黑龙江省经济信息市场管理暂行规定
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黑龙江省经济信息市场管理暂行规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省经济信息市场管理暂行规定
１９９０年１１月２２日 黑龙江省人民政府令第十七号
第一章 总则
第一条 为加强经济信息市场管理，促进信息资源的开展和利用，保障信息商品正常流通，推动本省经济发展和社会进步，根据国家有关法规、政策，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 经济信息是反映经济活动中各种经济变化和特征的经济情况。包括商品供求信息、自然资源信息、资金信息、技术和科技成果转让信息、产品进出口信息、劳务信息、房地产信息、建设项目信息等（以下简称信息）。经济信息市场是信息商品经营和信息有偿服务活动的总称（以下简称信息市场）。
第三条 本规定适用于本市境内经营信息商品和信息有偿服务的所有单位和个人。
涉及技术信息交易的，按技术市场有关规定办理。
第四条 信息市场管理坚持，“扶植、指导、协调、监督、服务”的方针和统一管理，多家经营，方便基层，互惠互利的原则，开展多层次、多渠道、多形式的信息商品经营和信息有偿服务。
第五条 本规定由各级计划委员会负责组织实施。省经济信息中心和市（地）县经济信息中心负责信息市的日常管理工作。下级经济信息中心应接受上级经济信息中心的业务指导。
财政、工商、税务、物价、金融及其他有关主管部门，应按照各自的职责做好信息市场的管理工作。
第二章 经营
第六条 申请经营信息商品和信息有偿服务（以下简称信息服务）的单位和个人，应具备下列条件：
（一）有适应信息经营和信息服务需要的人员和固定的的场所；
（二）有固定的信息来源和经营范围；
（三）有来源正当、适应信息经营和信息服务需要的注册资金和有关部门的验资证明；
（四）具有鉴别信息真实性和可行性的能力。
第七条 在哈的省直、中直、铁路、军事等单位申请经营信息商品和信息服务的，由主管部门审查，报省经济信息中心进行资格审核后，向当地工商行政管理部门申请办理营业执照和税务部门办理税务登记，方可营业；
各市（地）、县申请经营信息商品和信息服务的，由主管部门审查，报同级经济信息中心进行资格审核后，向当地工商行政管理部门申请办理营业执照和税务部门办理税务登记后，方可营业。并报省经济信息中心备案。信息经营和信息服务机构的分立、合并、停业，应按本条第一、二款规定的审批程序办理变更手续。
第八条 严禁个人从事信息中介活动。
第九条 向信息市场提供信息商品和信息服务的单位和个人，应对所提供的信息商品和信息服务的合法性、真实性、可靠性和有效性负责。国家法律、法规和政策不允许扩散的信息和侵犯他人权益、有损于经济发展、社会稳定和公共道德的信息不得进入信息市场。
第十条 信息商品的价格和信息服务的酬金，由交易双方协商议定，但不得超过该信息商品和信息服务所能创造的经济价值。
第十一条 信息市场的交易活动必须依法订立和履行交易合同。订立书面信息交易合同应使用全省统一文本，其条 款应包括：
（一）项目名称；
（二）信息的内容，使用价值；
（三）利用信息的方式、计划、期限和地点；
（四）价格和酬金及其支付方式（包括中介方的收益）；
（五）信息应用效果的检验标准和方式；
（六）信息应用收益的分享办法；
（七）风险责任的承担；
（八）违约责任；
（九）争议的解决办法；
（十）名词和术语的解释。
第十二条 经营信息商品和信息服务的单位和个人签订信息合同后，应到原审核资格的经济信息中心免费办理登记。合同履行后，信息商品经营者和信息服务提供者，凭经济信息中心签署的意见，到银行支取规定额度的酬金。
第十三条 信息经营和服务活动中发生争议时，当事人应按合同规定的争议解决办法处理。双方协商无效时，当事人可以向当地合同仲裁机构申请调解或仲裁，也可直接向当地人民法院起诉。
