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科学技术部


关于发布
　　　　　　 《科研条件工作任务项目验收办法(试行)》的通知

各有关单位：
　　为了加强科研条件工作任务有关项目管理，我们研究制定了《科研条件工作任务项目验收办法（试行）》。现发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科学技术部条件财务司
　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年十一月二十八日

　　附件：　　　　科研条件工作任务项目验收办法(试行)

　　第一条　为加强对科研条件工作任务项目的管理，根据国家科技项目管理有关规定，制定本办法。
　　第二条　凡经批准列入科技部科研条件工作任务的项目，在按计划完成预订任务后，均应按本办法进行验收。
　　第三条　项目验收的组织工作，由科技部条件财务司负责或委托项目承担单位的主管部门负责。
　　第四条　项目验收以批准的科研条件工作任务书确定的考核目标为基本依据，执行过程中有变动的项目，以经批准调整的方案为准。
　　第五条　验收工作必须坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，保证验收工作的严肃性、科学性和公允性。
　　第六条　项目验收的前期工作：
　　（一）项目验收工作需在合同规定完成日期后半年内进行；若遇特殊情况需要延期验收，应由承担单位提出书面申请，经项目承担单位的主管部门报科技部条件财务司审批。
　　（二）项目的承担者在完成技术、研发总结基础上，向科技部条件财务司或受其委托的项目承担单位主管部门提出验收申请并提交有关资料，包括：　
　　1．《科研条件工作任务项目总结报告》（格式见附1）；
　　2．技术测试专家组技术测试报告
　　3．与项目成果有关的重要数据、技术资料、专著、论文等；
　　4．能够表现实物成果特征的照片、多媒体资料及技术资料。
　　（三）条件财务司或受其委托的项目承担单位主管部门审查全部验收资料及有关证明，批复验收申请，审聘验收专家，确定验收时间。
　　（四）验收专家组的专家5－7人，由项目涉及领域内的资深专业人员（含管理和财务人员）组成，设组长1人。
　　第七条　资助强度在20万元人民币以下的项目，经科技部条件财务司批准后，可以通过函评的方式组织验收。函评专家不得少于5人，设组长1人。资助强度在20万元（含20万元）人民币以上的项目，均需按照正常验收程序组织验收。
　　第八条　验收采取现场展示（或测试、鉴定）和会议演示、讨论相结合的方式进行，由专家验收组主持。一般包括下列程序：
　　（一）项目组汇报项目执行情况和项目总结报告；
　　（二）专家组针对项目总结报告质询和讨论；
　　（三）现场考察及测试；
　　（四）专家组讨论。
　　第九条　验收专家需独立填写《科研条件工作任务项目验收评议表》（格式见附2）。专家组应形成集体验收意见，不同意见需在验收意见上注明，填写《科研条件工作任务项目验收意见书》（格式见附3），组长负责给出专家组验收意见，并代表专家组签字。
　　第十条　根据验收意见，专家组需给出验收结论建议。验收结论分为通过验收、需复议和未通过验收三种情况：
　　（一）通过验收：按《任务书》（合同书）完成项目计划目标和任务，经费使用合理；
　　（二）需复议：完成项目计划目标和任务不足90%，或提供数据、资料不详，致使验收意见争议较大；
　　（三）未通过验收：凡有下列情况之一者，不能通过验收：
　　1．完成项目计划目标和任务不足85%；
　　2．提供的验收文件、资料、数据不真实；
　　3．未能实现预定成果或成果无科学实用价值；
　　4．未经批准，项目承担单位擅自对项目的内容、目标、考核指标、技术路线等作了较大调整；
　　5．未经批准，延期超过原定计划规定期限半年以上未完成任务；
　　6．经费使用中存在严重问题。
　　第十一条　科技部条件财务司或受其委托的项目承担单位主管部门根据验收专家组的验收意见和建议验收结论，给出审核意见，连同验收意见书一并下发项目承担单位和项目负责人。
　　第十二条　对需复议的项目，项目承担单位和项目负责人应在接到结论通知后的30天内针对存在问题修改、完善，并提出书面复议申请，报科技部条件财务司后在限定的时间内组织验收复议。
　　第十三条　对未通过验收的项目，承担单位和项目负责人在接到结论通知后，应立即针对存在问题调整、修改，并力争尽快完成项目，在半年之内重新填写项目总结并提出验收申请，报请再次组织验收。若再次不能通过验收，项目承担单位和项目有关责任人将在此后的三年内不得申请和承担科研条件工作任务项目。
　　第十四条　完成验收的项目，由项目承担单位和项目负责人负责将所有验收材料（内容要求见附4）装订成册，一式三份报送科技部条件财务司备案。
　　第十五条　本办法由科技部条件财务司负责解释。
　　第十六条　本办法自公布之日起执行。

