商品住宅价格管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 16:14:30 浏览:9730
来源:法律资料网
商品住宅价格管理暂行办法
国家物价局 财政部 等
商品住宅价格管理暂行办法
1992年7月20日，国家物价局、财政部、中国人民建设银行
第一章 总 则
第一条 为了加强商品住宅价格管理，维护房地产市场秩序，促进住房制度改革，提高房地产开发企业经营管理水平和商品住宅质量，加快房地产业发展，根据《中华人民共和国价格管理条例》制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称的商品住宅是指具有经营资格的房地产开发公司（包括外商投资企业）开发经营的住宅。
第三条 商品住宅经营单位和商品住宅行政管理部门均应遵守本暂行办法。
第二章 商品住宅价格的制定
第四条 商品住宅价格应以合理成本为基础，有适当利润，结合供求状况和国家政策要求制定，并根据楼层、朝向和所处地段等因素，实行差别价格。
第五条 商品住宅价格由下列项目构成：
（一）成本
1．征地费及拆迁安置补偿费：按国家有关规定执行；
2．勘察设计及前期工程费：依据批准的设计概算计算；
3．住宅建筑、安装工程费：依据施工图预算计算；
4．住宅小区基础设施建设费和住宅小区级非营业性配套公共建筑的建设费：依据批准的详细规划和施工图预算计算；住宅小区的基础设施和配套建设项目按照国家和省、自治区、直辖市人民政府颁发的城市规划定额指标执行；
5．管理费：以本款1到4项之和为基数的1—3％计算；
6．贷款利息：计入成本的贷款的利息，根据当地建设银行提供的本地区商品住宅建设占用贷款的平均周期、平均比例、平均利率和开发项目具体情况确定。
（二）利润
以本暂行办法第五条成本1—4项之和为基数核定。利润率暂由省、自治区、直辖市人民政府确定。
（三）税金
按国家税法规定缴纳。
（四）地段差价，其征收办法暂由省、自治区、直辖市人民政府根据国家有关规定制定。地段差价收入存入建设银行。
第六条 下列费用不计入商品住宅价格：
1．非住宅小区级的公共建筑的建设费用；
2．住宅小区内的营业性用房和设施的建设费用。
第七条 根据楼层、朝向确定的商品住宅差价，其代数和应趋近于零。
第三章 商品住宅价格管理
第八条 物价部门对商品住宅价格实行分级管理。价格分级管理权限，除国家物价局另有规定者外，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
制定商品住宅价格，必须按照价格管理权限和规定的程序办理。
第九条 商品住宅开发经营单位应在前期工程结束时，按商品住宅的预算成本、利润、利息、税金等申报价格，报物价部门会同房地产行政管理部门和建设银行审核，由物价部门批准。
任何单位不得在已批准的商品住宅价格构成因素以外擅自追加住宅小区的配套工程项目而提高商品住宅价格。工程后期确因发生不可预见的建设费用，需要调整价格时，应按前款程序重新报批。
商品住宅经营单位必须按照经批准的价格销售商品住宅。根据市场变化情况，可以适当下浮。
第十条 除国家法律、行政法规和国务院另有规定者外，严禁向商品住宅摊派、收费。
第十一条 商品住宅开发经营企业要遵守国家物价法规和政策，严格执行批准的商品住宅价格和中国人民建设银行颁发的《国营城市综合开发企业成本管理暂行办法》。
第四章 罚 则
第十二条 下列行为属于违反本暂行办法的行为：
（一）不执行规定的计价原则、计价范围和计价办法的；
（二）越权定价和擅自提价的；
（三）不按规定如实申报商品住宅定价成本的；
（四）擅自向商品住宅摊派、收费的；
（五）违反规定的成本项目和开支范围，随意摊提成本费用的；
（六）其他违反本暂行办法的行为。
第十三条 对有前条行为之一的，除第（五）项和其它违反财政、审计法规的行为，由财政、审计部门依照有关规定予以处罚外，由物价部门依照《中华人民共和国价格管理条例》及有关规章予以处罚。
第五章 附 则
第十四条 对外国人、侨胞和港、澳、台同胞出售商品住宅的价格管理，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第十五条 各省、自治区、直辖市物价部门可会同建设、财政、建行等有关部门根据本暂行办法制定实施细则，报国家物价局、建设部和财政部、建行总行备案。
第十六条 本暂行办法由国家物价局负责解释。
第十七条 本暂行办法自1992年8月10日起施行。
常州市政府关于印发常州市政务公开考核办法的通知
江苏省常州市人民政府
常政发〔2006〕178号
常州市政府关于印发常州市政务公开考核办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
《常州市政务公开考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○六年十二月二十九日
常州市政务公开考核办法
第一条 为进一步规范和深化政务公开工作，完善政务公开考核，建立奖惩机制，根据《江苏省政府信息公开暂行办法》（苏政发〔2006〕95号）和《江苏省政务公开工作考核办法（试行）》（苏政公开发〔2006〕2号）等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内对各级人民政府、政府工作部门和依法设立的派出机关（机构）以及其他依法行使行政管理职能的组织实行政务公开考核，适用本办法。
第三条 政务公开考核工作在政府的统一领导下，由政府办公室会同监察、法制、人事、审计等部门组织实施。
设立政务公开考核小组（以下简称考核小组），具体负责政务公开考核工作。必要时，可以邀请人大代表、政协委员、特邀监察员和新闻工作者参加。
