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江苏省无锡市人民政府办公室


无锡市政府办公室关于印发《无锡市城市住宅房屋拆迁安置定销商品房价格管理办法（试行）》的通知
锡政办发〔2008〕293号

　　各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《无锡市城市住宅房屋拆迁安置定销商品房价格管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○八年十月十九日

　　无锡市城市住宅房屋拆迁安置

　　定销商品房价格管理办法（试行）

　　第一条 为加强城市住宅房屋拆迁安置定销商品房价格管理，规范拆迁安置房销售价格行为，维护拆迁当事人合法权益，根据《中华人民共和国价格法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 凡本市市内从事城市房屋拆迁安置定销商品房经营活动的，均应遵守本办法。

　　第三条 本办法所称的城市住宅房屋拆迁安置定销商品房（以下简称定销商品房），是指经有定价权的人民政府批准，以确定的销售价格、套型面积向城市国有土地上的房屋被拆迁户定向销售的政策性商品房。

　　第四条 定销商品房价格实行政府指导价管理。

　　市物价局是全市定销商品房价格的主管部门。市物价局根据国家法律、法规和政策，制定全市定销商品房价格管理办法和定价原则，协调和监督全市定销商品房价格管理工作。

　　定销商品房的基准价格，先由被拆迁项目所在地区政府拆迁安置主管部门申报再由市物价局审核并提出测算价格；然后由市物价局会同市建设局、房管局、国土局和财政局组成价格会审小组，在项目土地出让前，根据项目建设的相关条件，进行综合评审，评审结论报市政府审定后执行。

　　第五条 定销商品房基准价格由开发成本、税金、利润组成。开发成本构成计算方法与现行普通住宅商品房开发成本构成计算方法相同，利润率按不高于土地取得费用及拆迁安置补偿费、前期工程费、房屋建筑安装工程费、公共基础设施费、附属公共配套设施费等五项之和的3%计提。

　　开发建设单位可在每次审批价格销售总额不变的前提下，根据住宅区位、朝向、楼层等差价系数确定每套住房实际销售价格。综合差价系数应等于或小于零。并在售楼处明码标价。

　　定销商品房价格在土地招标、拍卖、挂牌出让前核定，经核定后的定销商品房价格不得因建设费用的变化而调整。

　　第六条 定销商品房住宅区按《物业管理条例》实施物业管理，并按照《无锡市物业服务收费管理办法》实行政府指导价管理。

　　第七条　定销商品房全面实行“一价清”制度。开发经营单位在开发建设中的各类设施、设备费用均应纳入开发建设成本，全面实行拆迁安置定销商品房销售“一价清”制度，不得在房价外加收已进入房价成本的各种设施、设备费用。在向被拆迁安置居民公布房价时，要同时公布楼层、区位、朝向等综合差价系数和物业服务收费标准。向拆迁安置房居民提供经营服务时，应坚持自愿原则，并公布经营服务收费项目和收费标准。

　　第八条 定销商品房在建设、销售中有下列行为之一的，由市价格主管部门依据有关法律、法规规定予以查处：

　　（一）不按市政府相关文件规定定向销售的；

　　（二）销售价格未经价格部门审核擅自销售的；

　　（三）销售价格超过价格部门核定标准的；

　　（四）将公共配套用房擅自出售的；

　　（五）虚置价格成本的；

　　（六）超出房产监理部门审核确认面积销售的；

　　（七）违反规定乱收费的；

　　（八）不按规定实行明码标价的；

　　（九）其他违反价格管理规定的。

　　第九条 江阴市、宜兴市可参照本办法结合本市实际制定相应的管理办法。

　　第十条 本办法自发布之日起施行。


海南省人民政府


海南省人民政府令
　（第４６号）


　　《海南省流动人口计划生育管理实施细则》业经省政府二届３４次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　阮崇武
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９４年６月１０日

