关于进一步加强科普宣传工作的通知
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关于进一步加强科普宣传工作的通知
中央宣传部、中央文明办、科技部、文化部、广电总局、新闻出版总署、中国科协
中央宣传部、中央文明办、科技部、文化部、广电总局、新闻出版总署、中国科协
中宣发[2003]27号
关于进一步加强科普宣传工作的通知
各省、自治区、直辖市党委宣传部、文明办，科技厅（委、局）、文化厅（局）、广电局、新闻出版局，科学技术协会：
《中华人民共和国科学技术普及法》颁布实施和第三次全国科普工作会议召开以来，科普宣传工作有了新的进展。特别是在非典型肺炎这一突如其来的重大灾害面前，各地各部门切实加大工作力度，有针对性地开展抗击非典的科普宣传，取得了明显成效，受到社会各界的普遍欢迎和好评。经过抗击非典斗争的严峻考验，广大干部群众对普及科学知识、建设精神文明重要意义的认识更加深刻，对文明健康科学生活方式的追求更加强烈，对革除各种社会陋习的要求更加迫切，这为加强科普宣传工作提供了有利契机。各地各有关部门要充分认识新世纪新阶段做好科普宣传工作的重要意义，认真总结经验，切实把科普宣传工作做好、做实。
一、以"三个代表"重要思想为指导，积极推进科普宣传工作。科普宣传是一项思想性、科学性、公益性很强的工作。加强科普宣传工作，必须坚持以"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，认真实施《中华人民共和国科学技术普及法》，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以推动科教兴国战略和可持续发展战略为目的，以公众易于理解、接受、参与的方式为载体，以普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神，反对和抵制伪科学为内容，以提高人的科学素质和整体素质、促进人的全面发展为根本任务，在全社会营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的浓厚氛围。要牢固树立发展是执政兴国第一要务的思想，自觉服从服务于经济建设这个中心，紧跟当代科学技术发展的潮流，主动适应经济社会发展的现实需要，推动经济发展和社会全面进步。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分考虑不同地区、行业、对象的差异，区分情况、因人施教，多用群众语言，多用事实说话，多用喜闻乐见方式，多用社会认可成果，使科普宣传通俗易懂、深入人心。要常抓不懈、持之以恒，在开展集中宣传的同时加强日常教育，在保持舆论声势的同时力求取得实效，实现科普宣传群众化、社会化、经常化。要坚持与时俱进、开拓创新，深入研究科普宣传的特点和规律，积极创新科普宣传的体制、内容、方式和方法，做到与科技进步相配合，与群众需求相适应，与全面建设小康社会相同步。
二、适应新世纪新阶段的发展要求，大力宣传科学精神、科学知识、科学思想和科学方法。科普宣传既要全面系统，又要突出重点。当前，要结合学习贯彻十六大精神，大力宣传科学技术是第一生产力的观点和科学技术要面向经济建设主战场、经济建设要依靠科学技术的方针，深入阐释国家在推进新型工业化、城镇化、信息化过程中对科学技术提出的新任务、新要求，报道我国科技发展的重大成就和重大部署，反映当代世界科技发展的新动态和新趋势及其对人类社会的影响。大力宣传马克思主义唯物论和无神论，用科学知识解释各种自然现象，包括天文现象、宇宙和生命起源、地球形成和人类进化，以及各种自然灾害和生老病死成因等普及哲学、历史、经济、法律等人文社会科学常识，帮助人们了解人类社会发展的一般过程和普遍规律，划清科学与迷信、文明与愚昧、进步与落后、守法与违法的界限。大力宣传与实施可持续发展战略密切相关的生态与环境保护知识，与走新型工业化道路密切相关的先进技术和科技成果，与繁荣农村经济密切相关的实用技术和科技致富经验，与提高领导水平密切相关的科学决策和管理知识，与提高人们生活质量密切相关的防病治病、强身健体、移风易俗等文明生活方式知识。大力宣传为国家科技进步作出突出贡献的先进典型，企业、农村、社区等城乡基层学科技、用科技、带领群众致富的先进典型，长期辛勤工作在科普战线，兢兢业业、默默无闻、甘于奉献的先进典型，使实事求是、探索求知、崇尚真理、勇于创新的科学精神在全社会大大发扬起来。
