，结合本县实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于使用坝上生态农业建设资金建设的高产稳产田工程、林业建设工程、草场建设工程。
第三条 坝上生态农业工程坚持谁建设、谁使用、谁受益的原则。
工程建设项目属于国有林、牧场的，由国有林、牧场经营管理，属于乡、镇、村建设的，由乡、镇、村使用管理。
第四条 坝上生态农业工程受法律保护，禁止任何单位和个人破坏、毁损、侵占和非法转让、出租、使用。
第五条 县人民政府农业开发行政主管部门负责坝上生态农业工程的综合管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家农业综合开发的法律、法规、政策；
（二）负责坝上生态农业工程项目区的规划、立项、审批；
（三）协调有关部门及项目区所在乡镇，开展农业开发工作；
（四）负责工程项目的资金管理和档案管理；监督和检查已建工程的管理、保护和利用；
（五）监督工程管理单位收取的维修费和管理费的使用；
（六）县人民政府依照规定赋予的其他职责。
第六条 财政、审计、农业、水利水保、林业、林管、畜牧等部门，按照职责配合开展农业综合开发工作。
第七条 乡、镇建立工程管理委员会，村建立管理维修专业队，乡、镇工程管理委员会工作职责是：
（一）负责辖区内的坝上生态农业工程的建设、管理、保护和利用；
（二）按规定收取工程所在村的工程维修费和管理费，做好管理使用工作；
（三）负责对项目村管理维修专业队工作的检查和指导；
（四）协助执法部门查处破坏坝上生态农业工程的案件和违法行为。
（五）乡、镇人民政府依照规定赋予的其他职责。
第八条 坝上生态农业工程实行有偿使用。使用单位或个人依照有关规定每年向工程管理委员会缴纳工程维修费和管理费。
第九条 由国家投资建设的坝上生态农业工程，使用者应当按国家投资比例交纳维修费和管理费。水利工程每年收取每亩投资额的百分之三，草场工程每年收取每亩投资额的百分之五，林业工程每年收取每亩投资额的百分之一。
第十条 坝上生态农业工程收取的维修费和管理费用于工程的管理、维修和更新。乡、镇工程管理委员会收取的维修费和管理费，每年向县工程管理部门上缴百分之十，由县工程管理部门按规定统一掌握使用。
第十一条 经批准占用坝上生态农业工程区域内耕地的单位和个人，要一次性向乡、镇工程管理委员会归还原工程所投入的资金，进行异地开发补建。
第十二条 有下列事迹的单位和个人由县人民政府予以表彰和奖励：
（一）在工程建设、管理、保护和利用上取得显著经济效益、社会效益和生态效益的；
（二）热爱农业综合开发工作，在工作中做出突出贡献的；
（三）对违反本条例的行为进行制止、检举、揭发，事迹出的。
第十三条 违反本条例规定，有下列行为的，除依法承担民事责任外，分别给予以下行政处罚：
（一）破坏、毁坏工程设施的，处以原投资额一至两倍的罚款，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；
（二）违反规定取水、截水、阻水、排水，给他人造成妨碍或损失的，由县水利水保行政主管部门依照有关法律、法规予以处罚；
（三）在渠道内弃置、堆放阻碍行水物体的，未经批准在水利或其它工程区修建建筑物的，由县水利水保行政主管部门依照相关的法律、法规予以处罚；
（四）违反林业法律、法规，在工程区内乱砍滥伐、盗伐和牲畜毁坏林木的，由县林业行政主管部门依照有关法律、法规予以处罚；
（五）未经批准擅自开垦毁坏草地的单位或个人，由县畜牧行政主管部门按每开垦或毁坏一亩处以五百元至一千元罚款；
（六）在禁止放牧的工程区内放牧，由县畜牧行政主管部门对饲养户主或放牧者按牛、羊每头次处以十元至二十元罚款，马、驴、骡每头次处以三十元至五十元罚款；
（七）非法转让、出租、占用林地、草地者，由县林业行政主管部门和畜牧行政主管部门依照有关法律、法规予以处罚；
（八）违反有关法律、法规的规定，在工程区的草地、林地上随意用火的，由县畜牧、林业行政主管部门予以行政处罚；
（九）对破坏工程内耕地和掠夺经营造成地力下降的行为，依照土地管理、农业、环境保护等有关方面的法律、法规予以处罚；
（十）逾期不交纳费用和赔偿金的，从履行责任之日起每超一天交纳应交费用、赔偿金额总数千分之一的滞纳金。
