关于对临时来华人员按实际居住日期计算征免个人所得税若干问题的通知

上一篇: 湖南省行政事业性收费管理条例（修正）
下一篇: 兰州市土地价格评估管理办法

江苏省南京市人民政府


南京市集体土地登记办法

政府令第214号


　　《南京市集体土地登记办法》已经2002年9月17日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2003年6月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○三年四月十六日



　南京市集体土地登记办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为保护集体土地权利人的合法权益，加强集体土地权属管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省土地登记办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　第二条 本办法所称集体土地登记，包括集体土地所有权、使用权和他项权利的登记。

　第三条 本办法适用于本市行政区域范围内的集体土地登记。
　　林地所有权和使用权的登记，依照《中华人民共和国森林法》的有关规定办理。
　集体土地承包经营权的登记，依照《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定办理。

　第四条 市国土资源局主管全市集体土地登记工作。
　区、县土地行政管理部门负责组织实施辖区内集体土地登记工作。

　第五条 依法登记的集体土地所有权、使用权和他项权利受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

　第六条 集体土地权利人应当在规定的期限内如实办理申请登记手续。
　集体土地权利证书不得涂改。


　　第二章 一般规定

　　第七条 集体土地登记分为初始土地登记和变更土地登记。

　集体土地登记以宗地为基本单元。

　第八条 集体土地登记按下列程序实施：
　　（一）土地登记申请；
　　（二）地籍调查；
　　（三）权属审核；
　　（四）公告；
　　（五）注册登记；
　　（六）发放或变更土地权属证书。
　前款第（四）项规定仅适用于初始登记,公告时间不少于15日。

　第九条 集体土地所有权，由依法享有该集体土地所有权的集体经济组织申请。没有集体经济组织的，由下列当事人申请登记：
　（一）村民小组申请登记下列集体土地所有权：
　　　1、土地家庭联产承包中未打破村民小组界线的土地；
　　　2、其他依法属于村民小组农民集体所有的土地。
　　（二）村民委员会申请登记下列集体土地所有权：
　　　1、原属村内村民小组农民集体所有，在土地家庭联产承包中已打破村民小组界线的土地；
　　　2、村民小组农民集体同意归村农民集体所有的土地；
　　　3、不能证明属于乡、镇（街道）或村民小组农民集体所有的土地；
　　　4、其他依法属于村农民集体所有的土地。
　　（三）乡、镇人民政府（街道办事处）申请登记下列集体土地所有权：
　　　1、村与村民小组农民集体同意归乡、镇（街道）农民集体所有的土地；
　　　2、其他依法属于乡、镇（街道）农民集体所有的土地。

　第十条 集体土地建设用地使用权由下列当事人申请登记：
　　（一）依法取得宅基地使用权的，由房屋所有权人或经批准的宅基地使用权人申请登记；
　　（二）依法取得企事业建设用地的，由使用人申请登记；
　乡及乡以上政府统一管理的教育、水利、交通等公益事业、公共设施的集体土地建设用地，应当由主管部门统一申请登记；法律、法规明确规定由乡、镇人民政府（街道办事处）管理的，由乡、镇人民政府（街道办事处）申请登记。

　第十一条 集体土地他项权利，由依法享有该土地他项权利的当事人申请登记。

　第十二条 一个土地权利人拥有或使用两宗或两宗以上土地的，应当按宗地申请登记；两个或两个以上土地权利人共同拥有或使用同一宗地的，应当各自申请登记。

　第十三条 申请人可以委托代理人申请土地登记。
　由代理人办理申请登记的，应当向登记机关提交申请人的委托书。境外申请人的委托书应当按照有关规定经过公证或者认证。

　第十四条 集体土地权属调查由土地行政主管部门组织实施。
　土地行政主管部门在权属调查中应当公告或书面通知有关土地所有权人和使用权人到场指界。

　第十五条 被调查的土地权属界线所涉及的土地所有人、使用人，应当按照公告或指界通知书规定的时间、地点派指界人到场指界。经双方认定的界线，双方指界人应当在土地权属调查表上签字盖章。
　农民集体所有土地的指界人由该农民集体依法推举产生，并由村民委员会出具证明，乡、镇（街道）农民集体所有的土地由乡、镇人民政府（街道办事处）出具证明。

　第十六条 一方指界人未在规定时间出席指界，其宗地界线以另一方所指界线确定。土地权属调查机构将确界结果以书面形式送达违约缺席者。缺席者如有异议，可在15日内提出重新划界申请，并由申请人负担重新划界的全部费用，逾期不申请或申请后又缺席的，视同对确定的界线无异议。
　指界人未能出具有关证明或无正当理由拒绝在土地权属调查表上签字盖章的,视同缺席指界。
　集体土地权属界线和土地利用状况测绘由取得地籍测绘资质的机构承担。

