舟山市定海城区房屋拆迁货币补偿基准价和有关费用标准规定

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吉林省长春市人大


长春市献血条例

第一条 为动员和组织公民献血，保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的献血及采血、供血、医疗临床用血。

第三条 本市实行无偿献血制度。

提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。

第四条 市、县（市）、区人民政府领导本行政区域内的献血工作，负责制定和下达年度献血计划，保证献血工作经费，统一规划、组织、协调有关部门共同做好献血工作，对在无偿献血工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

上级人民政府对下一级人民政府的献血工作实行目标管理，并进行监督考核。

各级红十字会依法参与，推动献血工作。

第五条 市、县（市）、双阳区人民政府卫生行政部门监督管理本行政区域内的献血及采血、供血、医疗临床用血工作。其具体职责是：

（一）拟定本级人民政府年度献血计划；

（二）负责对血站的监督管理；

（三）负责对医疗机构临床用血的监督管理；

（四）负责血液调剂。

市、县（市）、区人民政府献血工作领导小组办公室（以下简称献血办）负责本行政区域内宣传、动员、组织公民献血和血液管理的日常工作。

第六条 新闻媒介应当开展献血的社会公益性宣传，普及献血法律、法规和血液科学知识。

第七条 市人民政府的年度献血计划下达到各城区（双阳区除外）、各开发区和中直、省直、外地驻我市单位、市属单位。

县（市）、双阳区人民政府的年度献血计划直接下达到各乡（镇）、街道办事处和本行政区域内的单位。

第八条 各城区（双阳区除外）人民政府应当根据市人民政府下达的年度献血计划，制定本行政区域的年度献血实施计划，下达到乡（镇）人民政府、街道办事处和所属单位。

第九条 现役军人献血的动员和组织工作，由市人民政府会同驻长部队按照国家有关规定提出具体办法。

第十条 各单位应当宣传、动员和组织本单位健康适龄公民参加献血，保证本单位年度献血计划的完成。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当宣传、动员和组织本

辖区内无工作单位的健康适龄公民（包括个体工商户）参加献血。村民委员会、居民委员会应当配合乡（镇）人民政府和街道办事处做好献血工作。

公民可以参加单位组织的献血，也可以到血站或者其设立的采血点献血。

第十一条 血站是依法设立的从事采集、提供医疗临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。

血站必须在核定的范围内从事采血、供血活动。血站应当为献血者提供安全、卫生、便利的条件。

第十二条 市、县（市）、区人民政府应当在交通便利、人流集中地点设立流动采血车或者固定采血点，为献血者提供便利的条件。

第十三条 血站对献血者每次采集血液量一般为200毫升，最多不得超过400毫升，两次采集间隔期不得少于6个月。

第十四条 血站对献血者发给国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》。

献血办对完成年度献血计划的单位发给市卫生行政部门制作的《完成无偿献血计划证书》，对未完成年度献血计划的单位，下达限期完成献血计划通知书。

第十五条 血站和医疗机构必须严格按照有关法律、法规和技术规范从事采血、供血和医疗临床用血的规定，保证血液质量和单位数量，不得将不符合国家规定标准的血液用于患者。

第十六条 禁止下列行为：

（一）非法从事采血、供血活动；

（二）非法组织他人出卖血液；

（三）雇佣他人冒名献血；

（四）血站、医疗机构出售无偿献血的血液；

（五）冒用、借用、租用他人献血证件。

第十七条 本市实行公民个人储血、家庭成员互助、所在单位互助和社会援助相结合的用血制度。

第十八条 公民医疗临床用血时，医疗机构按照国家规定的标准，收取血液的采集、储存、分离、检验等费用。

第十九条 献血者本人在无偿献血后5年内需要医疗临床用血的，享受免费用血，5年后终身享受与其献血量等量的免费用血。

献血者无偿献血累计达到600毫升的，本人终身享受免费医疗临床用血。

第二十条 任何单位和个人不得为献血者和用血者提供虚假证明。

第二十一条 违反本条例第十一条第二款、第十五条规定之一的，由卫生行政部门责令改正，给献血者或者患者健康造成损害的，应当依法予以赔偿，并依照有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反本条例第十六条规定，由卫生行政部门按照下列规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）非法从事采血、供血活动的，没收违法所得，并处以100000元罚款；