三、充分发挥大众传媒和文化艺术的重要作用，营造 科普宣传的浓厚氛围。通讯社、报刊、广播、电视、互联 网等各级各类大众传媒 ，要充分发挥各自优势，切实担负起科普宣传的责任。通讯社要加大对国内外科技信息报道 力度，满足各类媒体的需要。各类报刊要加大科技科普宣 传力度，开辟科学专栏、知识专版，着力解答群众生产生活遇到的科技难题，传播最新科技动态和科技知识。各级电台、电视台要在重要时段安排播出一定比例的科普节目和科普公益广告，建立一批科普节目制作基地，办好栏目，多出精品。要加强新闻网站科普宣传，充实内容，改进形式，使互联网成为科普宣传的新阵地、新渠道。要重点办好一批代表性强、影响力大，融思想性、知识性、艺术性、欣赏性于一体的科普类报刊、广播电视栏目和互联网网站或专栏，让它们在科普宣传工作中发挥排头兵作 用。对重大科普活动，要统一安排，集中时间、集中版 面、集中报道。充分运用小说、传记、诗歌、戏剧、小 品、散文、绘画、摄影、卡通等多种文艺形式，努力创作一批题材健康、内容丰富、图文并茂的科普文艺作品。要有计划地选择重点题材，组织拍摄一批高水平的大型系列科普影视精品。认真做好优秀科普作品的展演、展映、展播和展示工作，使人们在欣赏艺术中获得科学知识、受到科学熏陶。
四、广泛开展各种形式的宣传教育活动，扩大科普宣传的社会影响。文明城市、文明村镇、文明行业等各类精 神文明创建活动，要着眼提高人们的思想道德和科学文化素质，把科普宣传教育贯穿始终，让群众在受到思想教育的同时受到科普教育，在强化道德素质的同时强化科技素质。要把科普宣传的成效作为衡量创建工作的重要标准，凡是科普宣传不到位、愚昧迷信现象较多的地方，不能被评为创建工作先进单位。要广泛深入开展文化科技卫生"三下乡"、科教文体法律卫生"四进社区"、讲文明讲卫生讲科学树新风活动，大力发展社区文化、村镇文化、企 业文化、校园文化、机关文化，寓科普宣传于各项群众性文体活动之中。充分利用各类图书馆、文化馆、体育馆、博物馆、科技馆、科普教育基地、科技实验室、科技活动中心、动物园、植物园和文物古迹等科普阵地，举办讲座、报告、展览、参观、读书、征文、知识竞赛等活动，开展日常科普宣传；利用科技活动周，地球日、环境日、电信日、人口日、戒烟日、诺贝尔科学奖公布日、艾滋病日等时机，开展主题科普宣传。办好城乡社区科普画廊、科普报栏和科普公益广告。旅游景点应利用标识牌、解说词向游客开展科普宣传。各类科普设施要不断更新内容，丰富形式，实现管理现代化、网络化，开展展品、设施的交流与合作，做到互通有无、资源共享，使有限的科普资源发挥最大的社会效益。
五、建立健全激励监督机制，促进科普宣传事业健康 繁荣发展。各地各部门要采取具体措施和办法，认真制定实行面向科普研究、科普创作、科普宣传人员的专项激励 政策，在职称、职务、分配、奖励等方面把科普与科研摆在同等地位，以吸引更多的科技、教育、文化等领域的优秀人才关心、支持、参与科普宣传。努力建立一支由科普 专家、科技工作者和科普志愿者共同组成的、专群结合的人才队伍，培养一批从事科普宣传的名记者、名作家、名编导、名主持人、名出版家，为繁荣发展科普宣传事业提供人才资源。要把科普作品纳?quot;五个一"工程和全国性电影、电视优秀节目评奖，认真开展全国优秀科普作品奖和国家图书奖、国家期刊奖、全国优秀音像制品奖科普专项奖评选，通过公正公平公开的奖励机制，把科普宣传工作者的积极性和创造性调动好、发挥好、保护好，促进多出优秀作品。要适应对外开放和社会主义市场经济体制的要求，充分合理地发挥市场机制的作用，广泛开展国际交流与合作。要加强新闻出版单位内部管理，完善科普节目、科普读物审查、审读工作，严肃查处鼓吹迷信、伪科学?quot;法轮功"等非法出版物，确保科普宣传的正确导向。
