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商业部


商业部质量管理奖评审管理办法

（1990年11月10日商业部重新修订以（90）商社字第261号文发布）

第一章 总 则
第一条 商业部质量管理奖是商业部授予企业质量管理方面的最高奖励。目的是通过表彰，进一步推动全面质量管理工作的深入发展，提高企业的管理水平、服务质量、产品质量及经济效益。
第二条 商业部质量管理奖的评审范围是：从事商业活动的国营和集体企业（包括社会商业，商业、粮食部门商业，供销合作社商业，下同）、饮食服务业企业、商办工业企业和仓储运输企业。
第三条 商业部质量管理奖的评审，要同“抓管理，上等级，全面提高素质”工作紧密结合，同深化企业内部改革紧密结合，要对企业的全面质量管理工作具体分析，综合评价。
第四条 商业部质量管理奖每年评审一次，获部质量管理奖称号的企业，有效期为五年。
第五条 获得部质量管理奖的企业，由商业部择优推荐参加国家质量管理奖的评审。

第二章 评审机构
第六条 商业部企业管理指导委员会，领导商业部质量管理奖评审工作。指导委员会下设办公室，具体负责评审中的组织、协调工作。
第七条 在部质量管理奖评审活动期间，按行业组成评审小组，负责对企业质量管理奖的现场评审工作。评审小组的评审委员以部各专业管理司、局为主，根据评审委员条件进行考核、选聘。一年一聘，可以连聘。
第八条 行业评审小组的评审委员条件是：
一、遵守国家法律、贯彻国家的方针、政策，工作认真负责，作风正派、办事公道，遵纪守法，保守机密。
二、具有大专以上或相当于大专文化程度，有较高的专业技术水平及相应的管理知识，从事三年以上质量管理工作，有丰富的全面质量管理经验，曾参加过部或地区组织的全面质量管理评审工作，有较强的独立工作能力和总结分析能力。
三、身体健康、能适应评审工作的需要。

第三章 申报的基本条件
第九条 申报部质量管理奖的企业，必须具备下列条件：
一、已获得省、自治区、直辖市、计划单列市的质量管理奖或省、自治区、直辖市商业、粮食厅（局）、供销社质量管理奖一年以上。
二、申报前两年内无重大质量、伤亡、火灾、爆炸、中毒污染等事故。重大事故解释按专业部门的规定执行。
三、商业、饮食服务业和仓储运输业企业必须在实行规范管理和规范服务方面居省内先进水平，服务质量名列前茅；商办工业企业必须有一个以上产品获国家、部或省、自治区、直辖市优质产品称号。

第四章 申报要求和程序
第十条 根据“高标准、严要求、少而精、不照顾”的评审原则，每个厅、局、社每年只能推荐一个企业参加评审。
第十一条 申报商业部质量管理奖的企业，要首先向所在省、自治区、直辖市厅、局、社提出申请。各厅、局、社按照商业部下达的评审条件，对提出申请的企业进行认真的评审后，从合格者中择优报部。
第十二条 省级主管部门按规定时间，将申报商业部质量管理奖企业的申报表、获得省、自治区、直辖市、计划单列市质量管理奖或省、自治区、直辖市商业、粮食厅（局）、供销社质量管理奖一年以上的证明材料、主管部门的推荐意见及企业的上报材料，送部社会商业管理司。

第五章 审 批
第十三条 对各地申报企业的材料，由部社会商业管理司和各专业管理司局进行审查，确定现场评审企业的名单。
第十四条 各行业现场评审小组，按部当年下达的评审条件、细则对企业进行现场综合评审，并写出评审报告，在行业的现场评审结束后，提出小组推荐意见。
第十五条 部指导委员会召开指导委员会议，听取各评审组组长对现场评审情况的汇报，进行审核，确定获奖企业名单，并由商业部正式公布。
第十六条 获奖企业有效期满后，可以再次提出申请，填写申请表，附报获奖五年来的主要技术经济指标和全面质量管理工作总结，由省级主管部门组织现场评审组，按商业部当年的评审条件，评审细则对期满企业进行现场评审，评审后，将评审报告、评分结果汇总表、企业申报表和工作总结送部社会商业管理司一式二份。由社会商业管理司会同专业司局审定合格后，经部企业管理指导委员会确认并正式下达通知，可继续保持荣誉称号，有效期仍为五年。
第十七条 评审人员要廉洁奉公，团结协作，严格掌握标准，坚持原则，自觉抵制不正之风。违犯评审纪律者，视情节轻重，由部企业管理指导委员会给予批评教育，直至撤销评委资格。
第十八条 各行业评审小组的评审委员，在现场评审期间的食宿和旅费仍由受检企业负担，但必须执行国家规定的标准不得超过。
第十九条 受检企业在接受现场评审时，不得弄虚作假。在接待评审组时，要严格遵守下列纪律：
一、一律供应份饭，有食堂的一律在食堂就餐，标准不得超过国家规定。
二、从简安排住宿，尽可能住本企业招待所，或就近安排在一般招待所、旅馆。
三、不许为评审人员购买土特产品紧俏商品，不许组织检查人员游山玩水。

