淮北市企业国有产权转让管理暂行办法
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淮北市企业国有产权转让管理暂行办法
安徽省淮北市人民政府
淮政〔2004〕92号
淮北市人民政府关于印发淮北市企业国有产权转让管理暂行办法的通知
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市企业国有产权转让管理暂行办法》已经市政府第28次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年九月二十九日
淮北市企业国有产权转让管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范企业国有产权转让行为，加强企业国有资产交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动，防止企业国有资产流失，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部第3号令）及有关规定，制定本办法。
第二条 市国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业（以下统称转让方）将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织（以下统称受让方）的活动适用本办法（金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让，按照国家有关规定执行）。
本办法所称企业国有产权，是指市人民政府对企业以各种形式投入形成的权益、国有企业及国有控股、参股公司各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
第三条 企业国有产权交易应坚持公开、公平、公正的原则，保护国家和其他各方合法权益。
第四条 企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行。国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第五条 企业国有产权转让可以采取拍卖、招投标、挂牌出售、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
第六条 转让的企业国有产权权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的企业国有产权不得转让。被设置为担保物权的企业国有产权转让，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。
第七条 市国有资产监督管理机构负责企业国有产权转让的监督管理工作，其主要职责：
（一）按照国家有关法律、行政法规的规定，制定企业国有产权交易监管制度和办法；
（二）决定或者批准所出资企业国有产权转让事项，研究、审议重大产权转让事项报市人民政府批准；
（三）选择确定从事企业国有产权交易活动的交易机构；
（四）负责企业国有产权交易情况的监督检查工作；
（五）负责企业国有产权转让信息的收集、汇总、分析和上报工作；
（六）履行市政府赋予的其他监管职责。
本办法所称所出资企业是指市人民政府授权国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。
第二章 企业国有产权转让报批程序
第八条 国有资产监督管理机构决定或批准所出资企业的国有产权转让。转让重点企业国有产权且致使转让方不再拥有控股地位的，应当报市人民政府批准。
第九条 所出资企业在企业国有产权转让时应做好下列事项工作：
（一）按照国家有关规定，制订企业国有产权转让方案，报市国有资产监督管理机构备案；
（二）企业按照有关规定开展清产核资，根据清产核资结果编制资产负债表和资产清册，资产损失的认定与核销，按《国有企业资产损失认定工作规则》（国资评价〔2003〕72号）和《淮北市国有企业资产报损暂行办法》（淮政发〔2003〕23号）办理；
（三）企业委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估，分别报有关部门核准或备案；
（四）国有独资公司的产权转让，应当由董事会或总经理办公会议审议，国有控股公司、参股公司的产权转让按《公司法》规定进行决议，涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。
第十条 企业国有资产转让方案应包括下列主要内容：
（一）企业国有产权的基本情况；
（二）企业国有产权转让行为的有关论证情况；
（三）企业涉及的经市劳动保障行政部门审核的职工安置方案；
（四）转让标的涉及债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；
（五）企业国有产权转让公告的主要内容。
第十一条 市国有资产监督管理机构组织对所出资企业实施全面审计，对其上报的评估报告进行核准或确认。
