抚顺市城市房屋租赁管理办法（试行）
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抚顺市城市房屋租赁管理办法（试行）
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市城市房屋租赁管理办法（试行）
（2003年5月23日抚顺市人民政府第5次常务会议审议通过 2003年6月19日抚顺市人民政府令第100号公布）
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋租赁管理，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《辽宁省城镇房地产交易管理条例》、建设部《城市房屋租赁管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在抚顺城市规划区内国有土地上从事房屋租赁、实施房屋租赁管理均应遵守本办法。
本办法所称房屋是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。
本办法所称房屋租赁，是指房屋（国有工业企业厂区内房屋除外）所有权人，将房屋使用权全部或部分转移收取租金的下列行为：
（一）将房屋出租给他人居住的；
（二）将房屋提供给他人从事经营活动及利用房屋以联营联销等合作方式与他人从事经营活动的；
（三）将房屋分割出租的；
（四）其他出租行为。
第三条 房屋租赁当事人应当遵守国家法律、法规，遵循平等、自愿、互利的原则。
第四条 抚顺市房产管理局是本市房屋租赁管理的行政主管部门。抚顺市房屋租赁管理处具体负责房屋租赁的日常管理工作（以下简称房屋租赁管理部门）。土地、物价、财政、工商、税务等部门按照各自职责分工，依法对房屋租赁市场实施监督管理。
第五条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）尚未取得房屋所有权证或者未经产权人同意的；
（二）产权权属有争议的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）属于违法建筑的；
（五）经房产管理部门鉴定为危险房屋，不能继续使用的；
（六）已抵押，未经抵押权人同意的；
（七）有关法律、法规规定禁止出租的。
第六条 房屋所有人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当按照市政府有关规定缴纳土地年租金。
第二章 租赁合同
第七条 房屋租赁当事人在达成协议后一个月内，到房屋租赁管理部门领取国家规定的房屋租赁交易合同文本。
第八条 房屋租赁当事人提交房屋租赁交易合同应当真实、详细，禁止租赁双方弄虚作假、隐瞒租金价格。
第九条 租赁当事人签订的租赁合同应当包括下列主要内容：
（一）当事人的姓名或者名称及地址；
（二）房屋座落位置、面积及设施情况；
（三）房屋用途，租赁期限；
（四）租金数额及交付方式；
（五）房屋维修责任；
（六）转租的约定、变更和解除合同的条件；
（七）违约责任；
（八）当事人约定的其它条款。
第十条 有下列情况之一者，可变更或者提前解除租赁合同：
（一）承租人利用房屋进行违法活动的；
（二）承租人违反合同规定改变房屋用途的；
（三）承租人未经出租人同意转租房屋的；
（四）承租人未按合同约定按期缴纳租金并延期超过三个月的；
（五）因不可抗力的原因致使租赁合同不能履行的；
（六）未按合同约定履行维修房屋责任的。
第十一条 符合本办法第十条第（五）项规定，提前解除房屋租赁合同的，出租人或者承租人免除赔偿责任。
第十二条 出租人在租赁期间死亡的，其合法继承人应当继续履行原租赁合同。
第十三条 出租人转让租赁期限未满的房屋应当提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。给承租人造成经济损失的，由出租人赔偿承租人的损失。
租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的规定。
第十四条 租赁期限届满，租赁合同终止，承租人需要继续承租的，应当在合同终止前三个月内提出，经出租人同意，可重新签订租赁合同。
第十五条 房屋租赁期限不得超过10年。逾期需要继续租赁的，须到房屋租赁管理部门办理延续租赁手续。
第十六条 变更、解除、终止租赁合同，当事人应当共同对房屋及设备进行检查，双方无异议后，签署书面意见，并在15日内到房屋租赁管理部门办理注销手续。
第三章 转租
第十七条 房屋转租，是指房屋承租人将承租的房屋再出租的行为。
第十八条 经出租人同意，承租人可将租赁房屋的一部分或者全部转租给第三人。
第十九条 转租人与受转租人应当按本办法规定订立转租租赁合同，并共同到房屋租赁管理部门重新办理转租手续。转租期限不能超过原租赁合同的租赁期限，但出租人与转租人双方协商约定的除外。
