印发惠州市市级国有资本经营预算试行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 18:19:36 浏览:9695
来源:法律资料网
印发惠州市市级国有资本经营预算试行办法的通知
广东省惠州市人民政府
印发惠州市市级国有资本经营预算试行办法的通知
惠府〔2011〕35号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市市级国有资本经营预算试行办法》业经十届149次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。
惠州市人民政府
二○一一年四月二日
惠州市市级国有资本经营预算试行办法
第一章 总 则
第一条 为完善国有企业收入分配制度，推动国有企业改革发展，促进国有资本合理流动和优化配置，增强政府宏观调控能力，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）和《广东省省级国有资本经营预算试行办法》（粤府〔2009〕13号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。试行市级国有资本经营预算，应坚持以下原则：
（一）统筹兼顾，适度集中。统筹兼顾企业自身积累、自身发展，国有经济结构调整以及国民经济宏观调控的需要，适度集中国有资本收益，合理确定预算收支规模。
（二）相对独立，相互衔接。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性，又与政府公共预算（一般预算）相互衔接。符合我市国有资本经营管理的实际，并与我市原有政策规定相衔接。
（三）收支有度，量力而行。坚持收支平衡，预算收入根据市级当年预计取得的国有资本收益以及上年度结余编制，留有余地；预算支出根据预算收入规模编制，做到收支有度、量力而行、不列赤字。
第三条 本办法适用于市国有资产监督管理委员会、市国有文化资产监督管理办公室直接履行出资人职责的国家出资企业（含监管企业和持股企业）以及其他市属国家出资企业（含市属地方金融企业）的国有资本经营预算。上述企业以下统称市属企业。
其他市属国家出资企业中未脱钩、脱钩未移交企业以及实行企业化管理的事业单位，条件成熟的逐步纳入市级国有资本经营预算试行范围。
第四条 市财政设立市国有资本收益专户，依法依规收取市级国有资本收益。
第二章 市级国有资本经营预算收支范围
第五条 市级国有资本收益是市国有资产监督管理委员会、市国有文化资产监督管理办公室以及其他履行出资人职责的机构（统称为市级国有资本经营预算单位，以下称市属预算单位）直接履行出资人职责的企业（即市属企业，下同）上交市财政的国有资本收益，具体上交范围和比例为：
（一）利润收入。国有独资企业按规定上交国家的税后利润。除法律、行政法规另有规定外，以年度合并财务报表反映的归属母公司所有者的净利润为基础，在抵扣以前年度亏损和计提法定公积金后，区分不同的企业类型，分别按不同比例上交。具体上交比例，由市属预算单位根据其所监管企业的实际情况分别提出方案，经市财政部门审核后，报市政府审定。
（二）股利、股息收入。国有控股、参股企业按照董事会或股东会决议通过的利润分配方案，应付市属国有股东的国有股利、股息，按100%上交。上交的股利、股息原则上可用于支持该企业的改革发展。
（三）产权转让收入。国有独资企业产权转让净收入和国有控股、参股企业国有股权（股份）转让净收入，按100%上交。
（四）清算收入。扣除清算费用后的国有独资企业清算收入和国有控股、参股企业国有股权（股份）享有的清算收入，按100%上交。
（五）其他国有资本经营收入。按市政府的决定上交。
第六条 根据国有资本经营需要以及产业发展规划、国有经济布局和结构调整以及国有企业发展要求，市级国有资本经营预算支出主要包括：
