长春市关于工人调配若干问题的规定
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长春市关于工人调配若干问题的规定
吉林省长春市人民政府
长春市关于工人调配若干问题的规定
长春市人民政府
第一章 总 则
第一条 根据国家和省劳动部门对工人调配的有关规定精神，为适应社会主义有计划商品经济的发展，发挥劳动调配工作在国民经济建设中的作用，促进调配工作法制化、制度化，结合我市实际情况，制定本规定：
第二条 本规定适用于我市国营、集体所有制企事业单位和国家机关、人民团体工人的调配工作。
第二章 调配工作原则
第三条 劳动调配工作必须坚持为生产和工作服务，为国防建设服务，为职工群众服务，促进国民经济和各项事业的发展。
第四条 工人调动要坚持合理流向，从劳动力富余地方向缺少劳动力的地方流向；从经济发达地区向开发边远地区流动；从大中城市向小城镇流动。
第五条 工人调动工作，要严格按照编制定员，有计划地进行调配。
第六条 工人调动工作，要按照国务院批准长春市城市总体规划控制总人口的要求，有计划地控制市区人口的机械增长。
第七条 工人调动工作，要注意发挥工人的技术专长，并要适当照顾工人的家庭生活和本人的实际困难。
第三章 调动条件和范围
第八条 凡从外地调入我市工人必须符合下列条件：
（一）夫妻一方在本市、两地分居时间达三年以上的；
（二）经军队师以上政治机关批准随军家属（工人）或转业干部家属（工人）；
（三）父母年老体弱（50岁以上），本市身边无子女照顾的；
（四）经组织部门等有关批准机关按规定批准调入的干部随带的工人配偶；
（五）生产技术工作特殊需要的奇缺高级技工，在市内又难以调剂解决的。
第九条 同一城镇的劳动合同制工人，原则上不得转移工作单位，但符合下列情况之一者，可以转移工作单位：
（一）在合同期内原单位被关、停、并、转和企业的富余人员；
（二）劳动行政部门和企业主管部门调剂支援新建、扩建企业的；
（三）被选为演员、运动员、播音员及生产技术特殊需要的。
第十条 集体所有制单位的劳动合同制工人，不得向全民所有制单位转移。
第十一条 凡属下列情况之一者，不得调动：
（一）工人学徒期、试用期未满的；
（二）受开除留用察看处分尚未到期的；
（三）正在被审查处理期间的；
（四）经过培训，在规定服务期内的。
第十二条 全民所有制单位的固定工，因工作需要或本人自愿，可以调到集体所有制单位，保留全民所有制职工身份。
第十三条 集体所有制单位工人不得调入全民所有制单位。全民所有制农、林、牧、渔场工人，不得调到其他全民所有制单位，因特殊情况需要调入其他全民所有制单位的，必须报市劳动局批准。
第十四条 未有劳动行政部门办理正式集体所有制工人劳动调配手续的乡镇、街委办企业的工人，不得调入县、区以上管理的集体所有制单位。
第十五条 单位直接投资培训的技术工人，可按企业与本人签订的契约收取一定数额的培训费，由调入单位缴纳，不得向工人收取，除此之外不得收取费用。
第四章 调配工作程序
第十六条 工人调动工作，调出单位应向调入单位如实介绍被调工人的思想、工作、身体情况，并提供档案等与调动有关的材料，调入单位要认真按照有关规定进行审查办理。
第十七条 工人跨地区调动工作，按下列程序办理：
（一）从外地调入长春市的工人，符合本规定第八条（一）、（三）、（四）、（五）项条件的，由接收单位填写《从外地调入长春市工人审批表》一式两份，经单位上级主管部门或区劳动部门审查，并持调出单位所在地劳劳部门的商调函件、工人档案和有关材料一并报市劳动局。符
合第八条（二）项条件的由部队填写《随队家属（工人）调动工作审批表》一式两份，《军队转业干部家属（工人）调动工作审批表》工一式两份，由军队师以上政治机关报市劳动局。
（二）被调动工人经市劳动局审查批准后，向调出单位所在地劳动部门发出调令，调动工人接到调令后，必须按规定时间办理有关调动工作手续到调入单位报到。
（三）被调工人逾期不报到的，调入单位有权拒绝接收，由调出单位负责收回。对于无正当理由又不按时报到的，可以按照劳动纪律管理规定处理。