第二十条 转租的租赁合同生效后，转租人继续履行原租赁合同约定的义务。受转租人承担转租合同规定的权利和义务，受转租人对原出租人承担连带责任。
第二十一条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止的，转租租赁合同随之变更、解除或者终止。
第四章 租赁登记备案
第二十二条 房屋租赁实行登记备案制度。
房屋租赁当事人须在签订租赁合同一个月内，持房屋租赁契约或者合同共同到房屋租赁管理部门办理登记备案。
第二十三条 房屋租赁当事人在办理房屋租赁登记备案手续时，须向房屋租赁管理部门提交下列文书证件：
（一）房屋所有权证；
（二）租赁双方单位或者个人的身份证件；
（三）房屋租赁合同书；
（四）法律、法规规定的其它文件。
第五章 租金管理与收费标准
第二十四条 非住房租赁交易手续费收费标准按指导租金的1％计收，由租赁双方各承担50％（双方约定的除外）。
第二十五条 用于居住的房屋租赁交易手续费按套收取，收费标准为一次性每套80元，由出租人承担，棚户区内房屋租赁交易手续费减半收取。
第二十六条 房屋租赁交易手续费由房屋租赁管理部门收取。收取的房屋租赁交易手续费列入市财政预算外资金管理。
第六章 罚则
第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由房屋租赁管理部门予以处罚：
（一）房屋出租人未到房屋租赁管理部门登记备案的，处以交易价款两倍以下罚款。
（二）不按规定期限缴纳房屋租赁交易手续费的，由房屋租赁管理部门责令限期补缴。未按期补缴的，从逾期之日起按日加收应缴纳房屋租赁交易手续费0.5％的滞纳金。
第二十八条 妨碍、阻挠房屋租赁管理人员执行公务，造成严重后果的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 房屋租赁管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十条 本办法自2003年9月1日起施行。
关于印发江门市市区废旧物资回收管理办法的通知
广东省江门市人民政府办公室
江府办［2008］75号
关于印发江门市市区废旧物资回收管理办法的通知
蓬江、江海、新会区人民政府，市直有关单位：
《江门市市区废旧物资回收管理办法》业经市政府十三届二十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真执行。执行过程中遇到的问题，请径向市经贸局反映。
江门市人民政府办公室
二○○八年七月二十八日
江门市市区废旧物资回收管理办法
第一条 为促进废旧物资回收，规范废旧物资回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据商务部、发展改革委等六部委局《再生资源回收管理办法》和《广东省资源综合利用管理办法》等法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称废旧物资，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
废旧物资包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。
第三条 本办法所称“生产性废旧金属”，是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、市政设施及其他生产领域，已失去原有全部或部分使用价值的金属材料和金属制品。
第四条 在江门市市区从事废旧物资回收经营活动的企业和个体工商户（统称“废旧物资回收经营者”）应当遵守本办法。法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。
第五条 从事废旧物资回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事经营活动。
禁止个体经营者从事生产性废旧金属回收和加工业务。
第六条 从事废旧物资回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级经贸部门或者其授权机构备案。
备案事项发生变更时，废旧物资回收经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向经贸部门办理变更手续。
第七条 回收生产性废旧金属的废旧物资回收企业和回收非生产性废旧金属的废旧物资回收经营者，除应当按照本办法第六条规定向经贸部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
备案事项发生变更时，前款所列废旧物资回收经营者应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府公安机关办理变更手续。