第六章 奖 惩
第二十条 获部质量管理奖的企业，由商业部发给“部质量管理奖”奖牌和证书。
第二十一条 获奖企业，如果发生重大质量事故或发现达不到部质量管理奖条件，省、自治区、直辖市主管部门应即向部如实报告，经部企业管理指导委员会批准，根据其不同情节，分别采取下列办法进行处理：
一、限期整顿改进，整顿时间最多不超过六个月。
二、暂停使用部质量管理奖称号，内部通报，待符合条件后恢复称号。
三、撤销部质量管理奖称号，收回奖牌、证书并予以通报。
第二十二条 凡以不正当手段达到获奖目的的，取销其评奖资格，并由上级主管部门进行查处。
第二十三条 获奖企业每年要对开展全面质量管理的情况进行总结，并于12月底以前将总结材料分报省级厅、局、社主管部门和部社会商业管理司。凡在有效期五年内有三年不报的，期满后，不再予以评审。
第二十四条 省、自治区、直辖市主管部门要加强对获奖企业的监督检查工作，每年十二月将检查结果报部。

第七章 附 则
第二十五条 本办法由商业部负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实行。


财政部


财政部关于税制改革、外汇管理体制改革后有关企业财务问题处理的通知
财政部
财工[1994]42号

国务院各部、委，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
根据国务院发布的《中华人民共和国增值税暂行条例》等税收条例以及国家有关外汇管理体制改革的规定，现就税制改革、外汇管理体制改革后有关企业财务问题的处理通知如下：
一、关于增值税实行价外税后有关财务问题的处理
1．企业购进存货等货物或接受劳务，应按照实际应付的全部款项扣除增值税专用发票或完税凭证上注明的增值税后计价，并据此进行成本、费用的核算，其中购进免税农业产品，应根据其买价扣除按规定的扣除率计算的进项税额后，计价核算。
2．企业销售货物或提供劳务时，按照应收的全部款项扣除增值税专用发票注明的增值税后作为销售收入。企业按照销售收入和规定的税率计算的增值税额扣除购进货物时的进项税额的余额，缴纳增值税。但企业购进的货物以及在产品、产成品发生非正常损失，其进项税额不得从销项
税额中抵扣，应从进项税额中转出，作为待处理财产损失处理。
3．企业1994年初库存的各种材料、在产品、自制半成品、产成品、商品等，要进行全面清理。存货中含有的已征税款，转作待摊费用单独反映，按国家统一规定处理。
4．企业购进货物或应税劳务直接用于免税项目和非应税项目，进项税额按规定不得从销项税额中抵扣，其存货计价，成本、费用核算等，仍按分行业的企业财务制度执行。
5．小规模纳税人缴纳增值税按规定实行简易办法的，销售收入按照销售货物或提供劳务应收的全部款项扣除按规定的征收率计算的应纳税额后确定。但小规模纳税人购进货物或接受劳务以及相关的存货计价，成本、费用核算等财务处理，仍按分行业的企业财务制度规定执行。
二、关于各项建设基金的财务处理
1．经国务院批准建立的各项建设基金，一律纳入销售统一核算，并单独反映。
2．各项建设基金纳入销售统一核算后，应单独计算应交的增值税（或营业税）、城建税和教育费附加，企业扣除以上税金后的部分转作建设基金处理。
三、关于企业缴纳营业税、消费税、资源税的财务处理
1．企业按其营业额和规定的税率计算缴纳的营业税，按照不同行业，分别计入营业税金及附加、经营税金及附加等；但企业销售不动产（不含房地产企业）按销售额计算的营业税，在计算出售固定资产净损益时直接扣除；企业销售无形资产按销售额计算的营业税应计入其他业务支出
或其他营业支出等。
2．企业生产应交消费税的产品，在销售时将应交消费税额计入销售税金及附加；但企业将应交消费税的产品用于在建工程、非生产性开支等其他方面的，应按照应交消费税额视其用途分别计入固定资产价值、在建工程成本或者其他有关支出。
3．企业按规定缴纳的资源税，计入产品销售税金及附加；企业自产自用应税产品按规定缴纳的资源税，计入企业生产成本。
四、关于企业财务制度与《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其细则的衔接