（四）调入工人持市劳动局签发的落户介绍信到公安部门和粮食管理部门办理落户、粮食关系手续。
（五）长春市工人调往外地的，持调入单位所在地劳动部门签发的调令，到市劳动局办理有关调出手续。
第十八条 工人在市内单位之间调动工作，按下列程序办理：
（一）全民或集体单位的固定工人，在市内单位之间调动工作，由调入单位填写《市内技术工人商调表》一式两份，经调出调入单位同意，并按审批权限逐级办理手续。
（二）全民所有制单位的劳动合同制工人，由接收单位填写《同一城镇劳动合同制工人转移工作单位审批表》经主管部门审核，连同工人档案、劳动手册、保险手册一并报市劳动局。原工作单位凭劳动局签发的《劳动合同制工人转移工作单位通知书》办理转移手续。
（三）地处长春市郊区的企事业单位工人调往市内单位，由调入单位填写《市内技术工人商调表》一式两份，经单位和主管部门、区劳动局审查后，报市劳动局审查办理。
第十九条 全民所有制企事业单位的固定工人，因工作需要调入集体所有制企业的，由调入单位填写《保留全民职工身份审批表》一式两份，按企业隶属关系，分别报市、县（市）劳动部门办理。
第二十条 市辖各县（市）单位〔包括驻县（市）、市以上单位〕，从外地区调入或从本地区调出工人，由单位审查，报市县劳动部门办理有关调动手续。公安部门和粮食管理部门凭县（市）劳动部门签发的落户证件，办理落户，粮食关系手续。
第二十一条 在工人调配过程中发生争议时，有关当事人在十五日内向调出或调入地区劳动行政部门申请仲裁解决。
第五章 审批权限
第二十二条 市、县（市）、区政府劳动行政部门是工人调配工作的管理部门，负责办理职责范围内的工人调配工作。
第二十三条 各单位上级主管部门的劳动工资（人事）部门是本系统工人调配工作的管理部门负责办理本系统工人调配工作。
第二十四条 长春市（包括郊区）各单位从外地调入工人，均报市劳动局批准。
第二十五条 市内各单位从地处长春市郊区的企事业单位调入工人，市内劳动合同制工人转移工作单位，市直各机关、事业单位调入工人，保留全民所有制职工身份调往集体企业的，均报市劳动局审批。
第二十六条 市、区属企业与驻长中、省属企业之间调动工人，应控制调出调入人员平衡，调入中、省属企业由调入单位按规定自行审批，调入市、区属企业的分别报市属企业主管部门、区劳动局审批；市属以下企业之间工人调动的审批权限由市直各局和区自定；区直机关、事业单位
调出调入工人，由区劳动局审批。
第二十七条 县（市）属企业、驻县（市）的市以上企业工人调往外地区，从外地区调入工人，县（市）直机关、事业单位调入调出工人，劳动合同制工人转移工作单位，县内工人保留全民所有制身份调往集体企业均经单位和主管部门审查同意后，报县（市）劳动局批准。县内各企业
之间调动工人的审批权限，由县自定。
第六章 调配纪律
第二十八条 各级劳动部门应严格遵守国家政策、法规、规章和调配工作纪律，按时完成调配工作任务。
第二十九条 各企事业单位，各部门要认真执行劳动调配政策规定。对于政府下达的支援国家重点建设项目、边远贫困地区和特殊工作部门需要的工人，必须按时完成。对于国家政策规定安置的人员，劳动行政部门根据产业结构和劳动力结构调整的需要，统一调剂安置的人员，必须按
要求及时接收安置。
第三十条 对于无正当理由，不服从组织调动的工人，可按照国家关于劳动纪律有关规定予以处理。
第三十一条 工人调配过程中发生争议，经劳动行政部门或劳动仲裁机构处理后，有关当事人应执行。如不同意劳动部门的仲裁意见，可依法向人民法院起诉。
第三十二条 各级劳动部门从事劳动调配工作的工作人员，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，忠于职守，坚持原则，办事公道，不以权谋私。
第三十三条 劳动行政部门必须加强对劳动调配工作的监督检查，对违反劳动调配政策规定，采取弄虚作假，欺骗组织，以及擅自调动工人者，不得核增工资总额，不予调资晋级，并将其人员限期退回原单位。对责任人视其情节给予必要的纪律处分。