第八条 生产企业应当通过与废旧物资回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。
第九条 废旧物资回收企业回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。
出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。
登记资料保存期限不得少于2年。
第十条 废旧物资回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。公安机关对废旧物资回收经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押，并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当依法及时退还；经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。
第十一条 废旧物资的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守国家的相关污染防治标准、技术政策和技术规范。
第十二条 废旧物资回收经营者从事旧货收购、销售、储存、运输等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。
第十三条 废旧物资回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。
废旧物资回收经营者可以通过电话、互联网等形式与居民、企业建立信息互动，实现便民、快捷的回收服务。
第十四条 市区废旧物资回收实行集中经营，规范管理。集中经营场所的建设、经营和管理工作，按属地管理原则，由各区政府负责组织实施。
各区政府应当按照统筹规划、合理布局的原则，根据本地经济发展水平、人口密度、环境和资源等具体情况，制定和实施本行政区域内废旧物资回收行业的相关规划和其他具体措施。
第十五条 经贸部门是废旧物资回收行业的行政主管部门，负责对该行业实施行业指导，引导行业健康发展。
发展改革部门负责研究提出促进废旧物资回收行业发展的政策，组织实施废旧物资利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。〖JP〗
规划部门负责将废旧物资回收行业集中经营用地纳入城市发展规划，并进行布局规划。
国土资源部门负责对纳入规划的废旧物资回收经营用地进行功能调整，依照法定程序出让废旧物资回收经营所需用地。
公安机关负责废旧物资回收的治安管理。
工商行政管理部门负责废旧物资回收经营者的登记管理和废旧物资交易市场内的监督管理。
环境保护行政管理部门负责对废旧物资回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。
城市管理部门负责依法对废旧物资回收经营者占道经营、影响市容环境卫生的行为进行查处。
建设、财政、卫生、税务、消防等职能部门按照各自的职责，积极协助，做好职权范围内废旧物资回收的监督管理工作。
供销社是废旧物资回收行业业务主管部门，负责对废旧物资回收经营业务的管理、指导、协调；协助政府有关部门规范物资回收经营网点布局；牵头组织成立废旧物资回收行业协会，推行行业自律。
部门职责由各区政府部门具体负责，市直有关部门参与和配合，各区政府没有设置的职能部门，其职责由市直有关部门履行。
第十六条 跨行政区域转移废旧物资进行储存、处置的，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定办理行政许可。
第十七条 废旧物资回收行业协会是行业自律性组织，履行如下职责：
（一）反映企业的建议和要求，维护行业利益；
（二）制定并监督执行行业自律性规范；
（三）经法律法规授权或相关部门委托，进行行业统计、行业调查，发布行业信息。废旧物资回收行业协会应当接受相关部门的业务指导。
第十八条 未依法取得营业执照而擅自从事废旧物资回收经营业务的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。
凡超出工商行政管理部门核准的经营范围的，由工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。
第十九条 违反本办法第六条规定，依据《再生资源回收管理办法》第二十一条由经贸部门给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对废旧物资回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。
第二十条 违反本办法第七条规定，依据《再生资源回收管理办法》第二十二条由县级人民政府公安机关给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对废旧物资回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。