第十二条 市国有资产监督管理机构决定或批准所出资企业国有产权转让行为，应审核转让标的企业下列书面材料：
（一）转让企业国有产权的有关决议；
（二）企业国有产权转让方案；
（三）企业国有资产产权登记证；
（四）经有关部门核准或备案的评估报告；
（五）受让方应当具备的基本条件；
（六）批准机构要求的其他材料。
转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议。
第十三条 所出资企业有权决定其子企业的国有产权转让，监督其子企业国有产权转让活动，并向国有资产监督管理机构报告国有产权转让情况。重要子企业的重大国有产权转让事项，报市国有资产监督管理机构会签财政部门后批准。
第十四条 企业国有产权转让事项经批准或者决定后，转让和受让双方调整产权转让比例或者企业国有产权转让方案有重大变化的，应当按照规定程序重新报批。
第三章 企业国有产权交易
第十五条 市产权交易中心是经市人民政府批准依法设立，为企业国有产权交易提供场所、设施、信息服务，并组织交易的产权交易机构。其职责是：
（一）执行国家法律、法规及产权交易方面的相关规定；
（二）负责审查交易产权主体的资格及交易条件是否成熟；
（三）依照规定组织产权交易，维护产权交易双方的合法权益；
（四）收集、发布产权交易信息，为产权交易双方提供法律咨询等方面的服务；
（五）出具产权交易凭证；
（六）负责对交易对象的真实性、规范性和合法性进行审查，办理产权交易双方的交易签约和鉴证；
（七）调解产权交易中的纠纷；
（八）制定和健全内部自律性管理的规章制度，向市国有资产监督管理机构报告产权交易情况；
（九）其他应当履行的职责。
第十六条 企业国有产权交易必须在依法设立的产权交易机构中按“申请登记、发布信息、查询洽谈、公开交易、成交签约、结算交割、变更登记”的程序进行。
第十七条 转让方将经批准的转让标的委托产权交易机构进行公开交易，转让方应向产权交易机构提供以下材料：
（一）转让标的企业的身份证明（营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明及其个人身份证）以及国有资产产权登记证；
（二）出资人批准产权出让的有关证明文件（国有资产监督管理机构或投资主体批文，股东会或董事会决议）；
（三）转让国有产权方案；
（四）转让标的企业经有关部门核准或备案的《资产评估报告》；
（五）土地使用权、房屋产权或其它专有权利的权属证书和国土、房管、专利等行政主管部门同意权属人变更的文件；
（六）其他需要提供的证明材料。
第十八条 转让方应当将产权转让公告在省级以上公开发行的经济、金融类报刊和产权交易机构的网站上，公开披露有关企业国有产权转让信息，广泛征集受让方。产权转让公告期为20个工作日。转让方披露的企业国有产权转让信息应当包括下列内容：
（一）转让标的的基本情况；
（二）转让标的的企业产权构成情况；
（三）产权转让行为的内部决策及批准情况；
（四）转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据；
（五）转让标的企业资产评估核准或者备案情况；
（六）受让方应当具备的基本条件；
（七）其他需披露的事项。
第十九条 征集受让方时，转让方可以对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件。受让方一般应具备下列条件：
（一）具有良好的财务状况和支付能力；
（二）具有良好的商业信用；
（三）受让方为自然人的，应当具有完全民事行为能力；
（四）国家法律、行政法规规定的其他条件。
第二十条 受让方应向产权交易机构提供以下材料：
（一）受让方身份证明（营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明及其个人身份证）；
（二）受让方资信能力证明资料（银行授信额度等）；
（三）受让方具备受让资格、资质要求的有关证明资料；
（四）其他相关材料。
第二十一条 经公开征集产生两个以上受让方时，市产权交易中心应当与转让方协商，根据转让标的具体情况拟采取拍卖或招投标或挂牌出售方式，报市国有资产监督管理机构批准后组织实施产权交易。采取拍卖方式转让企业国有产权的，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。
第二十二条 经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定经市国有资产监督管理机构批准的，可以采取协议转让的方式。
采取协议转让方式的，转让方应当与受让方进行充分协商，依法处理转让中所涉及的相关事项，并按规定程序完成报批手续。
第二十三条 在产权交易过程中，当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得原产权转让批准机构同意后方可继续进行。
第二十四条 企业国有产权转让成交后，转让方与受让方应当签订产权转让合同，并应当取得市产权交易中心出具的产权交易凭证。
第二十五条 企业国有产权转让合同应当包括下列主要内容：
（一）转让与受让双方的名称与住所；
（二）转让标的企业国有产权的基本情况；
（三）转让标的企业涉及的职工安置方案；
（四）转让标的企业涉及的债权、债务处理方案；