第七章 附 则
第三十四条 市政府和市劳动行政主管部门过去发布的规定与本规定有抵触的，一律按本规定执行。
第三十五条 本规定由市劳动局负责组织实施、解释。
第三十六条 本规定自发布之日起施行。
1990年11月10日
海口市客运车辆司乘人员管理办法
海南省海口市政府
海口市客运车辆司乘人员管理办法
海口市政府
（1996年9月18日海口市人民政府令第11号发布 自发布之日起施行）
第一条 为加强客运汽车行业管理，进一步规范客运汽车司乘人员的经营行为，做到文明经营和优质服务，根据《海口市出租汽车定线汽车客运管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府交通运输行政管理部门是本市客运出租汽车行业的主管机关。
市交通运输行政管理部门可以依法委托其所属的道路运输管理机构行使部分管理职权。
第三条 对客运汽车司乘人员（含出租汽车、定线汽车、营运旅游车司机和乘务人员，下同）实行《海口市客运汽车服务资格证》（以下简称《服务资格证》）管理制度。客运汽车司乘人员必须凭证上岗。
第四条 《服务资格证》统一由市交通运输行政管理部门印制和核发管理。
第五条 申办《服务资格证》应具备下述条件：
（一）本市户籍人员，外省或本省其他市县人员应持有本市公安机关核发的有效期限为半年以上的《暂住证》；
（二）持有效的汽车驾驶证，并有实际驾驶汽车一年以上或者安全行车二万公里以上的工作经历；
（三）具有初中以上文化程度，政治思想道德品质好；
（四）没有违反计划生育政策（由户口所在地计划生育管理部门出具婚育证明）；
（五）年满十八周岁以上六十周岁以下，身体健康。
符合上款规定条件者，经组织学习培训，掌握一定相关法规知识、业务知识和文明服务常识，经市交通运输行政管理部门考核合格后，发给《服务资格证》。
第六条 经营客运业务，须经工商行政管理部门核准登记，并办理营运手续或驻点营运手续。
第七条 客运汽车司乘人员在营运服务时，必须将《服务资格证》挂在左胸，正面朝前，并自觉接受监督检查。
第八条 司乘人员应当文明经营服务，礼貌待客，自觉维护行业信誉。不得刁难顾客、无理取闹；不得使用对讲机讲不文明的语言或纠集他人围攻乘客；不得向乘客索要外汇、物品或小费等。
第九条 司乘人员在乘客下车时应主动提醒其拿好携带的物品和注意安全。
司乘人员发现乘客遗失物品时，应主动、及时归还失主；无法归还时，应主动送交海口市道路运输管理机构或本公司（车队）处理。
第十条 对违反本办法的司乘人员，按下列规定处罚：
（一）未按规定办理营运手续或者未按规定办理驻点营运手续而擅自营运的机动车与非机动车，责令其停止营运，没收违法所得，并处1000元的罚款，中止车辆运行；
（二）无服务资格证、服务资格证未经年审或者年审不合格而营运的，责令其停止营运，补办手续，并处500元的罚款；
（三）不按规定正确佩带《服务资格证》的，责令其改正，并处50元罚款；
（四）用对讲机讲不文明语言的，经查证实后，给予批评教育，并处100元罚款。
（五）向乘客索要外汇、物品或小费的，责令其全部退还，并处以100元罚款。
第十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内依法向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内依法向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也
不向人民法院起诉，又不履行决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十二条 本办法应用中的具体问题由市交通运输局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行，市人民政府办公室海府办〔1994〕85号文同时废止。
1996年9月18日
广东省归侨侨眷权益保护实施办法
广东省人大常委会
广东省归侨侨眷权益保护实施办法