（一）资本性支出。包括向新设市属企业注入国有资本金，向现有市属企业增加资本金，向公司制企业认购股权（股份）等方面的支出。
（二）企业改革费用性支出。弥补市属企业改革成本、处理历史遗留问题等方面的费用性支出。
（三）国有资产监管费用支出。按国家、省和市政府的有关规定，用于监事会工作经费等国有资产日常监管费用的支出。
（四）其他支出。市政府统筹安排的其他支出，包括必要时用于社会保障等方面的支出。
第三章 市级国有资本经营预算的编制
第七条 市级国有资本经营预算草案由市财政部门组织市属预算单位编制，经市政府审定后，提请市人民代表大会审议。
第八条 市级国有资本经营预算收入由市财政部门组织市属预算单位，根据市属企业年度盈利情况和国有经济布局、结构调整计划进行测算。
第九条 市级国有资本经营预算草案按以下程序编制：
（一）布置下达。每年9月底以前，市财政部门向市属预算单位下发编报市级国有资本经营预算草案的通知；市属预算单位向市属企业下发编报市级国有资本经营预算草案的通知。
（二）申报计划。每年10月底以前，市属企业向市属预算单位编报本企业国有资本经营预算建议草案（包括编制报告和市属企业国有资本经营预算表等）。
（三）审核上报。每年11月底以前，市属预算单位根据所监管企业编制的国有资本经营预算建议草案，编制本单位国有资本经营预算建议草案（包括编制报告和市属预算单位国有资本经营预算表等）报市财政部门审核。每年12月底以前，市财政部门根据市属预算单位报送的预算建议草案，商市发展改革部门编制市级国有资本经营预算草案报市政府，经市政府审定后提请市人民代表大会审议。
第十条 市级国有资本经营预算草案经市人民代表大会审议通过后，市财政部门下达给市属预算单位；市属预算单位在市财政部门下达本单位预算之日起15个工作日内批复所监管的市属企业，同时抄送市财政部门。
第十一条 市级国有资本经营预算按财政年度编制，自公历1月1日起至12月31日止。
第四章 市级国有资本经营预算的执行
第十二条 市属企业应当按照《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规和企业章程的规定，及时进行利润分配，并在规定时间内向市属预算单位申报国有资本收益：
（一）利润收入：依据经依法设立的会计师事务所审计后的企业上年度财务报告，于每年6月底前申报。
（二）股利、股息收入：在董事会或股东会决议通过利润分配方案后1个月内申报。
（三）产权转让收入：在签订转让合同后30个工作日内申报。
（四）清算收入：在取得清算收入后2个月内并于清算企业注销登记前，由清算组或管理人负责申报。
（五）市政府决定收缴的其他国有资本收益。按市政府决定执行。
第十三条 市属预算单位负责审核市属企业申报的国有资本收益。在收到市属企业的申报材料后，市属预算单位应在15个工作日内提出审核意见，报市财政部门复核。市财政部门应在15个工作日内提出复核意见。
市属预算单位收到市财政部门的复核意见后，应在15个工作日内向所监管的市属企业下达国有资本收益上交通知；市属企业在市属预算单位通知要求的时间内将国有资本收益直接上交市国有资本收益专户，并报告市属预算单位。
第十四条 市级国有资本经营预算支出，由市属企业在市人民代表大会审议通过的预算范围内向市属预算单位提出申请，经市属预算单位初审后报市财政部门，市财政部门审核同意后下达资金计划，并按规定将资金直接拨付给使用单位。资金计划抄送市属预算单位。市属预算单位的预算支出，由市财政部门审核后，按市人民代表大会审议通过的预算金额直接拨付市属预算单位。
第十五条 市级国有资本经营预算在执行中因特殊情况需要调整的，由市属预算单位编制预算调整建议方案报市财政部门，由市财政部门按预算调整的有关规定办理。
第十六条 预算年度期间，市属企业应每月编制国有资本经营预算收支月报表报市属预算单位，及时提供有关资料和预算执行结果。市属预算单位应每月分别编制本单位国有资本经营预算收支月报表报市财政部门。市财政部门负责编制汇总的市级国有资本经营预算收支月报表。