江苏省人大常委会


江苏省人民代表大会常务委员会关于废止〈江苏省文化娱乐市场管理条例〉的决定》


日期：2009-05-20

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江苏省第十一届人民代表大会常务委员会

公 告

第24号



《江苏省人民代表大会常务委员会关于废止〈江苏省文化娱乐市场管理条例〉的决定》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年5月20日通过，现予公布，自公布之日起施行。





2009年5月20日






江苏省人民代表大会常务委员会关于废止

《江苏省文化娱乐市场管理条例》的决定

（2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）



江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议审议了关于废止《江苏省文化娱乐市场管理条例》的议案，决定废止《江苏省文化娱乐市场管理条例》。

本决定自公布之日起生效。






关于修改《江苏省贸易计量监督管理条例》等

8件法规和废止《江苏省文化娱乐市场管理

条例》等3件法规的议案的说明

——2009年5月18日在省十一届人大常委会第九次会议上

省人大常委会法工委副主任 王腊生



主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受省人大常委会主任会议的委托，现就提请本次常委会会议审议的修改《江苏省贸易计量监督管理条例》等8件法规和废止《江苏省文化娱乐市场管理条例》等3件法规的议案，作如下说明：

一、关于修改废止法规工作的简要经过

为了维护法制统一，适应经济社会发展的新情况，需要及时对法规进行修改废止。《江苏省2008-2012年立法规划》将法规的修改废止与法规的制定放在同等重要的位置，明确要求在清理的基础上，集中修改废止一批不适应新形势需要的法规。根据这一要求，去年9月，常委会法工委向省人大有关委员会、省政府有关部门发出了《关于报送地方性法规集中修改项目修改建议方案和废止项目废止方式的函》，对集中修改废止法规工作做出了部署，提出了具体要求。在征求意见过程中，有关部门和单位提出需要集中修改废止的法规共27件，去年9月以来的常委会先后废止了其中的3件。对其余的24件法规，法工委会同有关委员会和省有关部门多次进行了磋商，达成了一致的处理意见。在24件法规中，条件成熟、各方面意见比较一致，可以集中修改的法规8件，集中废止的法规3件；需要修改的内容较多，有的还需要增加新内容、增设新制度，有的修改内容涉及重大争议，不宜集中修改的法规8件；需要在制定新法规时一并废止的法规2件，废止条件还不成熟的法规3件。在3月26日的主任会议上，法工委汇报了集中修改废止法规工作的情况和处理意见。会后，法工委会同有关委员会和省有关部门，在认真研究论证、反复征求意见的基础上，提出了集中修改的8件法规的修改方案。5月6日，主任会议讨论并通过了关于修改《江苏省贸易计量监督管理条例》等8件法规和废止《江苏省文化娱乐市场管理条例》等3件法规的议案，提请本次常委会会议审议。

二、关于集中修改的法规

主任会议提请本次常委会会议审议的集中修改的法规共8件。下面，我就这些法规的主要修改内容作简要的说明。

（一）关于《江苏省贸易计量监督管理条例》修正案（草案）。近些年来，计量器具管理和计量行为监督出现了一些新情况、新问题，需要对该条例作适当补充完善。一是在第九条、第十条中增加了对供热计量装置、停车计时收费装置、提供公众校验的计量器具以及农贸市场内使用的计量器具的强制检定要求；二是在第十三条、第十六条中增加了对服务计量、供热结算等计量行为的规范；三是对第二十九条和第三十一条规定的法律责任作了修改，以解决与上位法规定不一致、处罚过轻的问题。

（二）关于《江苏省安全生产条例》修正案（草案）。主要修改了两方面的内容：第一，2008年国务院对作业场所职业卫生监督职责作了调整，为了与这一职责调整相适应，建议在条例第二十条中增加一款，明确安全生产监督管理等部门的作业场所职业卫生监督职责。第二， 2007年6月1日施行的国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，对生产安全事故的报告和调查处理作出了较为详细的规定，该条例第四章关于事故分级、报告、调查处理的规定与国务院条例不一致，建议整章删除。第四章删除后，第四十四条第二款、第三款的部分内容仍需保留，合并作为第三十一条第三款。同时为了和上位法相衔接，在附则中增加一条：“生产安全事故的报告和调查处理，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。”

（三）关于《江苏省中小企业促进条例》修正案（草案）。主要作了四方面的修改：第一，该条例第二十一条第一款关于中小企业研究开发费用享受税收优惠的规定，与《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的规定不一致，需作相应修改。第二，为了进一步加大对中小企业的扶持力度，将第三十二条修改为：“县级以上地方人民政府应当在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，为中小企业提供财政支持。”第三，为了进一步加强中小企业信用担保体系建设，在第三十六条中对担保机构、再担保机构的建设和风险补偿等作了完善。第四，根据去年常委会执法检查中提出的问题，对第二十二条、第二十八条、第五十七条的有关规定作了修改，以使有关规定的范围、主体等更加全面准确。