广东省人大常委会
（1992年9月26日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1992年10月10日公布施行）
第一条 根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，结合本省实际情况，制定本实施办法。
第二条 归侨、侨眷的身份需要确认的，须持所在单位、街道办事处、乡镇人民政府或户籍所在地公安派出所根据其人事档案、本人提供的有效证件或户籍登记出具的亲属关系证明，由县（区）以上人民政府侨务部门办理。
同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属，须经县（区）以上公证机关出具扶养公证后，方予确认。
华侨、归侨去世后，其国内眷属依法确认的侨眷身份不变。
第三条 各级人民政府侨务部门是同级人民政府主管本行政区域内侨务工作的职能部门，对《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和本办法的实施负有督促检查的职责。
第四条 地方人民政府和有关部门应对回国定居的华侨予以关心和扶助。
凡回国参加社会主义建设的华侨科技人员，按双向选择的原则安排录用；对其他回省内定居的华侨，妥善安置。
第五条 省人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的市、县（区）人民代表大会应有适当名额的归侨、侨眷代表。各级归国华侨联合会可以依法推荐归侨、侨眷代表候选人。
第六条 归侨、侨眷依法组织的社会团体开展合法的社会活动，受法律保护，各级人民政府和有关部门应给予支持。
归侨、侨眷依法成立的社会团体拥有的合法财产受法律保护，任何单位或个人不得侵占或损毁。
第七条 省对安置归侨的国营农、林场等企业给予扶持，其所需的华侨事业费、基建投资等列入省和所在地政府的计划，其生产经营需要银行信贷支持的，银行优先给予安排。
国家和地方有关部门专项分配给国营华侨农场等企业的资金和物资，任何部门不得截留、挪用或拖欠。国营华侨农场纳税确有困难的，由华侨农场提出申请，按税收管理权限报批，给予一定期限的减税或免税照顾。
国营华侨农场设置的学校和医院，纳入所在市、县的计划和管理，按县办学校、医院的要求安排经费，配备师资、医务人员和教学、医疗设备。
安置在国营农、林场的归侨（含配偶、子女）职工，经有关部门批准调往城镇工作的，给予办埋户口、居民关系迁移手续；要求到城镇自谋职业的，有关部门及所在单位应给予支持和帮助。
安置在国营农、林场的归侨（含子女）职工，在农村的配偶要求到国营农、林场落户团聚的，应予批准，由省政府纳入专项指标，符合招工条件的可吸收为农、林场合同制工人。
第八条 归侨、侨眷用侨汇、境内银行外币存款、投资外汇的本息、境外亲友赠送的外汇资金或进口设备、工具兴办的侨属企业，按省有关规定享受减税或免税的优惠待遇。
归侨、侨眷接受境外亲友赠送的小型生产工具，直接用于工农业生产、加工、维修的，免征关税和进口环节产品税（或增值税）。
第九条 归侨、侨眷在省内兴办公益事业捐赠的款物，受法律保护，任何单位、个人不得侵占、贪污或挪用。
第十条 归侨、侨眷私有房屋的所有权受法律保护。归侨、侨眷业权人享有占有、使用、收益和处分的权利，任何单位或个人不得侵犯。
任何单位或个人租用归侨、侨眷的私有房屋，必须征得业权人同意，并按国家和地方私房租赁管理规定办理租赁手续。租赁期满，归侨、侨眷业权人有权收回自用或再出租。归侨、侨眷业权人需要收回房屋的，承租人所在单位或当地房管部门，应将承租人作为无房户优先安排。
归侨、侨眷业权人在国外的父母、配偶、子女经批准回国定居而无住所的，可提前半年通知承租人，中止租赁合约，收回自用，承租人必须及时腾退。
国家建设征用土地在城镇范围内拆除归侨合法的私有房屋、侨眷在中华人民共和国成立后用侨汇购建的私有房屋和依法继承的华侨私有房屋，按《广东省国家建设征用土地拆除城镇华侨房屋的规定》处理。