（二）组织他人出卖血液的，没收违法所得，并处以10000元以上30000元以下罚款；

（三）血站、医疗机构出售无偿献血的血液处以60000元以上80000元以下罚款；

（四）冒用、借用、租用他人献血证件的，视情节轻重，予以警告，并处以300元以上1000元以下的罚款。

第二十三条 违反本条例第二十条规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依法给予行政处分。

第二十四条 卫生行政部门及其工作人员在献血、用血和管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人不履行行政处罚决定，又不申请行政复议和提起行政诉讼的，由做出处罚的行政机关申请人民法院强制执行。

第二十六条 本条例自2003年1月1日起施行。


阿拉伯数字、文字布局特征在少量笔迹中的作用

湖北省利川市人民检察院 罗方英

内容摘要：在少量字检验中，正确把握阿拉伯数字、文字布局特征的运用，系统分析检材，全面选用特征，换位思考，拓宽鉴定思路。

少量字笔迹经常存在伪装、摹仿等现象，书写人书写习惯暴露不充分，刻意隐藏自己的书写习惯。长期以来，在文检工作中，少量字笔迹检验历来是难点之一。笔者在多年的文检实际工作中发现，在少量字迹这类案件中，阿拉伯数字和文字布局特征的作用不可忽视。尤其在伴有伪装、摹仿等现象的少量字笔迹检验，阿拉伯数字和文字布局特征的价值非常高，有时甚至高于汉字特征的价值。
一、案情简介
2000年4月24日，笔者受理了一起债务纠纷申诉案，申诉人认为二审上诉人提供的市建设银行1987年8月29日、31日两份付款委托书上的字迹不是他本人所写，故对已生效的二审判决不服，到检察机关申诉。民行科将此付款委托书送交我院技术科进行笔迹鉴定。经笔者鉴定，两份付款委托书上的字迹不是申诉人本人所写，而是他人摹仿申诉人的笔迹。
二、检验经过
在这起练习摹仿笔迹鉴定中，由于摹仿人的书写水平高，摹仿笔迹与被摹仿人的笔迹在字体、字形、笔画、笔顺等方面存在相同之处，这给鉴定工作带来很大难度。在大量收集原始样本与检材进行认真细致比对，笔者发现，两份付款委托书上的字迹虽然与样本汉字一致，但在单字的起收笔的照应反射动作及笔力分布等细小特征上，两者反映明显差异。在阿拉伯数字的写法上，如“6、2、4、9、8、0”的起收笔；运笔方向明显存在差异点。结合文字整体布局，检材字迹行例右上扬、人民币(大写)：缩头两个字书写，样本字迹平行、平头书写。经过反复比对，综合评判，作出否定结论，事后证明结论是正确的。
三、几点体会
l、文字布局的规范程度表现书写人的文化素养、知识、审美观和个人习惯，无论人们怎样改变自己的书写习惯，文章优与劣，在文字布局上都有自己的规律。儿童从提笔就有他自己的文字布局，随着成长阶段由“初学——提高——定型”，经过不断地、反复地练习，形成为自动化的运动，最后形成动力定型。动力定型的稳定性决定了书写习惯一旦形成，便很难改变。
2、当书写人出于某种目的，对所书写的笔迹进行伪装变化时，往往只注意对汉字的伪装变化，书写入只是感觉到汉字笔迹会被人看出像不像，却忽略了对阿拉伯数字和文字布局的伪装变化。一些书写水平较高的人在对笔迹进行伪装变化时，只注重对汉字的字形、运笔、笔顺等方面的变化，不注意对笔划简单的阿拉伯数字进行伪装变化，更不会注意到文字布局的伪装，即使稍具有文检常识的人也不会注意文字布局的伪装变化。这些都决定了阿拉伯数字和文字布局特征价值在某些程度上要高于一些汉字特征的价值。
3、在少量笔迹，尤其是存在伪装变化的少量笔迹检验中，仅用单方面的特征比对很难做出正确的结论，要注意寻找发现每一细小特征，变少为多，变不利为有利，科学、客观地综合评断。