（四）关于《江苏省人民代表大会常务委员会关于在畜禽生产中禁止使用违禁药物的决定》修正案（草案）。近年来，饲料生产和畜禽养殖环节添加苏丹红、三聚氰胺等有害物质的事件屡有发生，严重威胁食品安全、危害人民身体健康，为了加大查处和打击力度，建议在决定中增加规定对这一行为予以禁止，并给予相应的处罚。此外，该决定第二条的表述存在缺陷，容易产生歧义，建议一并予以修改。

（五）关于《江苏省风景名胜区管理条例》修正案（草案）。该条例是1988年制定的，部分内容与2006年9月6日国务院颁布的《风景名胜区条例》不一致，需要作相应修改。修改的主要内容有：风景名胜区的定义、设立、管理体制，风景名胜区规划的分类、编制和审批程序，风景名胜区内建设活动和其他活动的管理，风景名胜区内的禁止行为，以及相应的法律责任等。

（六）关于《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》修正案（草案）。2007年8月1日民政部《伤残抚恤管理办法》施行后，原《伤残抚恤管理暂行办法》已经废止。为了使法规在适用上前后衔接一致，需要对该条例第十五条第二款第（一）项规定作适当修改。

（七）关于《江苏省道路交通安全条例》修正案（草案）。2007年12月29日修改后的《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，“机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任”。而该条例中关于“非机动车、行人负事故全部责任的，机动车一方减轻百分之八十至百分之九十”的赔偿责任的规定与上位法不一致，需要作相应修改。

（八）关于《江苏省公共场所治安管理条例》修正案（草案）。主要作了三个方面的修改：第一，为了与国务院《大型群众性活动安全管理条例》相统一，不重复交叉，删去了该条例中有关大型活动的管理规定。第二，根据国务院《娱乐场所管理条例》，对该条例中有关娱乐场所管理的具体规定作了相应修改。第三，考虑到大型集市贸易场所治安管理的复杂性和艰巨性，为加大治安防范力度，便于案件查破，增加了大型集市贸易场所应当安装闭路电视监控设备的规定。

三、关于集中废止的法规

主任会议提请本次常委会会议审议的集中废止的法规共3件。废止这些法规的主要理由是：

（一）关于废止《江苏省文化娱乐市场管理条例》。该条例的主要内容与后出台的国务院《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》不一致，已无存在的必要，建议予以废止。

（二）关于废止《江苏省人民代表大会常务委员会关于切实控制和减轻农民负担的决定》。该决定的内容已被后出台的《江苏省农民负担监督管理条例》取代，建议予以废止。

（三）关于废止《江苏省人民代表大会常务委员会关于授权法制委员会承担地方性法规草案统一审议工作的决定》。这一决定是在省人民代表大会尚未设立法制委员会的情况下，临时授权省人大常委会法制委员会承担地方性法规草案统一审议工作的过渡性规定，在省人民代表大会设立法制委员会后，该决定已失去了适用的前提，建议予以废止。

以上说明连同修正、废止法规的议案，请予审议。






关于修改《江苏省贸易计量监督管理条例》等

8件法规和废止《江苏省文化娱乐市场管理

条例》等3件法规的议案审议结果的报告

——2009年5月20日在省十一届人大常委会第九次会议上

省人大法制委员会



主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

本次会议审议了省人大常委会主任会议提请审议的《关于修改〈江苏省贸易计量监督管理条例〉等8件法规和废止〈江苏省文化娱乐市场管理条例〉等3件法规的议案》。委员们认为，为了保持法制统一，适应经济社会发展的新情况，这次集中修改废止部分法规，十分必要。有的委员对个别条款的文字表述提出了修改意见。5月19日晚，法制委员会召开全体会议，根据常委会会议的审议意见，对草案进行了审议，建议对个别条款的文字作修改。

法制委员会提出了《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省贸易计量监督管理条例〉的决定（草案）》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省安全生产条例〉的决定（草案）》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省中小企业促进条例〉的决定（草案）》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省人民代表大会常务委员会关于在畜禽生产中禁止使用违禁药物的决定〉的决定（草案）》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省风景名胜区管理条例〉的决定（草案）》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省奖励和保护见义勇为人员条例〉的决定（草案）》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省道路交通安全条例〉的决定（草案）》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省公共场所治安管理条例〉的决定（草案）》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于废止〈江苏省文化娱乐市场管理条例〉的决定（草案）》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于废止〈江苏省人民代表大会常务委员会关于切实控制和减轻农民负担的决定〉的决定（草案）》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于废止〈江苏省人民代表大会常务委员会关于授权法制委员会承担地方性法规草案统一审议工作的决定〉的决定（草案）》，建议本次常委会会议审议后通过。

以上报告和决定（草案）是否妥当，请予审议。