第十七条 预算年度结束后，市属企业应按照市财政部门下发的编报市级国有资本经营决算草案通知，向市属预算单位编报本企业决算草案；市属预算单位编制本单位国有资本经营决算草案报市财政部门，由市财政部门汇总编制市级国有资本经营决算草案，经市政府审定后提请市人民代表大会审议。
第五章 市级国有资本经营预算的监督和绩效评价
第十八条 市财政部门负责监督、检查各市属预算单位及其所监管企业的国有资本经营预算执行情况，并向市政府报告。
第十九条 市属预算单位负责监督、检查和评价所监管企业的国有资本经营预算执行情况，对在预算执行中违反法律、法规、规章和国家、省有关政策的行为依法予以制止和纠正。
第二十条 市审计部门按规定对市级国有资本经营预算执行情况进行审计监督。
第二十一条 市级国有资产经营预算收益资金使用单位应按照规定用途使用和管理资金，并依法接受市财政、国有资产监管、审计等部门的监督检查，执行有关部门依法作出的监督检查意见。
第二十二条 建立市级国有资本经营预算资金绩效评价制度，评价结果作为下一年度编制资金支出方案的参考依据。市属企业申请使用国有资本收益资金时，应提出资金使用的绩效目标，经市属预算单位审核批复后，作为开展自评和重点评价的依据；市属企业应对资金使用情况开展自评。市属预算单位分别对所监管企业的资金使用情况开展绩效评价。市财政部门应会同市属预算单位，对市属企业使用市级国有资本收益资金开展重点绩效评价。
第二十三条 市属企业必须按本办法第五条的规定按时足额上交国有资本收益。对欠交国有资本收益的，市财政部门应会同市属预算单位予以催交；逾期不交的，从逾期之日起按银行同期贷款利率计征逾期费用。凡拖欠、挪用、截留及私分国有资本收益的，按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427 号）、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（中纪发〔2004〕25号）和《广东省国有企业领导人员廉洁自律实施办法（试行）》（粤纪发〔2004〕9号）等有关规定处理，并在经营业绩考核时作相应处理。
第六章 附 则
第二十四条 本办法自印发之日起实施。此前市政府的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
山西省贯彻《征收排污费暂行办法》的实施细则
山西省政府
山西省贯彻《征收排污费暂行办法》的实施细则
山西省政府
第一条 根据国务院颁发的《征收排污费暂行办法》，结合我省实际情况，特制定本细则。
第二条 凡在我省辖区内的全民、集体以及乡、镇、街道企、事业（包括联营户、专业户、个体户）单位，排放污染物超过《工业“三废”排放试行标准》等有关规定的，一律征收排污费。对采暖锅炉要收取烟尘排污费。
第三条 排污费征收标准，除按《征收排污费暂行办法》的附表规定执行外，根据我省的环境特征，对煤矸石、土焦、土硫磺征收排污费。
煤矿堆放的煤矸石，已自燃的，每排放二氧化硫一公斤，收费零点零四元，无专用堆放场所或超越堆放范围，任意堆放煤矸石，每吨一次性征收排污费零点三元。
每炼一吨土焦收费五元。每炼一吨土硫磺，按销售价的百分之十收取排污费。严禁在名胜古迹、自然保护区、风景游览区、水源保护区、温泉、疗养区以及城镇近郊和人口稠密区炼土焦、土硫磺。在公路干线、铁路两旁、河流沿岸、林区等三公里范围内炼土焦、土硫磺，要按征收标准
的三倍至五倍收费。
第四条 排污单位缴纳排污费后，并不免除其承担污染治理、赔偿损害和法律规定的其他责任。
第五条 排污费按月征收。排污单位每月应按国家规定的统一监测方法如实向当地环保部门申报，登记排放污染物的种类、数量和浓度。监测手段不完备者，可采用物料衡算方法提供数据，经环保部门或其指定单位核实后，作为收费的依据。如限期内不报，按环保部门的监测数据征收