六、切实加强组织领导，确保科普宣传各项工作落到实处。做好科普宣传工作要靠全党全社会的共同努力。各级党委和政府要把科普宣传工作纳入议事日程，督促各级领导干部重视科普宣传，为科普宣传提供组织和经费方面的支持。宣传部、文明办要认真做好科普宣传组织、指导、协调工作，总结推广科普实践特别是抗击非典斗争中创造的好经验、好做法、营造科普宣传的浓厚氛围。科技部门要认真做好制定工作规划、实施政策引导和督促检查工作。文化部门要动员文艺工作者深入科技第一线体验生活，积极投身科普文学艺术创作，组织文化队伍直接面向权中传播科学、传播文明。广电部门要充分发挥广播电视覆盖面广、时效性强、信息量大的优势，着力提高科教频道、科普专题、专栏节目制作播出质量。新闻出版部门要制定实施科普出版规划，加大对科普出扶持力度，加强科普出版物的发行工作，积极引进国外优秀科普图书、报刊、音像制品和电子出版物，促进我国科普出版事业的发展。科协组织要充分发挥科普工作主力军作用，精心组织经常性的科普宣传活动。教育、卫生、体育、环保、气象、地质、文物、旅游，以及工会、共青团、妇联等部门和团体，要结合工作热点，发挥自身优势，积极组织各具特色的科普宣传活动，形成党政各部门、社会各方面齐抓共管、相互配合，共同开展科普宣传的生动局面。
中央宣传部、中央文明办、科技部、文化部、广电总局、新闻出版总署、中国科协
2003年8月6日
北海市人民政府关于印发《北海市产业发展专项资金管理办法(暂行)》的通知
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发《北海市产业发展专项资金管理办法(暂行)》的通知
北政发〔2008〕9号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《北海市产业发展专项资金管理办法(暂行)》已经市十三届政府第30次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年三月十六日
北海市产业发展专项资金管理办法(暂行)
第一章 总 则
第一条 为了促进我市产业发展，规范产业发展专项资金的管理，根据《自治区党委自治区人民政府关于推进承接产业转移工作的决定》（桂发〔2007〕18号）和《自治区人民政府办公厅关于进一步推进工业园区又好又快发展的若干意见的通知》（桂政办发〔2007〕137号）的精神，以及财政预算管理的有关规定，制定本办法。
第二条 北海市产业发展专项资金（以下简称专项资金）的管理和使用坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。
第三条 专项资金主要支持对推动我市经济发展和财政增收起到重要作用的市本级或市辖区的企业。
第四条 本办法所称投资补助是指对符合条件的企业投资项目给予的投资资金补助，所称贷款贴息是指对符合条件、使用银行贷款的投资项目给予的贷款利息补贴。投资补助和贷款贴息资金均为无偿投入。
第五条 市直各部门向国家和自治区有关部门争取支持获得的产业扶持资金管理适用本办法。
第二章 资金来源
第六条 专项资金由市本级财政预算安排，主要来源为：
1.从市辖区土地使用权出让金收入地方留成部分，扣除必要成本后的土地净收益中提取的资金，其中，一是房地产用地出让产生的土地净收益按30%以上比例提取；二是园区范围外的工矿仓储用地出让产生的土地净收益按100%比例提取；三是园区范围内需要专项资金扶持的项目，其用地出让产生的土地净收益按100%比例提取，用于支持该项目配套基础设施建设。
2.市本级新增税收的地方分成部分按20%以上比例提取的资金。