第三章 管理
第十四条 各级经济信息中心管理信息市场的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关信息市场的法律、法规和政策。
（二）会同有关部门管理、检查、监督信息经营和服务机构的经营活动。
（三）归口管理信息合同的审定、登记和负责信息市场的统计分析工作。
（四）组织和指导信息商品的流通，协调重大的信息经营活动。
（五）负责信息市场管理干部、专业人员和信息经纪人的培训。
（六）组织有关信息市场的理论研究和宣传工作。
（七）组织信息市场工作经验交流和表彰奖励工作。
第十五条 信息市场的一切经营活动必须遵守国家有关法律、法规和政策，接受信息市场管理机构的指导、管理、检查和监督。
第十六条 信息费，按下列规定支付：
（一）全民和集体所有制企业，在企业管理费中列支，或作为待摊费用一次或分期摊入成本，一般不超过三年。
（二）全民所有制事业单位，在事业费包干结余或有关经费中列支。
第十七条 信息经营和信息服务所得信息费，按下列规定分配：
（一）付给所聘信息工作人员的酬金，不得超过信息工作净收入的１０－２０％，个人所得每月不得超过四百元。
（二）信息经营和信息服务的净收入，扣除酬金外，５０％作为信息产业发展基金，３０％作为集体福利基金，２０％作为奖励基金。这三项基金，要专款专用。
第十八条 依法进行信息经营与信息服务的中介方所得的信息费按下列比例提取：成交额万元以下的不许超过１０％；一万元至五万元以下的不许超过５％；五万元至十万元以下的不许超过４％；十万元至五十万元以下的不许超过３％；五十万元以上的由省经济信息中心及其授权机构视具体信息情况在５‰至３％之间裁定。
第十九条 为了支持我省信息事业的发展，集体性质的信息经营和服务机构开办初期，纳税确有困难的，可给予一年减免征集体企业所得税照顾。其他单位按税收有关规定办理。
第四章 奖惩
第二十条 对促进信息商品化、开拓信息市场、繁荣信息交易和加强信息市场管理有显著成绩的单位和个人，由各级信息市场管理机构和有关主管部门给予表彰奖励。
第二十一条 各级行政管理机关及其工作人员，不得将分管业务和利用职务所掌握的信息作为商品出售。违者视其情节轻重由本单位或主管部门给予行政处分。
第二十二条 对损害国家利益和社会公共利益，侵害他人合法权益，利用信息经营进行欺骗、诈骗和违法活动，泄露国家机密，扰乱信息市场秩序的单位和个人，根据情节轻重，由工商、税务等有关机关按国家有关规定处罚，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第五章 附则
第二十三条 专利和涉外信息交易、按国家有关专利和涉外法律、法规办理。
第二十四条 本规定由省计划委员会负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
北京市工业产品质量监督条例
北京市人民政府
北京市工业产品质量监督条例
市政府
第一条 为促进企业提高产品质量和经济效益，维护用户和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》、《工业产品质量责任条例》、《产品质量监督试行办法》和有关法律、法规的规定，结合本市具体情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市工商企业生产的和在本市经销的工业产品（以下简称产品）。
个体工商户、农村承包经营户和个人合伙在本市生产、经销的产品，参照本条例执行。
第三条 市标准计量局依法主管产品质量监督工作。其主要任务是：负责本市产品质量监督检验网的规划和协调工作，监督检查产品技术标准的贯彻执行，参与优质产品的审定，管理产品质量的认证工作，对产品质量争议进行仲裁，对市场商品进行抽检。
药品、食品、锅炉及压力容器、进出口商品等，按照国家有关规定，分别由各专业质量监督部门进行产品质量监督。
