关于技术监督行业实行技师聘任制的实施意见
作者:法律资料网 时间:2024-06-28 09:48:37 浏览:8553
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关于技术监督行业实行技师聘任制的实施意见
国家技术监督局、劳动部
关于技术监督行业实行技师聘任制的实施意见
实行技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策，这对鼓励工人钻研
业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设需要，
具有十分重要的作用。根据国务院批准，原劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行
规定》（以下简称《暂行规定》）、《贯彻〈关于实行技师聘任制的暂行规定〉的几点意见》
（以下简称《几点意见》和劳动部《贯彻〈关于实行技师聘任制的暂行规定〉的补充意见》
（以下简称《补充意见》），结合技术监督行业的实际情况，提出如下实施意见。
一、各地区和有关部门必须认真贯彻执行《暂行规定》、《几点意见》和《补充意见》，
加强领导、审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不
是高级工人的普遍晋升；技师是根据生产岗位的实际需要，严格按照技师的任职条件、考核
标准、比例限额，从技术比较复杂的工种的技术工人中考评、聘任。
二、技师的名称
可按照技术监督行业的专业（工种）确定。如：长度计量检修技师、衡器检修技师，×
×质量检验技师、纤维检验技师等。
三、实行技师聘任制的工种范围
要在技术监督行业技术比较复杂的工种（岗位），技术等级达到七、八级的技术工种中
实行。具体工种（岗位）见附件。
四、技师的比例限额
各地区和有关部门应控制在实行技师聘任制工种（岗位）范围内技术工人总数的百分之
二以内。各地区和有关部门可根据单位和工种（岗位）的性质、特点、类型等不同情况调剂
平衡使用。
五、被聘任的技师实行职务津贴，津贴标准按每人每月二十元核定。具体标准，在国家
下达的增资指标内，由聘任单位根据不同工种（岗位）的技术复杂程度、责任大小、劳动强
度等情况，在十五至二十五元幅度内自行确定，不得压低或提高。技师职务津贴从受聘当月
起发给。技师任职五年以上并在任职期间办理退休手续时，其职务津贴可列入工资基数，计
算退休费。
六、被聘任的技师可享受所在单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
七、执行其它行业技术等级标准的工种，技师评聘工作按照有关行业归口部门的实施意
见执行。
八、技师的考核、评审工作，地方所属单位在当地劳动行政部门组织指导下，由技术监
督管理部门的工人技术考核委员会负责。未成立工人技术考核委员会的，可成立考评组织，
负责技师的考核、评审工作。基层单位也应设立相应的组织，在主管部门考评组织指导下开
展工作。国家技术监督局直属单位，由国家技术监督局负责考评。
九、技师的任职条件：
（一）遵守国家政策和法律、法规，有良好的职业道德；
（二）技工学校或其他中等职业技术学校毕业或经过自学，职业培训，达到同等水平；
（三）具有本工种（岗位）技术业务等级标准中高级工的专业理论水平和实际操作技能
或业务工作经验；
（四）具有丰富的生产实践经验和高超的技艺，能够独立解决本工种生产加工操作中的
关键性技术问题，并在技术革新和技术攻关等方面，成绩显著；
（五）具有传授技艺，培训中级以上技术工人的能力。
十、各地区和有关部门，可按照《暂行规定》、《几点意见》、《补充意见》和本实施
意见，结合实际情况，制订本地区、本部门的具体实施办法。
附：
技术监督行业首批实行技师聘任制
工种（岗位）范围
序号 工种（岗位）名称
１ 长度计量检修工（量具、光学仪器） ２－８级
２ 长度计量检修工（精密测量） ２－８级
３ 温度计量检修工 ２－８级
４ 天平、砝码计量检修工 ２－８级
５ 衡器检修工 ２－８级
６ 硬度计量检修工 ２－７级
７ 测力计量检修工 ２－８级
８ 流量计量检修工 ２－８级
９ 电工计量检修工 ２－８级
１０ 无线电计量检定工 ３－８级
１１ 无线电计量修理工 ３－８级
关于进一步改善投资环境扩大对外开放的若干规定(试行)
福建省龙岩市人民政府办公室
印发《关于进一步改善投资环境扩大对外开放的若干规定(试行)》有关认证奖励的补充规定的通知
龙政办〔2003〕136号
各县（市、区）人民政府，市直各部、委、办、局（行、社、公司），各群团组织，龙岩经济技术开发区管委会：