　　　　　　　　　 海南省流动人口计划生育管理实施细则



　　第一条　为了加强对流动人口计划生育管理，根据国家《流动人口计划生育管理办法》和《海南省计划生育条例》以及有关法规、规章，结合本省实际，制定本细则。


　　第二条　外省、自治区、直辖市常住人口到本省城乡；本省常住人口到外省、自治区、直辖市城乡；本省常住人口离开本市、县、自治县到其他市、县、自治县；本市、县、自治县常住人口离开本乡（镇）到市区、县城居住的，均为本细则所称流动人口。


　　第三条　居住或拟居住一个月以上有生育能力的流动人口，适用本细则。


　　第四条　各级人民政府统一领导本辖区流动人口计划生育工作。流动人口的计划生育管理工作应纳入人口与计划生育目标管理责任制，作为考核各级人民政府及其主要领导人、分管领导人政绩的内容之一。


　　第五条　各级计划生育行政主管部门主管行政区域内的流动人口计划生育工作。公安、工商、劳动、民政、卫生、交通、建设等部门应在各级人民政府的统一领导下，根据各自职责，配合计划生育部门做好流动人口计划生育工作。


　　第六条　流动人口的计划生育工作，由常住户口所在地和现居住地人民政府共同管理。　　　　


　　第七条　流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处的职责：
　　（一）进行计划生育宣传教育；
　　（二）检查育龄人员的计划生育情况；
　　（三）组织有关部门提供避孕药具和节育技术服务；
　　（四）查验婚姻与计划生育证明；
　　（五）记录生育情况并向流动人口的常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报；
　　（六）《海南省计划生育条例》、国家《流动人口计划生育管理办法》和本细则规定的其他工作。


　　第八条　流动人口常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处的职责：
　　（一）进行计划生育宣传教育；
　　（二）督促已婚育龄人员落实节育措施并与其建立联系制度；
　　（三）为育龄妇女出具婚姻与计划生育证明；
　　（四）《海南省计划生育条例》、国家《流动人口计划生育管理办法》和本细则规定的其他工作。


　　第九条　适用本细则的流动人口育龄妇女，有本省常住户口的按本细则领取海南省流动人口婚育证（以下简称婚育证）；无本省常住户口的必须持有其户籍所在地计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处出具的婚育证明。　


　　第十条　申领婚育证由流动人口育龄妇女申请，如实填写申请表，经常住户口所在地村（居）民委员会审查和乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育管理部门审核同意，报市、县、自治县、市辖区计划生育行政主管部门核发。
　　婚育证及其申请表的格式由省计划生育行政主管部门制定。


　　第十一条　婚育证的使用、变更和取消：
　　（一）婚育证为常住户口在本省的流动人口育龄妇女的计划生育或婚姻状况证明；
　　（二）凭婚育证办理计划生育查验证明；
　　（三）持证人在婚育证的有效期内，每年春节前后一个月内到现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育管理部门办理年度执行计划生育政策法规情况审查登记手续，逾期未办理的，该证作废；
　　（四）持证人原为未婚人员现已结婚的，应在结婚登记之日起一个月内到其常住户口所在地按本细则规定办理新证；
　　（五）婚育证如果遗失，应及时到原发证机关申请补发。


　　第十二条　流动人口育龄人员应自觉遵守国家和现居住地人民政府的计划生育管理规定，不得早婚早育、非婚生育和计划外生育。
　　流动人口育龄夫妻要因人制宜，落实安全、有效的节育措施，已生育一个子女的育龄妇女应上宫内节育器；已生育两个子女以上（少数民族农村人口已生育三个子女以上）的育龄夫妻，一方应采取绝育措施；计划外怀孕的妇女应及早落实补救措施。
　　有特殊情况不宜上宫内节育器或夫妻双方不宜采取绝育措施的，经现居住地县以上计划生育行政主管部门批准，可采取其他的节育措施。