各区、县标准计量管理部门负责区、县地方企业和乡镇企业的产品质量监督工作。
第四条 企业的主管部门负责本行业产品质量的管理工作，监督检查企业严格贯彻执行产品技术标准，保证产品质量。
各级经济委员会负责对产品质量监督管理工作进行领导和组织协调。
第五条 产品质量监督的重点是：有关人身安全和健康的产品，关系国计民生的重要产品，获得优质称号的产品以及同群众关系密切的市场商品。
第六条 对任何产品的质量问题，用户和消费者有权向生产、储运、经销等企业提出查询，被查询企业必须自接到查询的次日起一个月内答复查询人。如产品质量不合格，用户和消费者可以向标准计量管理部门申请质量仲裁，也可以向人民法院起诉，企业应当依法承担责任。
维护用户和消费者利益的社会团体应用户或消费者请求，可以参与产品质量争议的调解、仲裁，并支持用户和消费者向人民法院起诉。
第七条 市标准计量局根据工作需要建立、健全产品质量监督监验所、站，承担指定的产品质量监督检验任务。
市级产品质量监督检验站，由市标准计量局会同有关部门从现有的检测力量较强的检验测试机构或科研单位中审定，发给证书和印章。监督检验站的撤销及站长的任免须征得市标准计量局的同意。
市标准计量局可以委托有检验能力的科研单位、大专院校或其他部门承担指定的产品质量检验任务。
第八条 区、县人民政府根据工作需要，设立区、县产品质量监督检验站，承担区、县地方企业和乡镇企业生产、经销的产品质量监督检验任务。
第九条 产品质量监督检验的依据是国家标准、专业标准（部颁标准）、地方标准和企业标准。
第十条 生产、经销企业应当严格检查产品质量，保证生产、经销的产品符合《工业产品质量责任条例》第七条和第九条的规定。
经销有关人身安全、健康的产品和获得优质称号的产品，还应当附有国家专门规定的检验鉴定证明。
第十一条 经销企业对达不到质量标准尚有使用价值的“处理品”，经有关主管部门批准，可以降价出售，但是必须在产品或包装上标出明显的“处理品”字样。
涉及人身安全、健康的不合格品，严禁出售。
第十二条 获得优质称号的产品，经抽检达不到优质条件的，按下列办法处理：
（一）不准使用优质标志；
（二）达到技术标准的，可以按合格品出售；
（三）标准计量管理部门，应当责令本市生产企业限期达到优质条件，逾期未达到的，提请原评审部门取消优质称号，并予以通报。
第十三条 产品质量监督检验人员到企业抽检样品时，应当出示市标准计量局签发的质量监督检查证件和盖有质量监督检验机构印章的抽样单。企业应当如实提供样品和有关资料，并在检测手段和工作条件方面提供方便。检验人员不出示上述证明的，企业有权拒绝抽检。
产品质量监督检验人员对企业提供的技术资料负有保密责任，对产品检验结果除按规定公布外不得随意泄露。
第十四条 受检企业对产品质量检验结论有异议的，可以在接到检验报告十日内申请复验，也可以申请仲裁检验。
申请复验的，经复验，确属原检验失误的，由承检单位负责更正，免收检验费；原检验无误的，受检企业应当支付复验的费用。
申请仲裁检验的，按照有关仲裁的规定办理。
第十五条 生产、经销企业违反本条例规定应当追究责任的，依照《工业产品质量责任条例》第七章罚则的规定处理。法律另有规定的，依照规定。
标准计量管理部门依照前款规定提请有关主管机关对企业依法处理的，有关主管机关应当在一个月内将处理结果通知标准计量管理部门。标准计量管理部门对处理决定有异议的，可以提请同级人民政府决定。
第十六条 当事人对违反本条例被处罚款、没收非法收入、销毁产品等行政处罚不服的，可以在收到处罚决定的次日起十五日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第十七条 产品质量监督部门的工作人员，必须坚持原则，秉公办事，严格执法，成绩突出的，给予表扬和奖励；玩忽职守，徇私舞弊的，根据情节和后果，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