（五）转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件；
（六）产权交割事项；
（七）转让涉及的有关税费负担；
（八）合同争议的解决方式；
（九）合同各方的违约责任；
（十）合同变更和解除的条件；
（十一）转让和受让双方认为必要的其他条款。
第二十六条 企业国有产权转让的全部价款，受让方应当按照产权转让合同的约定支付。转让价款原则上应当一次付清。金额较大，一次付清确有困难的，可以采取分期付款方式。采取分期付款方式的，受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年。
第二十七条 转让企业国有产权涉及国有划拨土地使用权转让和由国家出资形成的探矿权、采矿权转让的，应当按照国家有关规定另行办理相关手续。
第二十八条 企业国有产权转让成交后，转让和受让双方应当凭产权交易机构出具的产权交易凭证，按照国家有关规定及时办理有关产权变更登记手续。
第四章 产权转让收益管理
第二十九条 市属国有企业产权整体或部分出让，控股、参股企业国有产权转让，其净收益上缴企业改革财政专户管理，用于职工安置及企业改革，并按一定比例拨付产权交易运营费用。
第三十条 国有独资、控股企业子公司转让产权收益优先用于安置职工，剩余部分经国有资产监督管理机构和财政部门批准后另行处置。
第五章 法律责任
第三十一条 在企业国有产权转让过程中，转让方、转让标的企业和受让方有下列行为之一的，国有资产监督管理机构或相关批准机构应当要求转让方终止产权转让活动，必要时应当依法向人民法院提起诉讼，确认转让行为无效。
（一）未按本办法有关规定在产权交易机构进行交易的；
（二）转让方、转让标的企业不履行相应的内部决策程序、批准程序或者超越权限、擅自转让企业国有产权的；
（三）转让方、转让标的企业故意隐匿应当纳入评估范围的资产，或者向中介机构提供虚假会计资料，导致审计、评估结果失真，以及未经审计、评估，造成国有资产流失的；
（四）转让方与受让方串通，低价转让国有产权，造成国有资产流失的；
（五）转让方、转让标的企业未按规定制订妥善安置职工、接续社会保险关系、处理拖欠职工各项债务以及未补缴欠缴的各项社会保险费方案，侵害职工合法权益的；
（六）转让方未按规定落实转让标的企业债权债务，非法转移债权或者逃避债务清偿责任的；以企业国有产权作为担保的，转让该国有产权时，未经担保权人同意的；
（七）受让方采取欺诈、隐瞒等手段影响转让方的选择以及产权转让合同签订的；
（八）受让方在产权转让竞价、拍卖中，恶意串通压低价格，造成国有资产流失的。
对以上行为中转让方、转让标的企业负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由市国有资产监督管理机构或者相关企业按照人事管理权限进行处理，造成国有资产损失的，应当负赔偿责任；由于受让方的责任造成国有资产流失的，受让方应当依法赔偿转让方的经济损失；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第三十二条 社会中介机构在企业国有产权转让的审计、评估和法律服务中违规执业的，由市国有资产监督管理机构将有关情况通报其行业主管机关，建议给予相应处罚；情节严重的，市国有资产监督管理机构可要求企业不再委托其进行企业国有产权转让的相关业务。
第三十三条 市产权交易中心在企业国有产权交易中弄虚作假或者玩忽职守，损害国家利益或者交易双方合法权益的，依法追究直接责任人员的责任。
第三十四条 企业国有产权转让批准机构及其有关人员违反本办法，擅自批准或者在批准中以权谋私，造成国有资产流失的，由有关部门按照干部管理权限进行处理；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 政企尚未分开的单位以及其它单位所持有的企业国有产权转让，由市财政部门批准，比照本办法执行。
第三十六条 本办法由市国有资产监督管理机构负责解释；涉及有关部门的，由国有资产监督管理机构商有关部门解释。
第三十七条 本办法自2004年11月1日起施行。本市过去有关企业国有产权转让方面的规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
合肥市房屋租赁管理办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府令第166号
《合肥市房屋租赁管理办法》已经2013年2月25日市人民政府第3次常务会议审议通过，现予公布，自2013年5月1日起施行。
市 长：张庆军
2013年3月22日
合肥市房屋租赁管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，保障房屋租赁市场健康发展，维护租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁及相关监督管理活动。
第三条 本办法所称房屋租赁，是指自然人、法人或者其他组织作为出租人将其拥有所有权或者使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
