最高人民法院研究室关于正确理解和执行全国人大常委会《关于禁毒的决定》第十三条规定的电话答复
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最高人民法院研究室关于正确理解和执行全国人大常委会《关于禁毒的决定》第十三条规定的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于正确理解和执行全国人大常委会《关于禁毒的决定》第十三条规定的电话答复
1992年1月11日，最高法院研究室
云南省高级人民法院：
你院云法研字（1991）第33号《关于如何正确理解和执行全国人大常委会〈关于禁毒的决定〉第十三条规定的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
全国人大常委会《关于禁毒的决定》（以下简称《决定》）第十三条第一款规定：“中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯走私、贩卖、运输、制造毒品罪的，适用本决定。”依照这一规定，我国公民在我国领域外犯走私、贩卖、运输、制造毒品罪的，均应适用《决定》予以处罚，不受刑法第五条规定的限制。
《决定》第十三条第二款规定：“外国人在中华人民共和国领域外犯前款罪进入我国领域的，我国司法机关有管辖权，除依照我国参加、缔结的国际公约或者双边条约实行引渡的以外，适用本决定。”根据这一规定，外国人在我国领域外犯走私、贩卖、运输、制造毒品罪进入我国领域的，我国司法机关有管辖权，除依照我国参加、缔结的国际公约或者双边条约，实行引渡的以外，适用《决定》。不受刑法第六条规定的限制。你院“请示报告”中提出的具体问题，可参照以上答复办理。
附：云南省高级人民法院关于如何正确理解和执行全国人大常委会《关于禁毒的决定》第十三条规定的请示报告 云法研字（1991）第33号
最高人民法院：
我省德宏州公检法三机关依据全国人大常委会《关于禁毒的决定》第十三条规定：“中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯走私、贩卖、运输、制造毒品罪的，适用本决定。外国人在中华人民共和国领域外犯前款罪进入我国领域的，我国司法机关有管辖权，除依照我国参加、缔结的国际公约或者双边条约实行引渡的以外，适用本决定。”制定了《关于贯彻执行全国人大常委会〈关于禁毒的决定〉第十三条规定的意见》，其中提出：“在境外的毒枭、毒品生产加工厂的老板及工作人员、从事毒品交易的毒贩等，只要进入我境内，公安机关随时随地发现都可以抓获，检察机关予以批捕，法院予以审判。”省公安厅认可了这一意见，提出由省公检法三家转发执行。我们对上述德宏州提出的处置办法是否妥当把握不大，故特请示。如何正确理解和执行全国人大常委会《关于禁毒的决定》第十三条规定，请最高人民法院予以批复。
1991年8月17日
湖北省人民代表大会常务委员会关于听取审议全省法院执行工作情况报告的决议
湖北省人大常委会
湖北省人民代表大会常务委员会关于听取审议全省法院执行工作情况报告的决议
湖北省人民代表大会常务委员会
（1999年9月27日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第12次会议通过）
湖北省第九届人民代表大会常务委员会第12次会议，听取和审议了湖北省高级人民法院吴家友院长所作的《关于全省法院执行工作情况的报告》。
会议认为，我省各级人民法院认真贯彻1996年省八届人大常委会第23次会议作出的《关于进一步加强人民法院执行工作的决定》，依法执结了一大批案件，为维护当事人的合法权益，维护社会主义法制的严肃性作出了积极贡献。但是，人民法院“执行难”的问题仍比较突出，有
的还相当严重。造成“执行难”的主要原因是，地方保护主义和部门保护主义直接干扰、影响了人民法院的执行工作；部分有协助执行义务的单位协助不够有力；一些法人组织无视法律，拒不执行人民法院的判决裁定，有的甚至公然暴力抗法。法院审结的少数案件质量不高，执行干警有的
素质不高也是“执行难”的原因之一。这些问题的存在，不仅损害了法律尊严、破坏了法制统一，而且与建立社会主义市场经济体制和依法治国建设社会主义法治国家的基本方略背道而驰，必须坚决反对和纠正。
会议指出，裁判公正是保证顺利执行的前提和基础。全省各级人民法院应当认真实施法律、法规，做到严格依法办案，公正司法。要研究和分析当前执行工作中出现的新情况、新问题，依法执行，文明执行。努力建设政治坚定、公正廉洁、业务精通、纪律严明、作风优良的执行队伍，
