中国证券监督管理委员会关于规范上市公司股东大会的通知
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中国证券监督管理委员会关于规范上市公司股东大会的通知
中国证券监管会
中国证券监督管理委员会关于规范上市公司股东大会的通知
中国证券监管会
（1998年2月23日起施行的《上市公司股东大会规范意见》将本文废止）
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会），上海证券交易所、深圳证券交易所，各上市公司：
为了贯彻《中华人民共和国公司法》，规范上市公司的行为，保证上市公司股东大会依法行使职权，维护公开、公正和公平的原则，现就上市公司召开股东大会的有关事项，提出如下要求：
一、上市公司（以下简称公司）应当按照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）和《国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照〈中华人民共和国公司法〉进行规范的通知》的有关规定，在一九九六年十二月三十一日前，完成公司章程修订工作，切实保证《公司法
》赋于股东大会的职权得以落实。
二、股东大会分为股东年会和临时股东大会。股东年会每年召开一次，并应当于上一会计年度完结后的六个月内举行；上述期限内不召开股东年会，又无正当理由的，证券交易所应当依据有关规定，对该公司挂牌交易的股票予以停牌，要求该公司董事会作出解释并公告。
三、股东大会的召集和召开方式，除应当符合《公司法》第一百零四条、第一百零五条的规定外，还应当符合下列要求：
公司召开股东大会应当将会议拟审议的事项、开会的时间、地点等事项通知全体股东。召开股东大会的通知采取公告方式。发行境内上市外资股的公司通知召开股东大会，可以依据公司章程规定采取书面形式通知境内上市外资股股东。会议通知的公布日至股东大会的召开日不得少于三
十日。发行无记名股票的公司，会议通知的公布日至股东大会召开日不得少于四十五日。
前款所称公告，指公司将召开股东大会的有关事项，应当在中国证监会指定的一家或者多家报刊上刊登。会议通知一经公告，视为内资股股东已经收到股东大会的通知。
四、公司召开股东大会，应当保证全体股东享有出席会议的平等权利。股东应当按照所持每一股份有一表决权的原则进行表决，任何人不得以任何理由剥夺股东的表决权。
五、公司股东大会或者董事会应当依据《公司法》的有关规定行使职权。公司董事会有责任保证股东大会的职权得以落实。
六、公司应当认真准备股东大会年会。公司董事会拟定的年度财务预算、年度财务决算、年度利润分配方案、公积金转增股本方案，应当在股东大会年会上讨论并表决；涉及募股资金投向、用途变更或者需要报送中国证监会审批的事项，应当作为专项议题单独表决；股东大会年会无正
当理由未能安排讨论并表决前述事项的，公司董事会应当事先以公告方式向股东公开说明理由，并向中国证监会和证券交易所作出书面报告。
七、年度利润分配方案经股东大会年会表决批准后，公司董事会应当按照股东大会的决定或者公司章程的规定完成股利（或股份）的派发事项。股东大会未作决定或者公司章程未作规定的，除股东大会决定该年度不分配股利的情形外，公司董事会应当在股东大会召开后两个月内完成股
利（或股份）的派发事项。
八、股东大会各项决议的内容应当符合法律、法规和政策，符合公司章程和规定。公司董事、股东大会决议的授权起草人应当忠实履行职责，保证决议草案内容的真实、准确，避免使用容易产生歧义的表述。
九、公司董事会应当采取措施，保证股东大会召开的正常秩序。对于干扰股东大会秩序、寻衅滋事和侵犯其他股东合法权益的，应当通知公安机关按照有关法律、法规处理；情节严重并构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任。