第二十一条 废旧物资回收企业违反本办法第九条第一、二款规定，收购生产性废旧金属未如实进行登记的，由公安机关依据《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定予以处罚。
第二十二条 违反本办法第九条第三款规定，依据《再生资源回收管理办法》第二十四条的规定，由公安机关责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十条规定，发现赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的，依据《再生资源回收管理办法》第二十五条的规定，由公安机关给予警告，处500元以上1000元以下罚款；造成严重后果或屡教不改的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十四条 有关行政管理部门工作人员严重失职、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，侵害废旧物资回收经营者合法权益的，依据《再生资源回收管理办法》第二十六条的规定，有关主管部门应当视情节给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
江苏省江阴长江公路大桥管理办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第１６７号）
《江苏省江阴长江公路大桥管理办法》已于１９９９年１２月６日经省人民政府第３６次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长 季允石
１９９９年１２月６日
江苏省江阴长江公路大桥管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强江阴长江公路大桥（以下简称大桥）管理，保护大桥设施，保障大桥安全畅通，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 在大桥上通行的车辆、驾乘人员，在大桥水域内航行的船舶（含设施，下同）及乘员，以及在大桥管理范围内从事其他活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 大桥管理范围，是指自大桥收费站区起至大桥南引道结束处止的路面部分，及其相应的两侧护网隔离范围内的陆地部分。
省交通主管部门应当按照前款划定的范围设置明显标记。
第四条 大桥管理范围内的路政、运政管理和收费、养护监督管理由省交通主管部门负责；大桥的交通、治安、消防管理和安全保卫由公安机关负责。省交通主管部门、省公安机关可以依法委托或设置相应的机构行使具体管理职责。
省交通主管部门和公安机关应当按照有关法律、法规和本办法的规定履行职责，密切配合，共同做好大桥管理工作。
第五条 省人民政府的其他有关部门和大桥所在地人民政府应当协助做好大桥管理工作。
大桥所在地基层组织应当教育群众自觉遵守有关法律、法规，配合大桥管理部门维护大桥安全和秩序。
第六条 大桥管理中涉及城市规划、土地管理、森林保护、环境保护、水利工程、防汛抗洪、港航监督等，按照国家有关法律、法规执行。
第七条 大桥、大桥附属设施以及大桥用地受法律保护，任何单位和个人不得侵占、损毁或者从事其他危及大桥安全的活动。
第二章 路政管理
第八条 在大桥管理范围内，禁止下列行为：
（一）在主桥上敷设管线和构筑其他设施；
（二）在桥面、桥墩、桥塔、吊索、灯柱及护栏上刻划、张贴；
（三）堆存、搭建、摆摊设点等；
（四）其他影响大桥及其附属设施安全和使用性能的行为。
第九条 除大桥防护、养护需要外，大桥两侧隔离栅外缘３０米范围内，禁止修建建筑物和地面构筑物。需要埋设管线、电缆的，应当事先经省交通主管部门批准；涉及其他有关部门的，还应当按照法律、法规的规定，报经有关主管部门批准。
第十条 在大桥隔离栅外缘２００米范围内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物；不得从事爆破作业、焚烧活动。
第十一条 单车荷载总质量超过４０吨通过大桥的，以及在大桥管理范围内设置非公路标志的，应当事先经省交通主管部门批准；影响交通安全的，还应当经公安机关批准。
第十二条 在大桥上行驶的车辆不得抛、洒、滴、漏，运载的货物不得着地行驶。
第十三条 任何单位和个人损坏大桥及其附属设施，应当依法赔（补）偿。
第三章 养护管理
第十四条 大桥及其附属设施应当按照国家规定的技术规范和操作规程进行养护、维修、检测，保证大桥经常处于良好的技术状态。