3.市直各部门向国家和自治区有关部门争取支持获得的产业扶持资金。
4.其他可用于支持产业发展的资金。
第三章 支持方式及额度
第七条 专项资金的支持方式采用支持项目配套基础设施建设投资补助、项目产业结构调整投资补助、项目贷款贴息、企业劳动用工补助和企业生产物流支出补助等五种扶持方式，可以分别采用，也可以同时给予扶持。
第八条 项目配套基础设施建设投资补助用于为项目尽快投入建设创造“五通一平”（道路、给水、排水、供电、通讯及网络、土地平整）条件，补助额度不超过项目固定资产总投资额的20%。
项目产业结构调整投资补助用于为促使项目尽快建成投产，主要是建设标准厂房、生产线及配套设施等，补助额度不超过项目固定资产总投资额的20%。
项目贷款贴息用于对经济拉动作用显著的重大项目和对促进产业升级的重大技改项目，补助额度不超过项目固定资产总投资额70%的五年同期银行贷款利息。
企业劳动用工补助用于企业管理人员和技术工人的培训和招聘，补助额度不超过企业培训和招聘费用的50%。
企业生产物流支出补助用于降低企业生产经营过程中物流成本，补助额度不超过本市与物流发达地区之间物流成本的差额部分。
第四章 项目资金的申请
第九条 申请专项资金的企业(项目)必须具备下列资格条件：
1.项目属于北海市重点鼓励发展的产业，符合广西北部湾经济区发展规划，并列入北海市级（含市级）以上的统筹推进重大项目和重大技术改造项目。
2.项目必须完成审批、核准或备案手续，办理完毕项目选址意见、土地预审意见、环评审批意见以及节能评审意见等其他需要前置审批的手续。
3.企业属于市本级纳税业户，生产规模应居于全国或全区前列。
4.投资项目对北海经济发展具有重大拉动作用的产业项目适当放宽条件，按照项目投资合同的约定给予专项资金扶持。
第十条 申请专项资金的企业(项目)应同时提供下列资料：
1.法人执照副本及章程（复印件）；
2.生产经营情况或业务开展情况；
3.其他需提供的资料。
第五章 专项资金的审批和管理
第十一条 专项资金由市重大项目领导小组办公室(以下简称市重大项目办)负责管理，主要工作职责：一是负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，提出支持项目的建议；二是会同市直有关部门对申报的项目进行审核,并对资金使用情况和项目实施情况进行监督检查。
第十二条 工业项目专项资金申请，属于园区范围内的，由各园区管委会负责组织初审，其他的由市辖区经贸局组织初审；初审通过报送市经委进行审核后，送交市重大项目办统一汇总上报市重大项目领导小组审批。
农业项目专项资金申请，由市农业局组织初审；第三产业项目专项资金申请，由相应职能部门组织初审。初审通过报送市重大项目办审核后，汇总上报市重大项目领导小组审批。
第十三条 市重大项目办根据审批结果，审定资金使用计划，及时拨付专项资金。
第六章 监督检查
第十四条 项目单位对专项资金要专款专用、专帐管理，应每季度向市财政局、市发展改革委和市经委报送项目建设情况及专项资金的使用情况，不能按期完成的项目，需在原定项目建成期前书面说明不能按期完成的理由和预计完成日期。
第十五条 专项资金专户设在市财政局，市财政局负责专项资金的预算管理，并对资金的使用情况进行监督检查。
市审计局负责对专项资金的使用情况进行审计监督，每年应对专项资金的使用情况进行审计。
市发展改革委和市经委负责对项目实施情况进行管理和监督。
第十六条 市财政局应会同市发展改革委和市经委每年对企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于年度终后1个月内上报市政府。
第十七条 对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的项目，市财政局将收回全部资金。项目因故中止（不可抗力因素除外），市财政局将收回全部专项资金。
第七章 附 则