为规范操作，明确获得认证企业实行奖励的适用范围，经市政府同意，现就《关于进一步改善投资环境扩大对外开放的若干规定（试行）》关于"对获得中国质量认证机构国家认可委员会、中国进出口企业质量认证机构认可委员会或中国环境管理体系认证机构认可委员会认证的企业，按每获得一个机构认证给予2万元奖励"的有关规定，作补充规定如下：
一、对企业认证实行奖励的目的在于推行先进的质量管理模式，提高企业自身质量管理水平、产品质量水平和知名度，增强产品竞争力。奖励的前提必须属企业自愿行为。认证的范围主要指按ISO9000族标准、ISO14000标准进行质量体系认证或进行HACCP管理体系认证。
二、强制性产品认证是依据国家产品安全质量许可、产品质量认证的法律法规和《强制性产品认证管理规定》的规定，对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性产品认证（即3C认证）。根据有关规定，凡列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，必须经强制性认证后，方可出厂销售、进口和在经营性活动中使用。取得强制性产品认证，属企业正常生产经营活动的前提，为此不予列入认证奖励范围。
三、凡属国家强制性认证的其他认证事项，均不予列入认证奖励范围。
龙岩市人民政府办公室
二○○三年七月三十一日
龙岩市人民政府办公室
2003年7月31日
州人民政府办公室关于印发《恩施土家族苗族自治州乡镇财务管理办法（试行）》的通知
湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府办公室
恩施州政办发〔2005〕43号
州人民政府办公室关于印发《恩施土家族苗族自治州乡镇财务管理办法（试行）》的通知
各县、市人民政府，州政府各部门：
《恩施土家族苗族自治州乡镇财务管理办法（试行）》已经州人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十月十日
恩施土家族苗族自治州乡镇财务管理办法
（试行）
第一条 为规范全州乡镇财务管理，加强财务会计工作，促进党风廉政建设和农村经济持续、稳定、健康、协调发展，根据《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规的规定，结合本州实际，制定本办法。
第二条 乡镇一级行政事业单位的财务管理以及委托乡镇代为记账、核算的村民委员会的财务管理，适用本办法。
第三条 乡镇财政部门主管本区域内直属行政事业单位的会计核算工作。乡镇行政事业单位是本单位财务管理的责任主体。
第四条 乡镇直属行政事业单位的财务实行零户统管、集中核算；受村民委员会的委托，村民委员会的财务实行村账乡镇管、会计代理；以县（市）主管部门管理为主的行政事业单位纳入县（市）会计核算中心集中核算，实施财务监管。
“零户统管，集中核算”是指以乡镇直属行政事业单位为对象，实行“一取消、二直达、三集中、四设立、五建制”的管理制度。一取消是指取消单位银行账户，由会计核算中心根据资金性质、管理需要设立银行账户；二直达是指单位的各项收入、支出直达核算中心账户；三集中是指集中办理资金结算、会计核算和会计档案的管理；四设立是指会计核算中心设立总会计、资金会计、柜（组）会计、单位设立报账员；五建制是指建立财务管理、收支审批、凭证审核、票据管理和备用金管理制度。
“村账乡镇管、会计代理”是指乡镇以村民委员会为对象，代理村级财务核算的工作制度。
第五条 乡镇财务管理的原则是：
（一）依法管理。乡镇财务管理严格执行《会计法》、《预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规。
（二）收支平衡。乡镇单位应根据可用财力，合理安排支出，坚持以收定支，量力而行。
（三）民主理财。乡镇财务重大支出（指项目所需资金规模超过一万元的财务开支，乡镇可以根据实际情况对此标准作适当调整）必须集体研究决定，村级财务支出通过村民代表或村民理财小组审核，定期实行财务公开。
（四）规范统一。乡镇行政事业单位和村民委员会在财务收支行为、票据领用缴销、会计核算方法和会计档案管理规范化的基础上，实行开支标准统一，审批程序统一。
第六条 乡镇预算编制按照《预算法》的规定，坚持以收定支，量入为出，逐步推行部门预算；预算支出应以“三保”（保工资、保稳定、保运转）为重点，强化预算约束。
第七条 乡镇预算收入必须按照规定全额缴库，任何单位和个人不得开设过渡账户，不得截留、挪用和坐支，不得随意划分和变更收入级次和种类。
以村民委员会名义取得的各项收入必须全额缴入乡镇会计核算中心或代理记账中心。
第八条 乡镇财政支出必须严格执行支出管理和审批制度。坚持拨款按预算，用款按计划，支出按标准，审批按程序。严格执行“一支笔”审批制度和内部牵制制度。各项支出必须做到“三有”，即有合法的原始凭据，有合理的支出项目，有经办人、单位负责人和主管领导签字。不准以领代报、以拨作支，不准白条抵库、白条报账，不准超范围、超用途支出各种专项资金。