第十八条 本条例具体应用中的问题，由市标准计量局解释。
第十九条 本条例自公布之日起施行。
1986年10月6日
物资部关于物资系统内部审计工作程序
物资部
物资部关于物资系统内部审计工作程序
物资部
第一条 根据《物资系统内部审计工作暂行规定》的要求，为了实现内部审计工作经常化、制度化、规范化，更有效地行使和发挥内部审计监督和参谋作用，特制定本程序。
第二条 物资系统内部审计工作程序，是开展审计工作所必须遵循的工作步骤、内容要求、组织方法和取证原则。审计工作的程序包括准备、实施、终结三个阶段。对重要的审计项目，可进行后续审计。
第三条 审计工作的准备阶段：
一、编制审计计划。编制审计计划的依据是，本单位定期的、经常的、专项的审计项目，上级审计机构或国家审计机关下达的任务，领导交办的或临时确定的审计项目。审计计划应按年编制，经领导批准后组织实施，并报送上级审计机构和同级国家审计机关。
二、制订审计工作方案。审计机构根据审计计划，确定审计对象，制订审计工作方案，组成审计工作小组，下达审计任务书，指定审计负责人，明确审计任务、目标、时间和人员。《审计任务书》见表式1。
审计小组根据审计任务，对被审计单位进行审前调查，并在此基础上制订作业计划，确定审计要点、步骤方法和工作进度。《审计作业计划》见表式2。
三、发出审计通知书。根据审计方案，审计机构向被审计单位发出《审计通知书》，正式通知被审计单位做好准备，提供有关文件、会计凭证、帐册和报表等资料，并为审计小组提供必需的工作条件。《审计通知书》见表式3。
第四条 审计工作的实施阶段：
一、检查。根据审计作业计划，对被审计单位的帐目、凭证、报表、实物以及内部控制制度等进行深入的检查。
二、对内部控制制度进行评价。审计过程中，对被审计单位的有关内部控制制度，是否健全、完善，作出客观公正的评价。
三、取证、分析和编制审计工作底稿。
1．取证。对审计中检查出的问题，要做好审计记录，复制有关凭证、帐页和资料。对于需要从外单位取得证明材料，还可进行函询调查，并取得有关单位、人员签字盖章，用以作为确定审计结论的依据。审计证据包括实物证据、文件证据、口述记录和分析数据等。《审计工作记录》
见表式4、《审计调查表》见表式5、《审计调查函件》见表式6。
2．分析。根据取得的审计证据，应进行研究分析，判明证据是否完备，问题的主要情节和性质是否清楚。
3．编制审计工作底稿。根据审计证据和分析的结果，按照查出的问题，分别编制《审计工作底稿》。《审计工作底稿》见表式7。
第五条 审计工作的终结阶段：
一、编写审计报告。根据审计工作底稿的内容，进行综合、整理、研究，由审计小组负责人编写《审计报告》，报告内容包括：对被审计单位经营管理情况的评价，审计发现的主要问题，处理意见和改进建议。《审计报告》应送被审计单位征求意见。如意见不一致，仍按审计小组的意
见编写《审计报告》，并将被审计单位的意见一并附上。经本单位领导审核批准后，再由审计小组负责人据以编写审计结论和决定。《审计报告》见表式8。
二、下达审计结论和决定。《审计结论和决定》经过领导批准后，即向被审计单位下达，并通知被审计单位按决定执行。被审计单位对处理决定如有异议，可向上级主管部门或上级审计机构进行反映。在未改变审计决定前仍应执行原决定。《审计结论和决定》见表式9。
《审计结论和决定》与《审计报告》除抄送有关部门外，重要的审计项目，还应报送上级审计机构和同级审计机关。
第六条 归档。每个项目审计结束后，应将审计记录、证明材料、工作底稿、审计报告、审计结论和决定等材料，分别进行整理，装订成册，立案归档。
第七条 后续审计。对有些主要的审计项目，在作出《审计结论和决定》后的一定时期内，审计机构可派员对被审计单位执行情况进行后续审计。在后续审计中，如发现新的重大问题，按审计程序重新进行审计。
第八条 本程序规定的表式，各单位可结合实际情况参照执行。
第九条 本程序自一九八九年四月一日起实行。
（附表式略）
1989年3月13日