保证法院执行工作的顺利进行。人民法院依法作出的判决裁定，体现了国家意志，具有法律的权威，当事人应当自觉履行。不自觉履行的，必须接受人民法院的强制执行。对拒不执行的，人民法院依法采取强制措施。任何单位和个人对人民法院依法采取的强制执行措施，不得重复采取或擅
自解除，不得干涉和阻挠法院依法执行。依法负有协助执行义务的机关、单位和个人必须全面履行协助执行义务，积极支持、配合人民法院的执行工作。
会议强调，各级人民政府应当坚持依法行政，防止和反对地方保护主义和部门保护主义，任何地方和部门的负责人都不得以言代法、以权压法、滥用权力，非法干预人民法院的执行工作。要更加有力地支持人民法院依法执行公务，及时帮助解决执行工作中遇到的问题，帮助人民法院排
除执行工作中遇到的干扰、阻力，帮助人民法院进一步改善执行工作物质条件。要加强法制宣传教育，进一步提高公民法律意识，教育公民依法行使权利，自觉履行法定义务。要严肃查处违法、违纪的有关责任人，对暴力抗法构成犯罪的，依法追究刑事责任。
会议要求，各级人大常委会要加强对人民法院执行工作的监督。要通过组织执法检查、视察、调查、听取审议报告以及个案监督等形式，监督、支持人民法院依法开展执行工作，保证法律、法规在本行政区域的正确实施。
1999年9月27日
铜陵市国债项目建设目标考核奖惩暂行办法
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府文件
铜政〔2000〕8号
印发《铜陵市国债项目建设目标考核奖惩暂行办法》的通知
县、区人民政府，市直各委、办、局，各企业事业单位：
现将《铜陵市国债项目建设目标考核奖惩暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
二000年三月一日
铜陵市国债项目建设目标考核奖惩
暂行办法
第一条 为了加强对我市国债基础项目的管理，建立和完善约束机制，保证各项国债项目建设顺利进行，制定本暂行办法。
第二条 国债建设项目实行定性定量考核制，每年应根据年初制定的目标、年终目标完成情况和平时的工作实绩进行考核。
第三条 国债建设项目法人对项目建设负责，并对工程质量实行终身责任制。
第四条 国债建设项目考核的内容为：形象进度、投资完成、“四制”执行、工程质量、财务制度、档案管理、工期等。
第五条 市财政、土地、环保、城建、档案、公安等部门应履行职责，配合市计委各项服务工作，保证国债建设项目顺利进行。
第六条 建设项目获奖的条件；
（一）一等奖的条件：
1、超额完成当年形象进度和投资目标；
2、严格执行工程的“四制”（即项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同制）；
3、工程质量优良；
4、财务制度健全，专款专用；
5、工程档案资料齐全。
（二）二等奖的条件：
1、完成当年形象进度和投资目标；
2、严格执行工程的“四制”；
3、工程质量优良；
4、财务制度健全；
5、工程档案资料基本齐全。
（三）三等奖的条件：
1、完成当年形象进度或投资目标；
2、执行工程的“四制”；
3、工程质量优良；
4、财务制度健全；
5、工程档案资料基本齐全。
第七条 市政府将根据工程的完成考核情况给予奖励和处罚。
（一）经考核建设项目获一等奖的，奖励人民币50000元；
（二）经考核建设项目获二等奖的，奖励人民币30000元；
（三）经考核建设项目获三等奖的，奖励人民币20000元；
（四）经考核建设项目未完成年度目标的，对项目法人予以通报批评、一定的经济处罚，不称职的调离工作岗位；
（五）项目年度计划目标虽然完成，但项目实施结束后，总的建设工期、质量、资金使用等未按规定执行，不符合总体要求，对项目法人和有关责任人予以通报批评，并责令其交纳10000元的责任风险金。
（六）未完成建设目标，造成不良的影响的，依法追究其行政责任。
第八条 市有关部门在国债项目建设协调服务中，成绩显著的，予以表彰，对有功人员予以奖励；对协调不力，影响工程进展的将追究有关部门的行政责任。
第九条 建设项目奖励资金由市财政和项目配套资金中各支付50%，对法人代表或第一责任人的奖金不少于总金额的30%。
第十条 本办法由市计划行政主管部门负责解释并组织实施。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
铜陵市人民政府办公室 二000年三月九日印发
