财政部关于加强农村税费改革转移支付资金管理的通知
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财政部关于加强农村税费改革转移支付资金管理的通知
财政部
财政部关于加强农村税费改革转移支付资金管理的通知
2003年10月23日 财预[2003]485号
各省、自治区、直辖市财政厅(局)：
根据《国务院办公厅关于进一步加强农村税费改革试点工作的通知》(国办发[2003]85号)精神，为了确保农村税费改革全面试点工作有序推进，提高农村税费改革专项转移支付资金的安全性和有效性，特作如下通知：
今年新增农村税费改革全面试点省份的党政领导重视试点工作，做出了相应部署，目前总体进展较为顺利，取得了阶段性成效。但是，受“非典”疫情等因素影响，有些省份试点工作有所延缓，全面推进改革的一些基础工作不够扎实细致。各地要按照国务院关于进一步加强农村税费改革试点工作的要求，高标准、高质量地推进改革试点工作。条件不具备的地区，可以推迟试点，不强求一律在年内全面推开。没有进行试点的地区，暂不享受上级转移支付资金补助，中央财政已下拨的转移支付资金，在年终结算时要相应扣回。具体办法是：国务院农村税费改革工作小组办公室将于今冬明春对今年新增农村税费改革试点地区的改革实施情况进行专项检查，财政部将根据国务院农村税费改革工作小组办公室的检查结果，扣回拨付给未试点地区的农村税费改革转移支付资金。对没有按照中央农村税费改革政策规定减轻农民负担的地区，中央财政也要酌情扣回拨付的农村税费改革转移支付资金。中央财政扣回的资金，下年继续用于农村税费改革试点工作。
各地要严格执行中央农村税费改革的有关规定，制定农村税费改革转移支付资金管理办法，规范分配行为，加强对农村税费改革转移支付资金使用管理监督检查，确保农村税费改革转移支付资金的专项使用，任何地方和部门都不得截留或以任何形式改变用途。地方各级财政部门要自觉接受有关部门的监督和审查。违反中央农村税费改革政策规定，继续乱收费、加重农民负担，或截留挪用转移支付资金等违规违纪行为，一经查实，中央财政将扣减对该地区的农村税费改革转移支付资金，并建议有关部门按照相关规定追究其主要领导和人员的责任。
从“稻香村”看商标如何分类注册
王瑜
商标法第十九条规定：“申请商标注册的，应当按规定的商品分类表填报使用商标的商品类别和商品名称。”商标类别总共有45个大类，每个大类又有很多的小类。商标分类表是厚厚的一本书，这样在哪个类别注册，在哪些小类别注册，在不同的类别如何注册企业并不那么好弄清楚。下面以“稻香村”为例进行讲解。
“稻香村”商标著名的有两个，一个是北京稻香村食品有限公司申请的，一个是苏州稻香村食品工业有限公司申请的。为了表述方便，我们将北京稻香村食品有限公司称为北稻香村，苏州稻香村食品工业有限公司称为南稻香村。这两个稻香村除了商号一样以外，其注册商标乍一看也长得一样，如图一、图二。与很难区分两个商标一样，消费者对两个公司的产品也不容易区分，两个稻香村都以糕点见长，在北京的市场两家“稻香村”同城打擂，必有一番纷争。本文透过看起来相似的商标，看背后的注册情况，并通过对比两个商标的注册情况，讲解商标如何分类注册。
图一 图二
一、在那些小类别上注册
在一个类别注册商标，应当尽量多注册小类，这样的话有两个考虑：
（一）经济实惠
商标注册是要交费的，商标局收费标准是：受理商标注册费1000元，10个商品/服务项目以上（不含10个），每超过一个，另加收100元。也就是一个商标在一个大类别可以同时注册十个小类，注册一个小类的费用和十个是一样的，这是法定的买一赠九。花一个的价格买到十个，当然经济合算。
（二）限制相同的注册
有的企业说，我们经营的产品只涉及到一个小类，其他小类就不要了，不算经济帐没有关系，但是另外一个帐不能不算。根据商标法的规定，在一个大类中一个商标已经注册了的小类，就可以排斥其他人用同一个或者相似的商标进行注册。但同一个商标在同一个大类别上会有不同的人注册多次注册，那就降低了该商标的区别作用，消费者就不容易混淆商标的注册人。比如在糕点类（30类）中用“稻香村”注册商标的至少有5个申请人，南稻香村和北稻香村都有注册。消费者就不容易区分哪是南稻香村，哪是北稻香村。
在第29类上南稻香村只注册了一个小类，而北稻香村注册了九个小类（如图三、图四所示），显然北稻香村的做法比南稻香村高明一些。
图三 图四
二、一个商标如何在多类别上注册
笔者不赞成同一个商标在过多类别上注册，更不主张进行全类注册，但是公司根据经营范围适当考虑在将来可能的衍生产品上进行预先注册还是有必要的。如果同一个商标在多个类别上注册多个商标，应当使用同一个设计方案。
我们来对比看两个稻香村的做法，就比较容易看明白。在国家商标局的官方网站中国商标网上可以查到有41个用“稻香村”注册的商标，其中南稻香村用“稻香村”总共注册了5个商标，涉及2个类别，北稻香村注册了24个涉及16个类别。南稻香村用“稻香村”注册了5个商标，共使用了4个设计方案，如图五—八。而北稻香村用“稻香村”注册了24个商标，却始终使用一个设计方案，如图一。