。排污单位申报的数据，如与环保部门复核实查数据不符，按环保部门的数据缴纳排污费。如排污单位有异议，可提请上一级环保部门或双方共同委托监测单位复核裁定。
第六条 排污单位所排放的污染物，在同一排污口含两种以上有害物质时，应按最高一种计算排污费。
第七条 排污单位有下列情形之一者，应加倍征收排污费：
1、《中华人民共和国环境保护法（试行）》公布后，竣工投产的新建、改建、扩建工程和技术改造工程排放污染物超标者；
2、国家或地方确定限期治理项目，无正当理由逾期未能完成，排放污染物超标者；
3、在划定的水源保护区、居民稠密区、名胜古迹、风景游览区、自然保护区超标排放者；
4、有污染处理设施而不运行或擅自拆除设施，排放污染物超标者；
5、伪造隐瞒排放污染物数量或监测数据者；
6、采用渗井、渗坑、裂隙、溶洞排放有毒有害污染物者。
凡属4、5、6项情况之一，除对排污单位加倍征收排污费外，并对作出决定的领导人和责任者扣罚当月百分之二十的工资和全部奖金。
第八条 排污单位有下列情形之一者，应实行罚款：
1、排污单位排放污染物，引起污染事故，危害人体健康，造成经济损失者；
2、建设项目违反“三同时”规定，擅自投产，“三废”排放超标者，除加倍征收排污费外，对造成污染事故的，还应进行一次性罚款。
罚款不足二万元，由当地环保部门决定；罚款二万元，不足四万元，由所在地、市环保部门决定，并报省环保局备案；罚款四万元以上，由省环保局批准。
罚款由环保部门按规定安排使用，受同级财政部门监督。对省营以上企业的罚款，百分之六十交省环保局，百分之四十留当地环保部门。如对罚款有异议，可由上一级，环保部门仲裁或提请经济法庭裁决。
第九条 排污单位不积极进行污染源治理，未达到排放标准，从征收排污费的第三年起，每年提高征收标准的百分之五。排污单位经过治理和加强环境管理，减少排污量或达到排放标准者，可向当地环保部门申请，经监测核实后，减征或不征收排污费。
第十条 地、市营以上单位的排污费，由所在地、市环保部门征收。有条件的县（市、区）除征收县（市、区）以下单位的排污费外，也可以征收地、市营以上单位的排污费。对无监测条件的县（区），暂由地、市环保部门征收。
排污单位接到征收排污费通知单后，应在二十日内将排污费直接交征收部门指定的开户银行。逾期不交者，每天加收滞纳金千分之一；逾期两个月不交，由环保部门通知排污单位的开户银行，连同滞纳金一并从排污单位存款中扣留。如对缴款金额有异议，由环保部门和排污单位协商解
决，解决不了的可提请经济法庭裁决。
第十一条 企业缴纳的排污费，从生产成本中列支，提高征收标准部分，全民所有制企业在利润留成或企业基金中列支；集体所有制（包括乡、镇）企业，在缴纳所得税后从利润中列支。事业单位缴纳的排污费，从单位包干经费和预算外资金中开支。
污染造成的罚款，由企业基金中支付，不得摊入成本。
第十二条 各级人民政府应健全环境保护机构，配备熟悉业务的排污收费监理人员和会计，负责收费工作。
第十三条 排污费的使用：各地、市、县（区），将所收排污费总额的百分之八十，按企业的隶属关系安排交费单位治理污染源。其中省营以上企业的排污费交省财政，由省主管厅（局）提出安排意见，征得省环保局和财政厅同意后使用；地、市营企业缴纳的排污费，交地、市财政，
由地、市主管部门提出安排意见，征得环保部门和财政部门同意后使用。县营以下企业缴纳的排污费，由县环保部门和财政部门安排。其余百分之二十属县（区）征收的，百分之八归县环保部门掌握使用；百分之七交地、市财政，由地、市环保部门掌握使用；百分之五上缴省财政，由省环
保局掌握使用；属地、市征收的，除百分之五缴省财政，由省环保局掌握使用外，其余百分之十五留地、市财政，由地、市环保部门使用。
第十四条 太原市征收的排污费，除收费总额的百分之五缴省财政，由省环保局安排外，其余由市安排。其中向省营以上企业征收的排污费的百分之八十应安排给缴费企业治理污染。