第十五条 大桥养护、维修、检测人员在大桥上作业时必须穿着统一的安全标志服。作业现场必须按照有关规定设置施工作业标志和必要的安全防护设施，做到规范作业，文明施工。夜间和雨、雾、雪天气作业，现场必须设置明显的红色警示灯光信号。
进行大桥养护、维修作业的车辆、机械必须开启黄色示警灯或者设置作业标志，在不影响其他车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受限制。
除日常养护、维修作业外，大桥养护、维修作业影响车辆通行的，应当事先征得公安交通管理部门同意，公安交通管理部门应当协助维护作业现场的交通秩序。
第十六条 通过作业现场的车辆，应当按照大桥监控中心发布的信息或者设置的标志运行，并注意避让养护、维修作业车辆。
第四章 交通、治安管理
第十七条 禁止行人、非机动车、摩托车、拖拉机、残疾人专用车、履带车、农用车、轮式专用机械、全挂列车、悬挂试车号牌和教练车号牌的车辆，以及设计时速低于７０公里的机动车上大桥通行。
运输易燃、易爆、腐蚀等危险物品的车辆通过大桥，必须经公安机关批准，按照指定的时间和速度行驶，并悬挂明显标志。
第十八条 机动车通过大桥时必须按照道路标线分道行驶。自中央分隔带依法向右，第一车道为超车道，第二、三车道为行车道。超车时应当使用相邻的左侧车道，严禁左侧超车。驶入超车道的机动车超越前车后，应当在不妨碍其他车辆安全行驶的情况下立即驶回行车道。正常行驶中严禁随意变更车道或骑跨车道线行驶，变更车道时必须提前开启转向灯示意，并不得影响其他车道内车辆的正常行驶。
第十九条 机动车通过大桥时，最高时速不得超过１００公里，最低时速不得低于５０公里，但遇有限制速度的标志、信息时除外。
遇雨、雾、雪、大风、路面结冰或者其他有碍正常行驶情况时，应当减速慢行，并保持足够的安全间距。
第二十条 禁止在大桥上停车。
机动车因故障不能继续行驶时，应当尽可能驶往紧急停车带内停放，等候清障。车辆因事故或故障等原因抛锚后，应当立即开启危险报警闪光灯，并在行驶方向的后方１００米左右处设置警告标志牌，夜间还应同时开启示宽灯和尾灯，驾乘人员应当迅速转移到紧急停车带内，并立即向大桥管理部门报警求助。禁止在大桥上检修车辆。
第二十一条 因雨、雾、雪、大风等恶劣天气、路面结冰或者严重自然灾害、处置突发性事件、交通事故等原因，大桥不能正常通行车辆时，公安交通管理部门可以采取临时交通管制措施，大桥监控中心应当及时发布交通信息。需要关闭交通的，由公安交通管理部门与大桥管理部门协商后决定。
第二十二条 船舶通过大桥水域应当满足大桥设计净空高度的要求，谨慎驾驶，确保安全通过。
因大桥养护、维修和检测，实行水上临时交通管制的，船舶应当按照港航监督部门发布的航行通告通行。
第二十三条 除公安机关依法执行追缉、堵截逃犯和犯罪嫌疑人、处置突发性事件以及对危险物品运输检查等公务外，其他任何单位和个人不得在大桥管理范围内拦截检查车辆。
第二十四条 严禁聚众堵塞大桥交通或者妨碍大桥交通、治安秩序。
第二十五条 大桥路面的清障救援工作由省交通主管部门负责清障救援部门应当２４小时值班，保持清障救援设备齐全完好。接到清障求助报警后，应当立即赶赴现场，予以紧急处理。
第五章 收费管理
第二十六条 车辆通过大桥必须缴纳车辆通行费。
悬挂军车、武警号牌的车辆通过大桥，按照国家有关规定免收车辆通行费。
第二十七条 车辆通行费收费标准由省交通主管部门会同省物价、财政、计划部门审查后报省政府批准。
第六章 法律责任
第二十八条 违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，按照法律、法规的规定执行。
第二十九条 对违反本办法第十七条、第十八条、第二十条第一款规定的机动车驾驶员，由公安机关处２００元以下罚款，可以并处吊扣１２个月以下驾驶证，对其他人员处５０元以下罚款。
第三十条 对违反本办法第十九条、第二十条第二款的机动车驾驶员，由公安机关处１００元以下罚款，可以并处吊扣６个月以下驾驶证。
第三十一条 违反本办法第二十六条第一款规定的，收费人员可以责令其缴纳；强行通过的，由省交通主管部门责令其补交费款，可以处应缴费额３倍以下的罚款。
对拒不缴纳通行费且阻碍其他车辆通行的，省交通主管部门可以采取措施排除障碍，可以并处１０００元以下的罚款。
第三十二条 大桥管理人员违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十三条 本办法所称大桥附属设施是指为保护、维护大桥和保障大桥安全畅通所设置的通信、监控、交通安全、消防、收费、照明、测量标志、给排水、界桩、隔离栅、输变电、管理、服务等设施、设备以及花草树木、专用建筑物和其他构筑物。
第三十四条 损坏大桥及其附属设施的赔（补）偿费标准和道路清障费标准由省物价部门会同省财政、交通部门制定。
第三十五条 本办法没有规定的，参照《沪宁高速公路江苏段管理办法》执行。
大桥的运政管理按照国家有关规定执行。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