图五 图六
图七 图八
笔者提倡北稻香村的做法，同样基于两个理由：经济和便于识别。多个设计方案肯定要比一个设计方案的设计成本要高，南稻香村同一个商标用不同的设计分别在不同的类别上注册不但多付出了设计费用，也增加了消费者识别成本，造成不必要的误会。与南稻香村相比，北稻香村在十几个类别注册的几十个商标全部使用一个设计方案显然有利于消费者识别。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电邮：51662214@sohu.com
银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法
中国人民银行
中国人民银行令
〔2008〕第1号
为进一步完善银行间债券市场管理，促进非金融企业直接债务融资发展，中国人民银行制定了《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》，经2008年3月14日第5次行长办公会议通过，现予公布，自2008年4月15日起施行。
行长：周小川
二〇〇八年四月九日
银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法
第一条 为进一步完善银行间债券市场管理，促进非金融企业直接债务融资发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》及相关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称非金融企业债务融资工具（以下简称债务融资工具），是指具有法人资格的非金融企业（以下简称企业）在银行间债券市场发行的，约定在一定期限内还本付息的有价证券。
第三条 债务融资工具发行与交易应遵循诚信、自律原则。
第四条 企业发行债务融资工具应在中国银行间市场交易商协会（以下简称交易商协会）注册。
第五条 债务融资工具在中央国债登记结算有限责任公司（以下简称中央结算公司）登记、托管、结算。
第六条 全国银行间同业拆借中心（以下简称同业拆借中心）为债务融资工具在银行间债券市场的交易提供服务。
第七条 企业发行债务融资工具应在银行间债券市场披露信息。信息披露应遵循诚实信用原则，不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
第八条 企业发行债务融资工具应由金融机构承销。企业可自主选择主承销商。需要组织承销团的，由主承销商组织承销团。
第九条 企业发行债务融资工具应由在中国境内注册且具备债券评级资质的评级机构进行信用评级。
第十条 为债务融资工具提供服务的承销机构、信用评级机构、注册会计师、律师等专业机构和人员应勤勉尽责，严格遵守执业规范和职业道德，按规定和约定履行义务。
上述专业机构和人员所出具的文件含有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏的，应当就其负有责任的部分承担相应的法律责任。
第十一条 债务融资工具发行利率、发行价格和所涉费率以市场化方式确定，任何商业机构不得以欺诈、操纵市场等行为获取不正当利益。
第十二条 债务融资工具投资者应自行判断和承担投资风险。
第十三条 交易商协会依据本办法及中国人民银行相关规定对债务融资工具的发行与交易实施自律管理。交易商协会应根据本办法制定相关自律管理规则，并报中国人民银行备案。
第十四条 同业拆借中心负责债务融资工具交易的日常监测，每月汇总债务融资工具交易情况向交易商协会报送。
第十五条 中央结算公司负责债务融资工具登记、托管、结算的日常监测，每月汇总债务融资工具发行、登记、托管、结算、兑付等情况向交易商协会报送。
第十六条 交易商协会应每月向中国人民银行报告债务融资工具注册汇总情况、自律管理工作情况、市场运行情况及自律管理规则执行情况。
第十七条 交易商协会对违反自律管理规则的机构和人员，可采取警告、诫勉谈话、公开谴责等措施进行处理。
第十八条 中国人民银行依法对交易商协会、同业拆借中心和中央结算公司进行监督管理。
交易商协会、同业拆借中心和中央结算公司应按照中国人民银行的要求，及时向中国人民银行报送与债务融资工具发行和交易等有关的信息。
第十九条 对违反本办法规定的机构和人员，中国人民银行可依照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 短期融资券适用本办法。
第二十一条 本办法自2008年4月15日起施行。《短期融资券管理办法》（中国人民银行令〔2005〕第2号）、《短期融资券承销规程》和《短期融资券信息披露规程》（中国人民银行公告〔2005〕第10号）同时终止执行。