第十八条 本办法自印发之日起施行。过去有关规定与本办法不符的,以本办法为准。
哈尔滨市荣誉市民称号授予办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第208号
哈尔滨市荣誉市民称号授予办法
《哈尔滨市荣誉市民称号授予办法》已经2009年10月13日市人民政府第57次常务会议通过，现予发布，自2010年1月1日起施行。
市长 张效廉
二〇〇九年十一月四日
哈尔滨市荣誉市民称号授予办法
第一条 为了表彰和鼓励对本市经济社会发展、对外交流合作等方面做出突出贡献的人士，规范哈尔滨市荣誉市民称号授予工作，结合本市实际，制定本办法。
第二条 对外国人、华侨华人、港澳同胞、台湾同胞和国内其他非本市市民的人士（以下简称中外人士）授予哈尔滨市荣誉市民称号（以下简称荣誉市民称号）的，适用本办法。
第三条 区、县（市）人民政府、市人民政府外事侨务、台湾事务、经贸、文化、体育等行政主管部门按照各自职责，分别负责授予荣誉市民称号的初审和推荐工作。
市人民政府办公部门负责授予荣誉市民称号的审核工作。
第四条 符合下列条件之一的中外人士，经本人同意可授予其荣誉市民称号：
（一）为发展本市经贸、教育、科技、文化、卫生、体育等事业做出突出贡献的；
（二）为促进本市对外交往、扩大对外交流合作、促成国内外友好城市关系、提升本市知名度等方面做出突出贡献的；
（三）对本市制定经济社会发展规划、推动城乡发展、技术进步、环境保护、资源开发利用等方面提出建议，经采纳后产生重大经济和社会效益的；
（四）为本市社会公益事业和慈善事业做出突出贡献的；
（五）为本市引进新产品、新技术，投产后产生显著经济效益或者社会效益的；
（六）有其他突出贡献的。
第五条 对符合授予荣誉市民称号条件的中外人士，有关单位可以按照隶属关系向下列部门提出申请：
（一）荣誉市民人选属于外国人、华侨华人、港澳同胞的，向市人民政府外事侨务行政主管部门申请；
（二）荣誉市民人选属于台湾同胞的，向市人民政府台湾事务行政主管部门申请；
（三）荣誉市民人选属于国内其他非本市市民的，向区、县（市）人民政府或者市人民政府相关行政主管部门申请。
第六条 有关单位申报授予中外人士荣誉市民称号的，应当提交下列材料：
（一）申请报告；
（二）《哈尔滨市授予荣誉市民称号申报表》；
（三）有关部门的认定文件；
（四）其他应当提交的材料。
第七条 接受申请的区、县（市）人民政府或者市人民政府有关行政主管部门初审同意后，经市人民政府办公部门审核，报市人民政府常务会议批准。
第八条 授予荣誉市民称号，由市人民政府举行授予仪式，颁发荣誉市民证书和证章，并向社会公布。
荣誉市民证书和证章由市人民政府统一制作，证书由市长签署。
第九条 授予荣誉市民称号的中外人士，在本市可享受下列待遇：
（一）本市举行重大庆典等活动，举办单位可以邀请荣誉市民参加，并承担参加活动的费用；
（二）在口岸享受贵宾礼遇；
（三）在本市停留期间，享受有关部门和单位提供的食宿、交通、医疗等方面的便利和服务；
（四）荣誉市民子女来本市就读，在其义务教育阶段入学、升学等方面可给予一定照顾；
（五）市人民政府规定的其他待遇。
第十条 接受荣誉市民称号申请的初审部门及有关单位应当做好荣誉市民事迹的宣传工作。
第十一条 荣誉市民构成犯罪被依法追究刑事责任的，或者有其他与荣誉市民称号不相称的行为并造成严重后果或者社会影响恶劣的，按照本办法第四条、第六条规定的申报授予审批程序，撤销荣誉市民称号。
撤销荣誉市民称号的，应当通知本人。
第十二条 市人民政府办公部门应当做好荣誉市民的档案管理，并对荣誉市民有关待遇落实情况进行监督检查。
第十三条 区、县（市）人民政府、市人民政府外事侨务、台湾事务、经贸、文化、体育等行政主管部门应当按照各自职责，做好与荣誉市民的联系和接待工作。
第十四条 本办法自2010年1月1日起施行，市人民政府1997年10月9日发布的《哈尔滨市荣誉市民称号授予办法》同时废止。