第十四条 阻碍工程管理和监理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条 工程管理、监理部门的工作人员违反本条例，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉，逾期不申请复议、也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 县人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第十八条 本条例自公布之日起施行。
1997年9月3日
西宁市居民居住环境污染防治办法
青海省西宁市人民政府
西宁市居民居住环境污染防治办法
西宁市人民政府令第39号
《西宁市居民居住环境污染防治办法》已经市政府第２３次常务会议审议通过，现予发布。自２００１年７月１日起施行。
市 长 王小青
二○○一年六月四日
西宁市居民居住环境污染防治办法
第一条 为保护居民居住环境，防治污染，保障居民健康，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 西宁市行政区域内居民居住区均适用本办法。
第三条 居民居住环境区保护应实行预防为主、防治结合、综合治理的原则。各级政府应当采取有效措施，防止和减轻居民居住区环境污染。
第四条 市环境保护行政主管部门，对全市的居民居住环境污染防治工作实施统一监督管理。
县（区）环境保护行政主管部门，对本辖区的居民居住环境污染防治工作实施统一监督管理。
各级公安、交通、城管、工商、卫生等管理部门，依照有关法律、法规的规定，对居民居住环境污染防治实施监督管理。
第五条 在居民居住区内从事产生烟尘、油烟、有害气体、异味、污水、噪声、振动等饮食娱乐服务的企业，应当向当地环境保护行政主管部门申请办理环境影响评价审批许可。
第六条 在居民居住区内新建、扩建、改建易产生污染排放的饮食娱乐服务企业，污染排放必须符合国家规定的环境污染排放标准；不符合国家规定环境污染排放标准的，规划行政主管部门不得核发建设工程规划许可证，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。
第七条 禁止在居民居住区内从事下列生产经营性活动：
（一）开办产生振动、噪声、恶臭等污染的修理业、加工业；
（二）开办产生有毒、有害污染物的生产企业；
（三）屠宰加工或影响居民生活的畜禽饲养；
（四）污染严重，影响居民居住环境的其他生产经营活动。
第八条 在居民居住区内的商业经营活动使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染设备、设施的，经营管理者必须采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
本办法实施前已经从事以上禁止生产经营活动的，由县（区）以上人民政府责令限期治理。经治理仍不符合国家规定污染物排放标准的应当转产或迁出居民居住区。
第九条 禁止在居民居住区内从事下列活动：
（一）利用居民楼内的烟道排放饮食、服务业产生的油烟、异味；
（二）利用渗坑、渗井排放饮食、服务业产生的污水；
（三）焚烧垃圾、油毡、橡胶、塑料、皮革等产生有毒、有害异味气体的物质；
（四）倾倒液化气残液和其它产生异味的液体；
（五）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高音噪声的方法招揽顾客；
（六）在使用家用电器、乐器或者进行家庭娱乐活动时，排放声音超过标准，影响周围居民正常生活；
（七）随意随地倾倒污水、生活垃圾等废弃物。
第十条 居民居住区内的饮食服务业必须设置收集油烟、异味的装置或设施，不污染周边环境。
饮食服务业应当采取排污处理措施，确保排放污水达到城市排污管网进水标准。
第十一条 在居民居住区内经营露天烧烤、煎炸食品的摊点，必须服从市、县（区）城市管理部门统一管理，不得影响周围居民正常的生产、生活。
第十二条 在居民居住区内禁止采用敞开式熔化沥青。因特殊情况确需敞开式熔化沥青的，必须经当地县级以上环境保护行政主管部门批准，到指定地点并使用环境保护行政主管部门认定的专用设施熔化。
第十三条 在居民居住区内进行建筑施工作业（含装修）的，施工单位必须在工程开工前１５日以内向当地县以上环境保护主管部门申报登记。申报的主要内容是：
（一）该建设工程的项目名称、施工期限；
（二）该建设工程在施工中可能产生环境噪声机械设备种类、数量及可能产生的环境噪声值；
（三）所采取的环境噪声污染防治措施。
受理申报登记的环境保护行政主管部门应当在接到申报登记之日起５日内予以批复，并提出相应的环境污染防治要求。逾期未批复的，视为同意。