第四条 政务公开考核坚持“客观公正，民主公开，注重实效”的原则。
第五条 政务公开考核每年进行一次，采取自查与抽查相结合的考核方式。自查由各单位对照要求，自行组织，形成书面自查材料报政府办公室；抽查由考核小组根据实际情况确定考核单位，进行全面考核或重点考核。
第六条 政务公开考核可与党风廉政建设责任制、依法行政、机关效能建设、机关作风建设年度考核一并进行，考核结果应当向社会公开。
第七条 政务公开考核的基本程序：
（一）考核小组根据拟被考核单位的实际工作情况制订考核方案，报政务公开领导小组审定后组织实施；
（二）考核小组提前1个月向被考核单位发出自查通知，提前15天向被抽查考核单位发出抽查通知；
（三）考核小组采取实地考察、明查暗访、查阅资料、综合评议等方式对被考核单位进行考核；
（四）考核小组在对被考核单位进行全面考核的基础上，提出考核等级意见，在政府门户网站等新闻媒体公示10个工作日后报政务公开领导小组审定；
（五）考核小组将审定意见及考核结果及时通知被考核单位，同时抄报本级党委、纪委和组织部门。
第八条 政务公开考核实行量化百分制，考核的主要内容及评分标准为：
（一）政务公开机构建设。政务公开领导机构及办事机构建设情况（10分）。
（二）政务公开制度建设。政务公开年度工作计划、目标、措施制订及组织实施情况；政务公开预审制度、评议制度、责任追究制度、反馈制度、备案制度等的建设和执行情况（10分）。
（三）政务公开内容（50分）：
1．机构职能：内设机构及其职责（7分）；
2．便民服务：为民服务事项办理的条件、程序、期限、结果、收费情况、服务承诺等（7分）；
3．行政决策：城市规划建设、经济改革发展等重大决策，涉及群众切身利益的重大事项，大额资金管理和使用等事项，以及重大工程项目招投标及社会公益事业建设情况等（10分）；
4．行政行为：行政行为的依据、程序、期限、救济途径（10分）；
5．规范性文件：规范性文件及其他政策措施在政府公告栏等媒体公告情况（9分）；
6．工作动态：年度工作目标、工作进展和完成情况，为群众办实事的进展情况和完成情况，行政执法动态信息和结果，以及在履行职责过程中需要群众知情、参与、监督的工作事项（7分）。
（四）政务公开形式、时限。政府公告栏、政府公报、政府网站、行政执法数据库等政务公开载体的建设情况及便民程度，政务公开时限（10分）。
（五）对违反承诺或违纪违法行为的投诉处理办法和救济途径（7分）。
（六）过错责任追究情况（7分）。
（七）政务公开内容目录的建设情况（6分）。
第九条 政务公开考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，各等次的分值标准如下：
（一）优秀：严格执行政务公开的各项规定，重点突出，措施得力，成效显著，社会反映好，群众满意率高，综合评分在90分以上；
（二）良好：认真执行政务公开的各项规定，工作有重点，措施比较得力，取得较好成效，群众比较满意，综合评分80以上不满90分；
（三）合格：能够执行政务公开的各项规定，取得一定成效，群众基本满意，综合评分60以上不满80分；
（四）不合格：执行政务公开的有关规定不力，工作落实不到位，群众不够满意，综合评分不满60分。
前款所称以上，包括本数；所称不满，不包括本数。
第十条 政务公开考核纳入政府年度工作目标管理，作为党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的重要内容之一：
（一）对政务公开考核为优秀等次的单位以及在政务公开工作中作出显著成绩的个人，由政府给予表彰奖励；
（二）被考核单位违反政务公开有关规定或者考核不合格的，予以通报批评，责令限期整改，同时取消被考核单位及其主要负责人当年评优评先资格，并按干部管理权限，由监察部门对被考核单位主要负责人进行诫勉谈话；
（三）被考核单位及其工作人员在政务公开工作中涉嫌违纪违法的，移交监察部门或者司法机关查处。
第十一条 各辖市、区可根据本办法，结合本地实际情况，制定具体考核细则。
第十二条 学校、医院以及水、电、气、公交等提供公共服务单位的政务公开考核，可参照本办法执行。
第十三条 本办法自2007年1月1日起施行。
关于转发全国人大常委会法制工作委员会《关于申请解释固体废物污染环境防治法第七十七条有关规定的答复意见》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发〔2005〕166号
关于转发全国人大常委会法制工作委员会《关于申请解释固体废物污染环境防治法第七十七条有关规定的答复意见》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），各直属单位，各派出机构，计划单列市环境保护局，副省级城市环境保护局：
在《固体废物污染环境防治法》执行过程中，有些地方环保部门对该法第七十七条的有关规定存在理解上的差异。为准确理解、正确执行该规定，2005年9月1日我局请全国人大常委会法制工作委员会对《固体废物污染环境防治法》第七十七条的有关规定进行解释。
2005年12月21日，全国人大常委会法制工作委员会函复我局，对《固体废物污染环境防治法》第七十七条和第五十五条中有关“违法所得”的理解和处置危险废物责任主体的认定，提出了明确的答复意见。现将全国人大常委会法制工作委员会《关于申请解释固体废物污染环境防治法第七十七条有关规定的答复意见》（法工委复字〔2005〕34号）转发给你们，请遵照执行。
附件：全国人大常委会法制工作委员会《关于申请解释固体废物污染环境防治法第七十七条有关规定的答复意见》（法工委复字〔2005〕34号）
http://www.zhb.gov.cn/image20010518/5833.doc
二○○五年十二月三十日