第十五条 各级环保部门掌握的环保补助资金应按城乡建设环境保护部和财政部（84）城环字第453号文件印发的《征收超标排污费财政管理和会计核算办法》执行。各级环保部门于每月十日前将上月所缴排污费如数按规定分别缴各级金库，逾期由银行扣缴。
第十六条 各级环保部门和财政部门，都要认真执行征收排污费和管好用好环境保护补助资金的有关规定，违者按其情节轻重，追究当事人和领导人的责任。
第十七条 本细则自颁布之日起施行，由省城乡建设环境保护厅环境保护局负责解释。
1985年5月16日
吉林省道路交通事故处理暂行规定
吉林省人大常委会
吉林省道路交通事故处理暂行规定
吉林省人大常委会
（1990年8月30日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 事故现场的勘验与处理
第三章 责任认定
第四章 处 罚
第五章 经济赔偿
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保证正确及时处理道路交通事故，保护当事人合法权益，教育和惩处肇事责任者，维护交通秩序，保障交通安全与畅通，制定本规定。
第二条 本规定所称道路交通事故，是指车辆、人员在本省行政区域内的道路上违反道路交通管理法律、法规、规章，发生车辆碰撞、碾轧、翻覆等，造成人员伤亡或财产损失，依法承担责任的事故。根据人身伤亡、财产损失等情况，交通事故分为轻微、一般、重大、特大四种。
我省各级公安机关是处理道路交通事故的主管机关。公安交通管理部门具体负责对道路交通事故的处理工作。
第三条 道路交通事故的现场处理、责任认定、行政处罚的裁决和损害赔偿的调解，由事故发生地的公安机关负责。
道路交通事故当事人双方均为现役军人的，由部队有关部门处理；涉及地方人员或车辆的，由事故发生地的公安机关处理。
公路铁路平面交叉道口发生的火车与车辆、行人相撞事故的调查处理由铁路部门负责，当地公安机关负责对机动车驾驶员的监理处罚。
第四条 处理道路交通事故，应当根据调查确认的事实，分清责任，依法论处。
第五条 在处理交通事故中，人民警察应忠于职守，坚持原则，秉公办案，严格执法，不得滥用职权徇私枉法。
第二章 事故现场的勘验与处理
第六条 交通事故发生后，有关车辆必须立即停车，当事人和有关人员应积极抢救伤员和财产，负责保护现场（遇有特殊情况必须移动时，须标明位置），并迅速报告公安机关或附近的交通民警，听候处理，不得私自协商解决。
过往车辆驾驶员和行人，均有义务抢救伤员和财产，阻留、堵截企图或正在逃逸的肇事车辆，协助报案，保护现场，维护交通秩序，向公安机关提供证言，检举或协助查缉肇事逃逸者。
在追缉肇事逃逸者或抢救危重伤员等紧急情况下，交通警察有权使用单位或个人的交通工具和通讯工具。
第七条 公安机关接到事故报案后，应立即派员赶赴事故发生地，勘验现场，收集证据，采取有效措施处理事故现场，勘验完毕后现场即行拆除，尽快恢复正常交通秩序。
第八条 公安机关根据事故处理工作的需要，可以扣留肇事车辆或当事人的有关证件。待车辆检验完毕，交纳一定数量的事故处理保证金后返还被扣车辆。除公安机关外，其他任何单位和个人都不准扣留肇事车辆、车辆牌照和当事人的有关证件。
第九条 公安机关对与交通事故有关的车辆、物品、尸体、当事人的生理和精神状态、道路状况等，应当及时、准确进行检验和鉴定。必要时公安机关可委托有关单位或专业人员进行检验和鉴定。
第十条 医疗卫生单位应当及时抢救治疗交通事故致伤人员，对危重伤员应先抢救治疗，后办手续，并客观及时地向公安机关提供所需要的医疗检查材料和诊断证明。对不及时抢救治疗造成严重后果或者出假医疗材料、诊断证明的，应追究医疗卫生单位有关人员的行政责任；构成犯罪
的，依法追究其刑事责任。
殡葬部门或有停尸条件的医院，对公安机关决定暂存的交通事故死者的尸体，应当接受代存、妥善保管。