房屋所有权人或者使用权人将其所有或者管理的房屋，提供给他人使用并获取固定收益或者以其他方式变相出租房屋的行为，视为房屋租赁。
第四条 市房地产行政主管部门负责对全市房屋租赁工作进行指导、监督；县（市）、区房地产行政主管部门（含开发区指定的机构）负责本区域内房屋租赁的具体监督管理工作。
公安、人口和计划生育、城乡建设、规划、环保、城市管理、文化、卫生、安全生产监督管理、工商行政管理、地税等部门，应当按照各自职责，做好房屋租赁监督管理的相关工作。
第五条 县（市）、区人民政府应当将房屋租赁管理纳入社区综合管理的范围。乡（镇）人民政府、街道办事处应当负责协调和处理辖区内房屋租赁事务和纠纷，并受县（市）、区房地产行政主管部门的委托，承担房屋租赁登记备案工作。
企事业单位、社会团体、村（居）委会以及其他组织，应当配合有关部门做好房屋租赁监督管理的相关工作。
第六条 房屋租赁监督管理工作所需经费列入本级财政预算。
第二章 租赁当事人义务
第七条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）属于违法建筑的；
（二）不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；
（三）违反规定改变房屋使用性质的；
（四）司法机关或者行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制权利的；
（五）法律、法规、规章禁止出租的其他情形。
第八条 出租住房的，应当以原设计房间为最小出租单位，人均承租建筑面积不得低于十平方米。
厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。
第九条 出租人应当遵守下列规定：
（一）不得向未提供合法身份证件或者证明的自然人、法人以及其他组织出租房屋；
（二）对出租房屋进行安全检查，及时发现和排除安全隐患；
（三）出租房屋用作生产、经营、办公场地的，或者用作文化娱乐、体育活动等公共场所的，应当符合消防安全管理规定；
（四）发现承租人违反计划生育政策的，应当及时报告房屋所在地人口和计划生育行政主管部门；
（五）发现出租房屋内有涉嫌违法犯罪行为的，应当及时报告公安机关或者其他有关部门；
（六）依法申报、缴纳房屋租赁相应税款；
（七）法律、法规、规章规定应当遵守的其他行为。
第十条 承租人应当遵守下列规定：
（一）提供真实有效的身份证件或者证明；
（二）依法需要办理居住登记的，应当按照规定办理；
（三）按照房屋租赁合同约定合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构和使用性质；
（四）发现承租房屋有安全隐患的，应当及时告知出租人；
（五）遵守计划生育政策，已婚育龄人员应当自觉接受居住地计划生育技术服务指导；
（六）利用承租房屋从事生产经营活动的，应当依法办理相关手续；
（七）不得利用承租房屋非法生产、加工、储存、经营易燃易爆危险物品以及具有毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品；
（八）不得利用承租房屋从事传销等违法犯罪活动；
（九）法律、法规、规章规定应当遵守的其他行为。
第十一条 房屋租赁当事人应当依法订立租赁合同。房屋租赁合同的内容由当事人双方约定，一般应当包括以下内容：
（一）房屋租赁当事人的姓名（名称）、有效身份证件的种类与号码、联系方式和住所；
（二）房屋的坐落、面积、结构、使用性质、附属设施，家具和家电等室内设施状况；
（三）租金、押金的数额和支付方式；
（四）租赁用途和房屋使用要求；
（五）房屋和室内设施的安全性能；
（六）租赁期限；
（七）房屋维修责任；
（八）物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；
（九）争议解决办法和违约责任；
（十）其他约定。
市房地产行政主管部门应当会同工商行政管理部门制定房屋租赁合同示范文本，供当事人选用。
第三章 租赁管理
第十二条 房屋租赁实行登记备案制度。
房屋租赁合同订立后十五日内，出租人应当到房屋所在地乡（镇）人民政府、街道办事处办理房屋租赁登记备案手续。出租人可以书面委托他人办理房屋租赁登记备案手续。
第十三条 房屋租赁经纪机构提供房屋租赁居间服务的，应当书面告知出租人按照本办法规定办理房屋租赁登记备案手续，并在房屋租赁合同订立后七日内，将房屋租赁合同报送租赁房屋所在地乡（镇）人民政府、街道办事处；受委托代理房屋租赁的，应当代为出租人办理房屋租赁登记备案手续。
第十四条 出租人办理房屋租赁登记备案手续，应当提交下列材料：
（一）房屋租赁合同；
（二）出租人的身份证明；
（三）承租人及其承租房屋的同住人员身份证明和相关信息；
（四）房屋所有权证书或者其他合法权属证明；
（五）法律、法规、规章规定应当提交的其他证明文件。
出租房屋属于共有的，出租人应当提交其他共有人同意出租的书面证明；受委托代理房屋租赁的，受托人应当提交委托人授权出租的书面证明。
第十五条 符合下列条件的，乡（镇）人民政府、街道办事处应当自收到申请材料之日起三个工作日内办理房屋租赁登记备案，向出租人出具房屋租赁登记备案证明：