　第十七条 土地权属界线有争议的，调查员应首先进行现场调解。经调解未达成协议的，先确定没有争议的土地权属界线。争议部分按照土地权属争议处理。

　第十八条 土地利用现状调查时确定的权属界线，经复核无误后，不再重新调查、指界。

　第十九条 土地行政主管部门应当根据地籍调查（土地利用现状调查）成果，对申请登记的各项内容逐项审查、核实。
　　经审核符合集体土地所有权、建设用地使用权登记规定的申请，报区、县人民政府批准予以注册登记。
　　经登记的集体土地所有权、使用权，由区、县人民政府分别向集体土地所有者、使用者发放《集体土地所有证》、《集体土地使用证》。
　　经审核符合土地他项权利登记要求的申请，由区、县土地行政主管部门登记，并向其中的抵押权人、承租人分别发放《土地使用权抵押证明书》、《土地使用权承租证明书》。

　第二十条 有下列情形之一，土地行政主管部门不予受理土地登记申请的，应当在接到申请之日起十五日内（初始土地登记在调查后十五日内）将不予受理的理由书面告知申请人：
　　（一）申请登记的集体土地不在本登记区的；
　　（二）提交的集体土地登记文件不齐全的；
　　（三）不能提供合法证明的；
　　（四）其他依法不予受理的情形。

　第二十一条 有下列情形之一的，土地行政主管部门可以作出暂缓登记的决定，并应当将暂缓登记的理由书面通知申请人：
　　（一）土地权属存在争议尚未解决的；
　　（二）违反土地管理法律、法规使用集体土地，尚未处理或正在处理的；
　　（三）集体土地使用人的登记申请，未按规定征得土地所有者同意的；
　　（四）法律、法规规定暂缓登记的事项。

　第二十二条 集体土地登记后，发现错登或漏登的，土地行政主管部门应当办理更正登记；土地权利人也可以申请更正登记。

　第二十三条 集体土地证书实行查验制度。土地权利人应当按照土地行政主管部门规定的期限办理土地证书查验手续。

　第二十四条 土地登记资料可以公开查阅。
　　当事人查阅、摘录、复制土地登记资料，应当向土地行政主管部门申请，并按照档案管理规定查阅、摘录、复制土地登记资料。


　　第三章 登 记

　　第二十五条 因企业破产、兼并、改制等引起集体土地使用权发生变化的，获得土地使用权的企业或个人、集体土地所有者应当在接到批准文件后三十日内，持批准文件、有关合同、原土地使用证及其他有关文件申请变更登记。

　第二十六条 符合宅基地管理规定获得宅基地使用权的个人，应当在接到有权部门批准文件后三十日内，持宅基地批准文件申请登记。
　　购买、交换、受赠、继承、分割、合并宅基地的，当事人应当在有权部门批准后三十日内，持批准文件、购买协议 （受赠证明、继承证明、交换协议、分割协议等）和原土地使用证申请变更登记。

　第二十七条 农业用地、未利用地转为建设用地的，集体土地所有者应当在接到有批准权的人民政府批准文件后三十日内，持批准文件和原集体土地所有证申请土地地类（用途）变更登记。

　第二十八条 因集体土地使用权抵押、租赁发生他项权利的，当事人应当在抵押、租赁合同签订后十五日内，持抵押或租赁合同、集体土地所有人同意材料和有关文件申请他项权利设定登记。

　第二十九条 国家依法征用集体所有土地，集体土地所有人应当在征地批准后三十日内，持原土地所有证申请被征土地的注销登记。
　集体所有土地依法被全部征用或该农民集体所属成员依法全部转为城镇居民的，在集体土地被全部征用或办理农转非的同时，注销集体土地所有权登记，收回集体土地所有证。

　第三十条 集体土地使用权期满，未申请续期或申请续期未获批准的，原集体土地使用人在期满之日前十五日内，持原土地使用证申请注销登记。

　第三十一条 集体土地所有人与使用人终止土地使用的，原集体土地使用者在使用权终止后十五日内，持使用权终止协议和原土地使用证申请注销登记。


　　第四章 罚 则

　　第三十二条 违反本办法规定，未办理初始登记、变更登记的，土地行政管理部门可以责令其限期办理登记手续。逾期不办理的，可处以1000元以下罚款。

　第三十三条 采取欺骗手段领取集体土地证书的，依法予以注销，土地行政管理部门可处以1000元以下罚款，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　第三十四条 擅自涂改集体土地证书的，土地行政管理部门可处以1000元以下罚款。