第十四条 建设施工单位因生产工艺要求或者特殊需要，在夜间进行连续作业的，应当报当地县级以上环境保护行政主管部门批准。夜间作业经批准后，必须在作业的３日前公告附近居民。
第十五条 建造必须经过居民居住区的公路和城市高架、轻轨道路，应当进行环境影响评价，并根据环境保护的要求采取有效控制噪声污染的措施。
第十六条 居民居住区内宾馆、饭店、歌舞厅、夜总会、卡拉ＯＫ厅、音像放映厅等商业经营场所及文化娱乐场所的经营者必须采取防治噪声污染措施，控制音量，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
第十七条 在居民居住区内有下列现象的，由市、县（区）级人民政府依法授权本级环境保护行政主管部门对造成污染的责任单位下达限期治理决定，责任单位要按照国家规定缴纳超标准排污费：
（一）排放噪声、油烟、废水超过规定标准，影响居民生活的；
（二）排放噪声、烟尘、二氧化硫或产生振动超过规定标准，影响居民生活的。
第十八条 居民倾倒废弃物应当遵守城市管理的规定。
第十九条 集贸市场的从业人员应当保持场地清洁，禁止随意扔弃包装物或果菜残弃物。
第二十条 禁止生产、销售不可降解塑料餐具。
禁止销售超薄（厚度在０．０２５毫米以下）塑料食品袋、购物袋、垃圾袋等。
第二十一条 排放废水、废气、固体废物及产生噪声、振动等污染的饮食、娱乐服务单位和个体工商户，应当按照国家和省有关规定缴纳排污费。
第二十二条 各级环境保护、公安、文化、工商、城市管理等行政主管部门进行现场检查时，被检查单位和个人必须如实反映情况，并提供必要的资料。
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门视情节轻重给予行政处罚：
（一）违反本办法第五条规定的，责令停止生产，并处以５００元以上１０００元以下罚款；
（二）违反本办法第七条规定的，处以１０００元以上３０００元以下罚款；
（三）违反本办法第十条、第十一条、第十二条规定的，给予警告，并处以１００元以上１０００元以下罚款；
（四）违反本办法第十三条、第十四条规定的，处以１００元以上１０００元以下罚款；
（五）违反第十五条规定的，责令补作环境影响评价，并处以５０００元以上１００００元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第九条规定的，由环境保护行政主管部门或其他依照法律法规行使监督管理权的部门责令改正，给予警告，可以并处罚款。
（一）违反本办法第九条第（一）、（二）、（三）、（四）项的，由县（区）级以上人民政府环境保护行政主管部门处以５０元以上５００元以下罚款。
（二）违反本办法第九条第（五）、（六）项的，由公安机关依据有关法律法规规定予以处罚。
（三）违反本办法第九条第（七）项的，由城市管理部门依据有关法律、法规规定予以处罚。
第二十五条 违反本办法第十六条规定，造成环境噪声污染的，由环境保护行政主管部门给予警告，可处以１００元以上１０００元以下罚款。
第二十六条 违反本办法第十九条规定的，由城市管理部门对个人处以２０元罚款。
第二十七条 违反本办法第二十条规定的，由工商行政主管部门责令改正，对个人可处以５元以上５０元以下罚款；对法人和其他组织处以１００元以上５００元以下罚款。
第二十八条 环境保护行政主管部门或有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
复议或诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。
第三十条 本办法应用中的具体问题由市环境保护行政主管部门负责解释。
第三十一条 本办法自２００１年７月１日起施行。
民政部社团管理司关于中华全国手工业合作总社及各地联社登记问题的函
民政部社团管理司
民政部社团管理司关于中华全国手工业合作总社及各地联社登记问题的函
民政部社团管理司
中华全国手工业合作总社：
你社一九九○年十月十二日“关于咨询中华全国手工业合作总社及各地联社登记问题的函”〔（90）总社字第14号〕收悉。经研究认为：中华全国手工业合作总社是由全国各省、自治区、直辖市的联社组成的集体经济联合组织，是负有领导和服务双重职能的政社合署办公的机构。
根据《社会团体登记管理条例》的有关规定，中华全国手工业合作总社以及各级联社目前不宜作为社会团体在民政部门进行登记和接受管理。
特此函复。
1990年12月28日