第十一条 交通事故致死人员的尸体，在公安机关检验完毕后，确无复查必要的，一般限五日内就地火化处理；逾期无正当理由不处理的，公安机关有权强行处理，逾期所支出的费用由死者家属自理。尸体处理完毕后再进行经济赔偿的调解等项工作。
第三章 责任认定
第十二条 公安机关应按交通事故现场勘验、调查后确认的事实，根据当事人有无违法、违章行为，情节轻重以及违法、违章行为与事故之间的因果关系，确定各方当事人应负的事故责任。
对交通事故责任的认定分为全部责任、大部责任、主要责任、同等责任、次要责任、小部责任、无责任七种。
第十三条 完全由一方当事人的违法、违章行为造成的交通事故，违法、违章者应负全部责任。
因双方当事人共同违法、违章行为造成的交通事故，情节严重的一方负大部责任，另一方负小部责任。情节较重的一方负主要责任，另一方负次要责任。情节基本相当的，负同等责任。
因三方以上当事人均有违法、违章行为而造成的交通事故，根据情节轻重划分责任。
当事人没有违法、违章行为，或虽有违法、违章行为，但与事故无直接因果关系的，不负事故责任。
第十四条 发生交通事故后，肇事者逃逸、故意破坏或伪造现场、毁灭证据，使事故责任难以认定的，肇事者应负全部责任。
事故现场破坏后报案的，应先查明不及时报案的原因，在事实无法查清的情况下，由有报案能力的一方负主要或全部责任；双方都有报案能力的，各负同等责任。
第四章 处 罚
第十五条 对交通事故责任者的行政处罚，分下列几种：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）吊扣驾驶证；
（四）吊销驾驶证；
（五）治安拘留。
第十六条 凡因违法、违章造成交通事故、或者指使、迫使、教唆他人违法、违章造成交通事故构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。责任者系机动车驾驶员的，一律吊销机动车驾驶证。
第十七条 造成交通事故尚不够追究刑事责任，具有下列行为之一的，除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚外，一律吊销机动车驾驶员的驾驶证：
（一）肇事后逃逸或者故意破坏、伪造现场，毁灭证据，隐瞒事故真相，嫁祸于人的；
（二）酒后驾车造成交通事故，负主要以上责任的；
（三）醉酒驾车造成交通事故的；
（四）交非驾驶员驾车造成交通事故负有事故责任的；
（五）有其他严重情节的。
第十八条 对有违法、违章行为造成交通事故，尚不够追究刑事责任的当事人按下列规定处罚：
（一）轻微事故视情节给予警告或者处以五十元以下罚款；
（二）一般事故中负主要以上责任的，吊扣驾驶证三至十二个月或吊销驾驶证，处以二百元以下罚款，情节严重的可并处治安拘留；负同等责任的，吊扣驾驶证六个月以下或处以一百元以下罚款；负次要责任的，吊扣驾驶证三个月以下或处以五十元以下罚款；负小部责任的，给予警告
或处以五十元以下罚款；
（三）重大事故中负同等责任的，吊销驾驶证，并处以二百元罚款或处以治安拘留；负次要责任的，吊扣驾驶证六至十二个月，并处以一百元罚款或处以治安拘留；负小部责任的，吊扣驾驶证六个月以下，并处以一百元以下罚款；
（四）特大事故中负次要责任的，吊销驾驶证，并处以治安拘留；负小部责任的，吊扣驾驶证六至十二个月，并处以二百元以下罚款。
吊扣驾驶证的期限从裁决生效之日起计算，裁决前已被扣留驾驶证的，从扣证之日起计算；被吊销机动车驾驶证的，从裁决生效之日起，二年内不准重新考领机动车驾驶证。
第十九条 事故发生后肇事者能主动报案并协助公安机关及时查清事故情况，积极抢救伤员，努力减少损失的，可以从轻处罚。
凡肇事后逃逸，破坏或伪造现场，毁灭证据，嫁祸他人的，从重处罚。
对积极检举、揭发、协助破获肇事逃逸案件的有功人员给予表彰或奖励。
第二十条 对交通事故责任者的处罚，依照公安部《交通管理处罚程序规定》办理。