（一）申请人提交的申请材料齐全并且符合法定形式；
（二）出租人与房屋所有权证书或者其他合法权属证明记载的主体一致；
（三）不属于本办法第七条规定不得出租的房屋。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当逐步实行房屋租赁网上登记备案。
第十六条 房屋租赁登记备案证明应当载明租赁当事人的姓名或者名称、出租房屋的坐落、租赁用途、租金数额、租赁期限等。
第十七条 房屋租赁登记备案证明遗失的，应当向原登记备案的乡（镇）人民政府、街道办事处申请补办。
第十八条 房屋租赁登记备案内容发生变化以及房屋转租、续租或者租赁提前终止的，出租人或者其委托人应当在十五日内，到原登记备案的乡（镇）人民政府、街道办事处办理房屋租赁登记备案的变更、延续或者注销手续。
第十九条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当在每月十日前将上一个月房屋租赁登记备案情况报送县（市）、区房地产行政主管部门。县（市）、区房地产行政主管部门应当在每月十五日前将上一个月房屋租赁登记备案情况报送市房地产行政主管部门。
第二十条 房地产行政主管部门和其他有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照各自职责建立巡查制度，对房屋租赁及相关情况进行检查，发现有下列情形的，按照各自职责权限依法及时处理，不属于本部门职责权限的，应当及时告知相关部门：
（一）租赁房屋未登记备案的；
（二）房屋租赁和人口信息登记不实的；
（三）租赁房屋存在安全隐患的；
（四）违反治安、消防、计划生育、建设、规划、环保、城市管理、文化、卫生、安全生产、工商、地税等相关规定的。
前款情形的处理情况，其他有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当告知租赁房屋所在地房地产行政主管部门。
第二十一条 物业服务企业在提供服务过程中，发现存在房屋租赁事实且没有登记备案的，应当督促出租人办理租赁登记备案手续，并在五日内报告租赁房屋所在地乡（镇）人民政府、街道办事处。
第二十二条 租赁房屋用作生产经营活动场所的，公安、文化、卫生、环保、安全生产监督管理、工商行政管理等部门在办理相关行政审批手续时，应当依法审查租赁房屋的使用用途，不符合法律法规有关经营活动场所规定的，依法不予办理相关行政审批手续。
第二十三条 市、县（市）、区房地产行政主管部门应当建立统一的房屋租赁监督管理信息平台，实现与公安、人口和计划生育等部门信息共享。
第四章 法律责任
第二十四条 出租人违反本办法第七条规定，将不得出租的房屋出租的，由房地产行政主管部门责令限期改正，没有违法所得的，可以处以五千元以下罚款；有违法所得的，可以处以违法所得一倍以上三倍以下，但不超过三万元的罚款。
第二十五条 出租人违反本办法第八条规定，出租房屋不符合最小出租单位或者人均承租建筑面积要求的，或者将厨房、卫生间、阳台、地下储藏室出租供人员居住的，由房地产行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可以处以五千元以上一万元以下罚款。
第二十六条 出租人违反本办法第九条规定的，由有关部门依法处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
承租人违反本办法第十条规定的，由有关部门依法处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第二十七条 出租人违反本办法第十二条第二款、第十八条规定，未在规定期限办理房屋租赁登记备案手续的，或者未在规定期限办理房屋租赁登记备案的变更、延续、注销手续的，由房地产行政主管部门责令限期改正，个人逾期不改正的，处以一千元以下罚款；单位逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。
第二十八条 房屋租赁经纪机构违反本办法第十三条规定，未书面告知出租人办理房屋租赁登记备案手续的，或者未在规定期限报送房屋租赁合同的，或者代理房屋租赁，未在规定期限办理登记备案手续的，由房地产行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。
第二十九条 物业服务企业违反本办法第二十一条规定，未在规定期限报告的，由房地产行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以一千元以下罚款。
第三十条 违反本办法规定，拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依法处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第三十一条 负责房屋租赁管理的工作人员，在房屋租赁管理活动中，不履行法定职责或者滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第五章 附 则
第三十二条 本办法所称出租人，是指具有合法权属证明的房屋所有权人或者依法取得房屋管理权的管理人。