　第三十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　第三十六条 登记机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　登记机关及其工作人员违反本办法，造成权利人损失的，应当承担赔偿责任。


　　第五章 附 则

　　第三十七条 集体土地登记有关事宜，本办法未做规定的，按照《土地登记规则》、《江苏省土地登记办法》等有关规定执行。

　第三十八条 本办法下列用语的含义是：

　“集体土地权利人”是指集体土地所有人、集体土地建设用地使用人以及集体土地他项权利人。
　　“集体土地他项权利”是指集体土地所有权、使用权以外的权利，包括抵押权、承租权以及法律、行政法规规定需要登记的其他土地权利。
　“初始土地登记”是指在一定时间内，对辖区或者特定区域的集体土地进行的普遍登记。
　“变更登记”是指初始登记以外的土地登记，包括已登记的集体土地权利因转移、分割、合并、增减、灭失等的变更登记，土地地类（用途）、名称、地址的变更登记，注销土地登记等。
　　“宗地”是指权属界限封闭的地块。

　第三十九条 本办法自2003年6月1日起施行。







广东省广州市对外贸易经济合作局 广州市财政局


关于印发《广州市支持企业境外参展专项资金管理办法》的通知

穗外经贸规财〔2006〕13号

各有关单位：

　　现将《广州市支持企业境外参展专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

广州市对外贸易经济合作局
广州市财政局
二○○六年八月三日


广州市支持企业境外参展专项资金管理办法

第一章　总则

　　第一条为了规范对支持企业境外参展专项资金(下称“专项资金”)的管理，根据财政部《中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法》（财企〔2000〕467号）及其实施细则，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条本办法所指专项资金是指市本级财政预算安排用于支持我市企业举办或参加境内外国际性展览活动、开展面向国际市场的产品和品牌推介活动，以及从事其他开拓国际市场活动的专项资金。

　　第三条专项资金的管理和使用应遵循公开透明、定向使用、科学管理、注重实效、强化监督的原则。

第二章　管理部门与职责

　　第四条广州市对外贸易经济合作局和广州市财政局为专项资金的主管部门，共同负责组织实施本办法，对专项资金的使用和项目执行情况进行管理和监督。

　　市外经贸局负责专项资金的业务管理，包括确定专项资金的使用范围，审核资金使用申请、组织有关听证论证活动、参与对资金使用的监督和绩效评价等。

　　市财政局负责专项资金的财务管理，包括编制专项资金年度预算、审核资金使用项目和拨付资金，提出专项资金的监管要求等，并会同市外经贸局对项目资金的使用和效果进行跟踪管理。

第三章　资金用途、支持内容和优先支持方向

　　第五条专项资金支持的范围：

　　（一）市政府及有关行业主管部门举办或组织参加的境外展览会、境外经贸洽谈会或境内国际性展览会、经贸洽谈会（广交会除外）。

　　（二）市政府职能部门委托中介机构举办或项目组织单位（包括行业协会、商会、民间团体等）举办和组织广州地区企业参加的境外展览会、境外经贸洽谈会。

　　（三）广州地区企业自行参加的境外国际性展览会。

　　第六条专项资金支持内容：

　　（一）展位费（含场租、基本展台、桌椅和照明租金，国际标准展位每个为3×3=9平方米）、公共布展费、会议大型展品回运费（体积1立方米、重量1吨以上）。

　　（二）经贸洽谈会团组的每个随团企业一名人员、项目组织单位必要工作人员的交通费和生活补贴（交通费是指随团人员出访往返的飞机经济舱费用或火车费用，生活补贴是指国家规定的访问国的生活补贴）。

　　第七条专项资金优先支持下列活动：

　　（一）贯彻市场多元化战略，重点支持面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动；

　　（二）按我市战略发展规划和年度工作目标需重点开拓的新兴市场和重点市场；

　　（三）本地产品、名优品牌产品、拥有国家驰名商标或省市著名商标产品、机电产品、高新技术产品及拥有自主知识产权产品的境外参展活动。

第四章　资金安排方式和使用标准

　　第八条专项资金原则上实行部分支持方式，即提供参展费用及经贸活动费用的部分支持，其余费用由企业自行承担。

　　第九条专项资金支持比例原则上不超过支持项目所需金额的50%，但以下三种情况例外：

　　（一）对新兴市场、国家和地方重点扶持的企业、项目适当放宽支持比例；

　　（二）对拉美、非洲、中东、东欧和东南亚市场的展览会，支持比例可提高到70%（具体国别、地区见附件）；

　　（三）市政府或政府职能部门举办或组织参加以及上述部门委托中介机构举办或组织参加的，以推介广州产品和品牌为重点的国际性展览活动，企业展位费、公共布展费、项目组织单位必要工作人员交通费和生活补贴给予全额支持。