第九条 乡镇行政事业单位的各类资金、有价证券必须全额纳入乡镇财政统一管理。各单位必须严格执行国家有关现金管理规定和银行结算办法，不得自行开设银行账户、公款私存和坐收坐支现金；预算资金必须按照批准的预算执行；预算外资金必须严格执行收支两条线管理的有关规定；专项资金（基金）必须按照批准的项目、用途，实行专款专用、专账专管。
第十条 乡镇应当加强下列债权债务管理和消赤减债工作：
（一）乡镇要对历史债权债务进行全面清理核实，确定各种债务的性质、数额、借款对象及用途，逐一登记造册，建立债权和债务档案。
（二）采取切实措施，多渠道多途径消赤减债。该由政府负责的债务，采取单位还款、预算清偿、预算扣款的办法消赤减债；单位自行负责的债务，由单位采取盘活资产、资源、债权债务置换、加大清欠、清收力度等办法消赤减债。
（三）完善制度、规范行为，坚决控制新增债务的发生：
1、严格执行国家关于制止新债的“三个一律”，即各地一律不得对乡镇下达招商引资的指标；乡镇政府一律不得举债搞建设；乡镇政府一律不得为经济活动提供担保；
2、实行目标责任和行政领导负责制；
3、强化预算约束和厉行节约制度；
4、建立地方财政偿债基金，专项用于清偿各种政府债务。
（四）村级债权债务要全面清理核查，逐一登记造册，建立债权和债务档案。清理核查坚持以账目和凭证为依据，通过账内清查与账外核查相结合，一般清理与重点核查相结合，村级自查与核算中心或记帐中心核查相结合的办法进行。
第十一条 财产物资管理：
（一）建立健全财产物资的采购、验收、领发、保管、盘点、清查等制度，确保财产物资安全；
（二）添置属于政府集中采购的财产物资必须严格执行政府采购的法律法规，按照规定的程序先审批再购买；
（三）所有财产物资必须建账登记，做到账账相符、账实相符和账卡相符。
第十二条 乡镇行政事业单位、村民委员会要严格执行票据管理的各项规定，建立健全票据的领购、使用、缴销和保管制度，实行专人、专账、专管。凡取得的行政事业性收费、罚没收入和其他各类收入必须使用财政部门监制的票据，不准白条收费（款）和使用自制票据，不准转借、转卖票据。
第十三条 会计档案包括各种会计凭证、会计账簿、会计人员交接清单、会计档案销毁清册、财产物资清查盘点表、会计报告和合同协议及其他会计资料。会计档案管理严格按照《会计档案管理办法》规定，实行统一管理，专人负责，做到完整无损、存放有序、方便查找。
第十四条 乡镇财政部门依法管理本级会计事务，实施会计监督：
（一）对不真实、不合法的原始凭证不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回或更正补充后方可报账；
（二）对伪造、变造、故意毁灭会计资料的行为依法予以处理；
（三）对单位的实物、资金和财务收支进行监督；
（四）对单位制定的预算、财务计划、经济计划等执行情况进行监督。
第十五条 乡镇行政事业单位应当接受财政、审计、税务等行政机关的依法监督，如实提供会计凭证、账簿、报表和其他会计资料，不得拒绝监督、隐匿资料、阻挠执法、谎报信息。
第十六条 乡镇应根据《会计法》和国家统一会计制度的规定，建立健全会计管理制度、会计内控制度和财务牵制制度。
第十七条 乡镇财政部门应按照钱账分管的原则定岗定责，按照会计基础工作规范办理会计核算。
第十八条 乡镇应按照社会发展趋势、会计制度要求和《会计电算化工作规范》的规定，积极创造条件，逐步推行会计核算电算化，财务管理网络化，经济决策科学化。实现传统管理向科学管理、分散管理向集约管理的转变，以规范乡镇财务管理，提高工作效率，提升财务管理水平。
第十九条 乡镇财政部门负责乡镇所属单位、村民委员会财务人员的培训、管理工作，并将财务人员培训经费列入财政预算。
州、县（市）财政部门应定期组织乡镇会计人员的知识更新和继续教育培训。
第二十条 县（市）财政部门应定期检查乡镇会计基础工作和执行财经纪律、财务制度的情况，并将其作为对乡镇年度考核的重要内容。
州财政部门建立对乡镇财务管理的年度抽查制度。
第二十一条 乡镇主要负责人岗位变动时，应当进行经济责任审计，审计中发现违法违纪行为的，依法予以处理。
第二十二条 对违反国家财经法规的行为，财务人员有权制止，并向有关部门报告。
第二十三条 对乡镇行政事业单位及其工作人员的财政违法行为，由县级以上财政、审计、监察等部门依照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的规定进行处理。
第二十四条 本办法所称国家统一会计制度，是指由财政部制定或者财政部与国务院有关部门联合发布的会计制度。
第二十五条 乡镇人民政府可以根据本办法的规定，结合本地具体情况，制定实施细则。实施细则应当报县（市）财政部门备案。
第二十六条 本办法由州人民政府法制办公室负责解释。
第二十七条 本办法自2005年11月1日起施行。