第十一条 归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女报考各类学校，给予照顾录取；报考侨务部门主管的学校及华侨捐资兴办的学校的，优先录取。具体办法由省政府有关主管部门制定。
对大专院校毕业的归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女，在服从国家需要的前提下，可根据本人意愿分配到其直系亲属所在地工作；直系亲属不在国内的，如本人有合理要求，可根据实际情况，在分配地区上给予适当照顾。
报考大专院校未被录取的归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女，愿意继续报考升学的，可留原校补习一年；要求就业并符合用工单位需要的，企业、事业单位应在同等条件下优先照顾录用。
第十二条 侨务部门主管的企业、事业单位及华侨捐资兴办的企业、事业单位招工招干时，应优先录用归侨及其子女。
第十三条 归侨、侨眷的侨汇收入，任何单位、个人不得截留、冻结、侵吞、扣压和没收。
第十四条 归侨、侨眷申请出境，所在单位或街道办事处应自收到申请书之日起十日内提出意见，报送上级主管部门；上级主管部门应自收到单位或街道办事处意见之日起十日内提出审核意见，报送公安机关审批；公安机关应在国家规定的期限内作出审批，通知申请人。归侨、侨眷申
请人在规定期限内未收到送审通知或审批结果通知的，有权查询，受理单位应及时作出答复。如归侨、侨眷申请人认为有关单位不同意或不批准其出境不符合国家有关规定，有权向上一级公安机关或当地侨务部门提出申诉，受理单位应自收到申诉之日起十日内作出处理和答复。
归侨、侨眷申请出境，各单位不得作出损害其权益的规定。在获得前往国家或地区的入境签证之前，所在单位或学校不得令其办理停职、停薪、退职、免职、退学、停学或腾退住房等；不得自行规定收取保证金、抵押金等。归侨、侨眷获准短期出境探亲，在批准假期内，其户口、职务
及住房均应保留。具有大学和大学以上学历的归侨、侨眷获准出境定居，免交培养费和免除服务期。
第十五条 集体所有制企业、事业单位的归侨、侨眷职工的出境探亲待遇，依照国家机关和国营企业、事业单位归侨、侨眷职工的出境探亲待遇办理。
归侨、侨眷职工获准因私短期出境，符合有关职工调资政策的，可以列入调资范围，参加升级考核。
归侨、侨眷职工出境定居后又返回，按国家有关规定经批准恢复工作的，在退回离职金后，其出境前和恢复工作后的工龄合并计算。
第十六条 出境定居的离休、退休、退职的归侨、侨眷职工，其离休金、退休金、退职金和各项补贴与国内离休、退休、退职职工同等待遇，按国家和省的规定发给，并可按当地外汇调剂价格兑换成外汇携带或汇出境外。
离休、退休的归侨、侨眷职工出境定居后，允许其直系亲属继续租用原居住的公房。出境定居的归侨、侨眷职工已购买的住房，其房屋所有权归购房者所有；持有出国护照但未获得前往国家或地区入境签证的归侨、侨眷职工，要求按当地的规定购买公房的，与本单位职工享受同等购房
待遇。
第十七条 中华人民共和国成立后在国家机关、国营和集体企业事业单位工作的归侨职工，退休时退休金不足本人工资百分之一百的，照顾加发退休补助费。
第十八条 具有大学和大学学历以上的归侨、侨眷申请自费出国留学，按国家有关规定办理，给予适当照顾。属华侨、归侨直系眷属的，可免交培养费和免除服务期；属华侨、归侨非直系眷属的，在偿还培养费后，可免除服务期。
归侨、侨眷自费出国留学，从出境之日起保留公职或学籍一年。
第十九条 对违反《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和本办法，侵犯归侨、侨眷合法权益的，归侨、侨眷有权要求有关主管部门依法处理，或依法向人民法院提起诉讼。
第二十条 外籍华人和港澳同胞居住在本省的眷属，可参照本实施办法执行。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。
1992年10月10日