第三十三条 本办法施行前已签订的房屋租赁合同，租赁期限尚未届满且未办理登记备案手续的，出租人应当在本办法施行之日起三个月内，到租赁房屋所在地乡（镇）人民政府、街道办事处办理登记备案手续。
第三十四条 保障性住房的租赁按照国家、省及本市相关规定执行。
第三十五条 各县（市）、区人民政府可以依据本办法制定实施细则。
第三十六条 本办法自2013年5月1日起施行。1998年9月13日公布的《合肥市城市房屋租赁管理办法》（市政府令第67号）同时废止。
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府文化合作协定
中国政府 俄罗斯联邦政府
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府文化合作协定
（签订日期１９９２年１２月１８日 生效日期１９９２年１２月１８日）
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府（以下简称“双方”），本着进一步发展中俄两国人民之间友好关系和加强两国文化合作的愿望，确信文化交流是增进两国人民之间了解和友谊的重要途径，愿意根据平等互利的原则，鼓励和支持两国有关机构在文化、艺术、教育、社会科学、新闻、出版、广播、电视、电影、体育、旅游和卫生等方面的交流和合作，经友好协商，同意缔结本协定，条文如下：
一、文化、艺术
第一条 双方同意在文化艺术领域按下列方式进行交流和合作：
互派专业和业余艺术团、组巡回演出；
相互举办文化艺术展览；
互派文化、艺术工作者访问；
交换文化艺术方面的书刊；
相互向本国人民介绍对方的文学和艺术作品；
两国博物馆、图书馆之间进行交流和合作。
二、教育、社会科学
第二条 双方将促进教育领域按下列方式进行交流和合作：
互派学者、教师和专家，以交流经验，进行学术研究和讲学；
相互为对方提供奖学金；
研究签订一项关于相互承认对方有关机构授予的学历证书、学位和学术职称的协议的可能性；
促进两国高等院校及中等教育部门之间建立直接联系；
鼓励两国教育机构交换教科书、教学资料、教学大纲和工作经验，互派学校代表团；
为在中华人民共和国学习和教授俄罗斯语言文学及在俄罗斯联邦学习和教授中国语言文学提供协助。
第三条 双方促进两国高等院校科研机构之间的直接联系，并将在社会科学方面进行交流，包括双方互派社会科学工作者访问、讲学和交换资料等。
三、新闻出版
第四条 双方鼓励两国有关部门、新闻媒介和记者组织按照协议和合作计划开展直接合作，相互提供文章、照片和其他资料，以供发表，并互派记者采访，报导各种事件。
第五条 双方将促进两国出版和图书贸易部门进行合作及互派专家，鼓励相互翻译、出版对方国家的图书。
第六条 双方将促进两国有关部门在保护著作权方面的合作，其方式包括交换有关立法信息、交流实际工作经验和互派专家。
四、广播、电视、电影
第七条 双方将鼓励两国广播、电视部门在协议的基础上按下列方式开展交流与合作：
交换广播、电视节目；
协助对方广播、电视记者在本国境内进行采访；
合拍电视片；
互派广播、电视代表团和工作人员。
第八条 双方将鼓励两国电影机构在协议和合同的基础上按下列方式开展交流与合作：
合拍影片；
介绍和译制对方影片；
互派电影工作者和专家访问。
五、体育、旅游、卫生
第九条 双方将通过举办两国运动队之间的友好比赛，促进两国体育组织间的交流与合作。
第十条 双方将加强旅游领域的合作，鼓励两国的旅行社和从事旅游活动的机构建立和发展业务交往。
第十一条 双方鼓励和支持两国卫生部门进行直接交流与合作。
六、创作协会、其他组织
第十二条 双方促进两国创作协会和其他民间组织之间的合作。
两国创作协会和友好协会将互派代表团，积极参与筹备和举办纪念中俄人民生活中重大纪念日和两国著名文化艺术活动家纪念日的活动。
第十三条 双方将促进两国毗邻的边境地区及相应地区在本协定所涉及的领域有步骤地发展交流与合作关系。
第十四条 双方将鼓励邀请对方文化、艺术、教育、社会科学、新闻、出版、广播、电视、电影、体育、旅游和卫生等领域的专家出席在本国举办的国际会议、研讨会、联欢节及其他有关活动。
第十五条 双方同意经过相互协商开展符合本协定目的和任务的其他活动。
第十六条 双方将制订和签署实施本协定的文化合作计划，计划期限及有关费用问题经双方协商确定。
两国相应部门和其他组织可根据本协定和文化合作计划签订部门间的协议、计划和其他工作文件。
第十七条 本协定自签字之日起生效，有效期为五年。如任何一方在期满前六个月未以书面通知另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
第十八条 双方确认：自本协定生效之日起，双方根据一九五六年七月五日在莫斯科签订的《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟文化合作协定》相互承担的权力和义务即告终止。
本协定于一九九二年十二月十八日在北京签订，一式两份，每份均用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 俄罗斯联邦政府
代 表 代 表
钱其琛 安·弗·科济列夫
（签字） （签字）