十、公司召集、召开股东大会的方式和股东大会决议内容不符合《公司法》和上述要求的，中国证监会除责令公司限期采取补救措施外，将给予公开批评；拒不纠正的，自该事实发生之日起十二个月内，不受理该公司申请审核配股等事项；涉及违反信息披露或者其他证券法规的，一经
查实，依法予以处罚。
十一、各地证券管理部门应当督促公司认真执行《公司法》，指导公司按照本通知的要求，履行股东大会的职权，依法召开股东大会，保护股东的合法权益。对于执行中发生的问题，应当及时报告中国证监会。
十二、本通知自发布之日起施行。
1996年2月10日
锦州市价格调节基金管理办法
辽宁省锦州市人民政府
2004年锦州市人民政府令第10号
《锦州市价格调节基金管理办法》已经2004年11月29日第10次市长办公例会通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长
二○○四年十二月二十七日
锦州市价格调节基金管理办法
第一章总则
第一条为适应社会主义市场经济发展的需要，增强政府对市场价格的宏观调控能力，确保人民生活的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》和国务院、省政府有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条凡在我市行政区域内从事生产、经营、服务等活动，并有销售、营业、收费等项收入的企事业单位和个人（外资企业除外），均适用本办法。
第三条市价格行政主管部门负责全市价格调节基金的管理工作，其所属的市价格调节基金管理机构具体承担价格调节基金的日常管理工作。
地税、财政、审计、监察等部门按照各自职责，共同做好价格调节基金的管理工作。
第二章价格调节基金的征收
第四条价格调节基金实行按月计征，税前列支。市政府指定市地税部门为价格调节基金代征单位。
第五条价格调节基金的征收范围和标准：
（一）工业生产、商品销售、商品房开发、建筑安装、交通运输、金融保险、证券投资、电力、邮政、通讯等行业，按销售（营业）收入的1‰征收；
（二）烟、酒、盐专卖经营行业，按销售（营业）收入的0.5%征收；
（三）旅游、餐饮、娱乐、洗浴、美容美发、保健按摩、住宿、摄影、社会力量办学、广告经营、装饰装修、车辆维修等行业，按营业收入（收费）的1%征收；
（四）信息、咨询、评估、法律等各类中介服务机构及营利性医疗服务机构按服务收费的0.5%征收；
（五）有租赁收入的企事业单位和个人，按租赁收入的1%征收；
（六）对无法计算销售、营业和收费总额的，参照相关行业标准定额征收。
第六条价格调节基金的征收范围和标准的变动与调整，由市政府根据国家有关政策具体确定。
第三章价格调节基金的使用
第七条价格调节基金应当坚持“专款专用、从严掌握、滚动发展、扩大积累”的原则，严格审批程序，提高资金使用效果。
第八条价格调节基金主要用于：
（一）平抑人民基本生活必需品价格的暴涨暴跌；
（二）平抑重大节日期间主要副食品价格；
（三）扶持“菜篮子”生产基地建设及调控市场价格的建设项目；
（四）必要的农产品保护价格补贴；
（五）扶持科技含量高的有关副食品生产方面的工程和项目的补贴；
（六）市政府为平抑市场价格临时采取的其他必要补贴。
第九条严格规范价格调节基金的使用审批程序。对于符合价格调节基金使用范围和用途的项目，由使用单位提出申请，市价格行政主管部门与财政部门共同审核，经市政府批准后，由财政部门予以拨付。市价格行政主管部门会同财政部门对全年价格调节基金扶持项目、投入生产情况进行综合评估，并向市政府报告。
第十条价格调节基金除特殊情况外，一般实行无偿使用，借支或预付的，使用单位应当保证按期偿还，不得拖欠。
第四章价格调节基金的资金管理
第十一条价格调节基金应当严格按照规定的项目、范围、标准和程序征收，任何部门不得擅自减免、截留、坐支或挪用。确有困难需要减免的，由市政府批准。
第十二条价格调节基金纳入财政预算外资金管理，实行收支两条线，在指定的金融机构设立专门帐户，单独核算，专款专用，存储利息并入基金帐户，结余滚动使用。