1．企业向非金融机构借款的利息支出按财务制度规定处理，属于购建固定资产竣工决算投产后发生的各项贷款利息支出，计入财务费用，但其利息超过金融机构同类、同期贷款利率的部分，纳税时进行调整。
2．企业工资、奖金、津贴等继续按财务制度规定的资金渠道列支。企业实行计税工资后，实发工资超过计税工资标准的部分纳税时进行调整。企业计税工资标准由主管财政机关根据财政部规定的范围和各省、自治区、直辖市人民政府规定的标准具体核定。
目前，企业计税工资标准暂按以下原则执行。国有企业计税工资标准实行工效挂钩办法的暂按已核定的工资基数及新增效益工资方案执行。未实行工效挂钩办法的，暂按现行已核定的工资包干基数（计划）确定。奖金未计入成本费用的企业，应扣除在税后利润中列支的奖金后确定。其
他企业计税工资标准暂按现行规定执行。
3．企业各类捐赠支出全部计入企业营业外支出，其中公益救济性的捐赠在不超过当年应纳税所得额的3％之内，在缴纳所得税时扣除；超过3％部分以及非公益救济性的捐赠在纳税时进行调整。
4．企业各种罚款、滞纳金、违约金等全部计入企业营业外支出，但没收财物损失、违法经营罚款和违反税法支付的滞纳金、罚款等，在纳税时进行调整。
5．企业收到国家拨给的政策性亏损补贴和其他补贴，应在企业利润总额中单独反映，不作为应纳税所得额。
五、关于少数部门和企业实行先征税后返还办法的财务处理
企业应当按照国务院发布的各项税收条例的规定依法缴纳各项税收。对于国务院给予照顾和优惠政策的部门和企业，在税制改革后，实行收支两条线办法，企业收到返还款项按照下列情况进行财务处理。
1．按规定用于经济建设的，作为国家投资处理。其中用于新建项目的，直接转作国家资本金；用于改扩建和进行技术改造的，视同国家专项拨款处理，建设项目完工后，属于按规定准予核销的部分，报经主管财政机关批准予以冲销，其余部分在资本公积金中单独反映。
2．按规定直接用于归还长期借款的，全部转作国家资本金。
3．按规定用于亏损补贴的，计入企业利润总额。
4．外商投资企业收到的返还税款，计入企业利润总额。
企业收到上述款项，无论是财政机关直接返还的，还是财政通过主管部门返还的，均应按本条规定进行财务处理。
六、关于外汇管理体制改革后有关财务问题的处理
1．外汇管理体制改革以后，企业有关外币帐户（包括外币现金、外汇银行存款、以外币结算的债权和债务）年初余额，应按照中国人民银行1994年1月1日公布的市场汇价的中间价进行调整（以下简称“市场汇价”），折合为记帐本位币余额。新折合的记帐本位币余额与原记帐
本位币帐面余额之间的差额，应单独反映，作为汇兑损益处理。其中按规定计入企业损益的部分，按照下列办法处理：
如为净损失，数额不大的企业，可直接计入企业当期损益；数额较大，而且企业没有承受能力的，可分期摊销处理。摊销期限一般不得超过五年，如果个别企业数额巨大，确需超过五年的，由企业提出申请，报主管财政机关核定。
如为净收益，按照不短于五年的期限平均转销，或者留待弥补以后年度亏损，或者留待并入企业的清算收益。
2．实行新的外汇管理体制后，企业发生外币业务时，应按照业务发生时或者当期期初的市场汇价折合为记帐本位币金额。月度（或季度、年度）终了，企业有关外币帐户余额均应按照期末市场汇价进行调整，折合为记帐本位币金额。新折合的记帐本位币金额与帐面记帐本位币金额的
差额作为汇兑损益处理。企业调整外币帐户的时间，按月度终了或季度、年度终了由企业根据实际情况自行确定，并报主管财政机关备案。调整外币帐户的时间一经确定，不得随意变更，如需变更的，应报经主管财政机关批准，并在财务情况说明书中予以说明。
3．企业不得因汇率并轨而调整实收资本帐面余额。1994年1月1日后企业收到的投资者的出资额，如需折合为记帐本位币的，有关资产帐户按照收到投资当日市场汇价折合。企业的实收资本帐户，合同、协议有约定汇率的，按合同、协议约定的汇率折合；合同协议没有约定汇率
的，如登记注明的货币与记帐本位币一致，按收到出资时的市场汇价折合，如登记注册的货币与记帐本位币不一致，按第一次收到出资时的市场汇价折合。有关资产帐户与实收资本帐户因折合汇率不同而产生的记帐本位币差额，作为资本公积金处理。
4．企业结算、购入、兑换外币其价格与市场汇价结算的差额作为汇兑损益处理。
七、本规定从1994年1月1日起实施。
八、商品流通企业和金融企业的有关财务处理另外规定。



1994年3月2日