　　第十条以外币为计算单位发生的费用支出，按费用支出凭证发生日中国人民银行公布的外汇牌价，折算为人民币。

第五章 申请条件

　　第十一条申请使用专项资金的企业应具备以下条件：

　　（一）在我市登记注册具有独立法人资格的企业；

　　（二）近两年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；

　　（三）具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。

　　第十二条符合以下条件的项目组织单位可以提出团体项目申请：

　　（一）在广州市注册登记，具有独立法人资格的单位或团体；

　　（二）组织的活动以支持我市企业开拓国际市场和提高我市企业参与国际市场竞争力为目的；

　　（三）申请支持的资金直接受益于参加活动的企业，以降低参加活动企业的费用和开拓市场的风险。

　　（四）组织参展的企业10家以上（含10家）。

　　第十三条使用专项资金的企业和项目组织单位负有宣传推介广州的义务，应根据行业管理部门的要求在展位中展示代表广州的标志，协助派发宣传广州的资料，并开展其它合理的相关活动。

第六章　申请和拨付程序

　　第十四条专项资金采取事后拨付的原则，符合本办法申请条件的企业或项目组织单位，按照本办法所列支持内容,在项目完成后提出申请。

　　第十五条项目组织单位应将拟定团体项目的可行性报告、实施方案、预算安排等事前报市外经贸局和市财政局审核同意。

　　第十六条企业和项目组织单位在提出项目资金申请时应提交如下基本资料：
　　（一）申请报告；
　　（二）申请单位基本情况表；
　　（三）项目实施的有关证明材料（复印件）；
　　（四）实际发生费用的合法凭证（复印件）；
　　（五）企业营业执照复印件、税务登记证复印件（包括国税和地税两种）；
　　（六）法律法规规定应当提交的其他资料。

　　第十七条项目组织单位在提出项目资金申请时，应提交市政府或市外经贸局委托其组织广州地区企业参加境外展览会、境外经贸洽谈会的批件。

　　第十八条专项资金使用单位法定代表人对申报材料的准确性和真实性负责。

　　第十九条企业或项目组织单位提出项目资金申请时，市本级企业加具主管部门意见，区、县级市及无主管部门企业，由所在区、县级市外经贸、财政部门加具意见。经上述部门加具意见的单位申请资料， 统一由市外经贸局进行受理和初步审核，经市外经贸局初审的申请资料，转送市财政局审定。

　　第二十条经审查合格的项目，市外经贸局和市财政局联合向企业下达项目资金拨付文件，并由市财政局按规定程序拨付。

第七章　评估、监督和检查

　　第二十一条市财政局和市外经贸局负责对专项资金共同实施监督检查。检查内容包括：项目的执行情况，项目资金的使用和财务管理情况。检查方式可以采用跟踪项目全过程、抽查有关资料或委托中介机构审计等。

　　第二十二条市财政局和市外经贸局应建立严格的项目审批和资金审核制度，加强对项目的检查和资金使用效益的评估，确保资金的定向使用，发挥资金的最佳效益。

　　第二十三条使用专项资金的企业或项目组织单位应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查，对市外经贸局和市财政局组织的专项检查，应积极配合并及时如实提供有关资料。

第八章　责任追究

　　第二十四条使用专项资金的企业或项目组织单位发生如下行为的，立即停止拨付并追缴已经取得的专项资金，取消其五年内申请使用专项资金的资格。
　　（一）违反专项资金使用原则，擅自改变使用范围的;
　　（二）截留、挪用、侵占专项资金的;
　　（三）将专项资金用于个人福利、奖励及消费性开支或用于补充行政经费不足的;
　　（四）利用虚假材料和凭证骗取专项资金的;
　　（五）利用同一项目重复申请获取国家和省市有关专项资金的；
　　（六）项目组织单位利用专项资金直接用于提高自身利益水平和经济效益的。

第九章　附则

　　第二十五条区、县级市外经贸局（经发局）和财政局可参照本办法，结合本地区实际，研究制定本级财政安排的配套资金管理办法。

　　第二十六条本办法由市外经贸局和市财政局负责解释。

　　第二十七条本办法自公布之日起实施，五年内有效。

　　附表：拉美、非洲、中东、东欧和东南亚国家（地区）名单（略）