第十三条征收价格调节基金时，应当使用财政部门统一印制的专用票据，并加盖“锦州市价格调节基金专用章”。对不符合规定的票据，被征收单位和个人有权拒付，同时也不得作为报销凭证。
第十四条价格调节基金被征收单位和个人应于每月十日前，将上月应缴基金缴到代征单位，代征单位应于每月十五日前，将所征基金存入市价格调节基金帐户，并编报“价格调节基金收入月报表”。对于按月征收确有困难的被征收单位，也可一次或数次将全年价格调节基金缴足。凡被征收单位和个人在银行设有帐户的，一律通过银行结算；没有帐户的，用现金结算。
第十五条市价格调节基金管理机构和代征单位，可以从价格调节基金征收总额中提取一定比例的管理费和代征费，用于支付有关的办公费、奖励费等。
第五章价格调节基金的监督
第十六条市价格行政主管部门应当健全价格调节基金征、管、用各个环节的财务和会计制度，及时向市政府报告基金的征收和使用情况，接受财政和审计部门对价格调节基金财务状况的监督、审计，并向有关部门通报情况。
第十七条被征收单位应当按期足额缴纳价格调节基金，未经批准逾期不缴的，依法予以处罚。
第十八条价格调节基金征收管理人员，在征收管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由所在单位或监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第六章附则
第十九条本办法由市物价局组织实施。
第二十条各县（市）、市经济技术开发区可参照本办法执行。
第二十一条本办法自发布日起施行。1992年6月27日市政府办公室发布的《关于进一步完善价格调节基金制度的通知》（锦政办发〔1992〕45号）同时废止。
黑河市人民政府关于印发2002年人口与计划生育工作目标管理责任状检查评估和奖惩兑现办法的通知
黑龙江省黑河市人民政府
黑市政字[２００２]２１号
黑河市人民政府关于印发2002年人口与计划生育工作目标管理责任状检查评估和奖惩兑现办法的通知
各县（市）区人民政府、五大连池管委会：
为进一步稳定低生育水平，提高人口素质，加大政府统领、相关部门密切配合、综合治理人口与计划生育工作的力度，确保我市人口与计划生育工作目标的完成，市政府在与各县（市）区政府、五大连池管委会签订２００2年《人口与计划生育工作目标管理责任状》（以下简称《责任状》）的基础上，制定本办法。
一、评估内容及方法
检查评估的内容为市政府与各县（市）区政府、五大连池管委会所签订的《责任状》规定的各项工作指标。检查评估由市政府牵头，采取综合性检查和平时考核评估相结合的办法进行。
（一）平时考核
市计划生育业务部门按照所承担的计划生育工作任务及职责分工，通过信息反馈、调查研究、考核评估等形式，对各县（市）区政府、五大连池管委会的人口与计划生育工作指标完成情况进行评估。
（二）综合检查
市政府统一组织进行综合性检查评估，每个县（市）区抽取6至8个乡（镇、街道办事处）和村（居委会），五大连池管委会根据实际情况样本量相应减少，根据抽查结果评估各地责任目标的完成情况。
二、兑现依据
《责任状》共９项综合指标，总分为９００分，主要考核依据为９项综合指标及其具体检查内容（见附件）。
三、兑现办法
（一）《责任状》经市政府组织考核验收后，分为兑现和不兑现两个档次，凡总分在750分以上的（含750分）均兑现《责任状》，奖励党委、政府主要领导、主管领导和计生局长每人500元奖金，奖金由各县（市）区政府、五大连池管委会自行解决。凡总分在750分以下的不予兑现，问题严重的实行“一票否决”。
（二）为了鼓励先进，市政府将根据各地在责任期内《责任状》完成的具体情况，设立优胜奖，奖励在计划生育工作中做出突出成绩的主要领导、主管领导和具体工作人员，奖金每人600元，奖金从市政府专项事业费中列支。
（三）各地代表全市接受国家、省计生工作检查评估或重点解剖时，工作水平达到省先进标准的，某单项工作树立全省典型或参加国家、省经验交流会的，根据具体情况加１０－５０分；代表全市接受国家、省计生工作检查评估或重点解剖时，工作水平没有达到省规定标准的，根据具体情况减１０－５０分。
二○○二年三月二十一日