　　第十三条　流动人口育龄人员的生育，由夫妻双方申请，经用工单位（无用工单位的由现居住地街道办事处或乡、镇人民政府计划生育管理部门）审查，符合《海南省计划生育条例》、国家《流动人口计划生育管理办法》和本细则规定的，报常住户口所在地的有关部门依照当地有关规定批准，并按计划生育。


　　第十四条　适用于本细则的流动人口育龄妇女，在申请暂住证之前，须到现居住地市、县、自治县、市辖区计划生育行政主管部门交验婚育证或计划生育证明，经审查符合《海南省计划生育条例》及其有关规定的，予以登记并出具海南省流动人口计划生育查验证明书（以下简称查验证明书）。无查验证明书的，公安部门不予办理暂住证。查验证明书的格式由省计划生育行政主管部门制定。


　　第十五条　招用流动人口的单位、雇主应建立流动人口计划生育管理制度，指定专（兼）职人员具体负责，并接受当地乡（镇）人民政府、街道办事处和计划生育行政管理部门的监督检查。　　
　　房屋出租业主应承担住宿人员的计划生育管理责任。发现住宿人员有违反计划生育行为的，应及时向驻地计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处报告，并主动配合有关部门做好住宿人员的思想教育工作。


　　第十六条　流动人口育龄夫妻自愿终身只生育一个子女的，可由夫妻申请，凭用工单位或乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育管理部门证明，到女方常住户口所在地计划生育管理部门领取独生子女父母光荣证。
　　常住户口在本省的流动人口，领取独生子女父母光荣证的，享受《海南省计划生育条例》规定的优待。
　　独生子女保健费的支付，由夫妻双方用工单位、雇主各发给一半；一方是农民、城镇待业人员、个体工商户的，由另一方用工单位、雇主全部发给；双方是农民、城镇待业人员、个体工商户的，由夫妻常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处发给。　
　　常住户口在外省、自治区、直辖市的流动人口，领取独生子女父母光荣证的，其优待依照国家《流动人口计划生育管理办法》第十四条规定执行。


　　第十七条　流动人口育龄人员的节育手术费，有用工单位或雇主的，由用工单位或雇主负担；无用工单位或雇主的，先由本人支付，凭现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处证明，在其常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处报销。


　　第十八条　对在流动人口计划生育管理工作中，做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府和有关部门给予表彰和奖励。表彰办法和奖励标准由市、县、自治县、市辖区人民政府决定。


　　第十九条　流动人口计划外生育的，依照《海南省计划生育条例》、国家《流动人口计划生育管理办法》和本细则规定征收计划外生育费，并由有关部门辞退或吊销营业执照、注销暂住证、务工许可证等。
　　流动人口计划外怀孕的，从怀孕之月起，每月处以人民币５００元罚款，并限期落实补救措施。在限期内采取补救措施的，罚款如数退还；造成计划外生育的，依照前款规定处罚。　
　　流动人口为本省国家机关、团体、事业、企业单位职工的，计划外生育后的行政处分和经济处罚，依照《海南省计划生育条例》及有关规定执行。


　　第二十条　用工单位、雇主招用和房屋出租业主容留的流动人口育龄妇女有计划外生育的，对用工单位、雇主、房屋出租业主按计划外生育一人处以人民币１００００元的罚款。


　　第二十一条　弄虚作假出具、骗取或伪造、涂改、出卖计划生育证明的，由有关部门没收其非法所得，并根据情节轻重，处以人民币１０００元以上１００００元以下罚款。属国家机关、团体、事业、企业单位职工的，由其所在单位依照有关规定给予行政处分。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十二条　本细则规定处罚的执罚部门，依照《海南省计划生育条例》的规定执行。


　　第二十三条　当事人对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》或《行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。


　　第二十四条　本细则由海南省计划生育行政主管部门负责解释。


　　第二十五条　本细则自发布之日起施行。