第二十一条 交通事故当事人或其他人员在交通事故处理过程中，有拒绝、阻碍交通警察依法执行职务等违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 对交通事故责任者的行政处罚，由公安机关作出裁决。对处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起五日内向上一级公安机关申请复议。对复议不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第二十三条 公安机关及其工作人员在处理交通事故中，有下列行为之一的，追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无正当理由未及时派员或被指派人员未及时赶赴现场，致使现场遭到破坏而无法确定事故责任的；
（二）索贿受贿，枉法裁决的。
第五章 经济赔偿
第二十四条 交通事故的赔偿项目：
（一）伤员的医疗费（含现场抢救费），误工费，住院期间生活补助费，就医路、宿费；
（二）伤、残人员的护理费（护理人员的误工费，在医院护理期间的补助费）；
（三）致残人员的生活补助费、残疾用具费；
（四）致死人员的丧葬费，对家属的生活补偿费；
（五）财物、车辆的直接损失费及现场施救费；
（六）经公安机关同意参与死亡事故处理的死者家属的补助费（误工费、路费和住宿费）；
（七）事故处理的鉴定费。
第二十五条 赔偿费由事故责任者按下列比例承担：
（一）负全部责任的承担百分之百；
（二）负大部责任的承担百分之八十至百分之九十；
（三）负主要责任的承担百分之六十至百分之七十；
（四）负同等责任的承担百分之五十；
（五）负次要责任的承担百分之三十至百分之四十；
（六）负小部责任的承担百分之十至百分之二十；
（七）无责任的不承担。
第二十六条 对无责任的交通事故致伤人员的赔偿费按下列规定计算：
（一）医疗费：以医院（县、区级以上国家正式医院或公安机关指定医院，下同。抢救医院不在此限）单据为准；
（二）误工费：有固定工资的补偿治疗期间本人全部标准工资；退休人员按退休金标准补偿；无固定收入的，按当地临时工非技术工种的三级工标准工资补偿；
（三）住院期间生活补助费：伤员与护理人员均按当地国家工作人员公出最低补助标准执行；
（四）就医路费：按实际必须费用，以合法凭据支付；
（五）护理费：护理人员的误工费根据医院和公安机关确定的护理人数与期限，按本条第（二）项标准执行；
（六）住宿费：按当地国家工作人员公出最低标准计算。
第二十七条 对无责任的交通事故致残人员的补偿标准：
（一）完全丧失劳动能力，生活不能自理的（评为一至三级残疾），其误工费、护理费按本规定第二十六条（二）、（五）项的标准计算；
（二）完全丧失劳动能力、生活尚能自理的（评为四级残疾）不给护理费，其误工费按本规定第二十六条（二）项的标准计算；
（三）部分丧失劳动能力，严重残疾的（评为五至六级残疾），误工费有固定工资的按其标准工资的百分之六十至百分之八十计算，无固定收入或无收入的按当地临时工非技术工种三级工标准工资的百分之八十计算。一般残疾的（评为七至十级残疾）按上述相应标准的百分之三十至百
分之六十计算；
（四）致残人员的误工费和护理费的补偿年限，自定残之月起赔偿二十年。其中二十五岁以下的，每小五岁增加一年；五十岁以上的每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十岁以上的按五年计算。补偿年限满二十年的，因公致残人员所在单位应当根据劳动法规的有关规定发给致残
人员抚恤费，至死亡时止；
（五）对有直接供养人口的致残人员，可视其残疾程度和直接供养人口数，另增少量补助，最高不超过一千元；
（六）致残人员的残疾用具费，包括制作假肢、拐杖、代步车等费用，凭医院证明根据实际需要按结案当年实际价格的标准计算。
第二十八条 对无责任的交通事故致死人员的补偿标准：
（一）死者生前有固定工资的，补偿本人十年的标准工资，六十岁以上的补偿本人七年退休金或标准工资；
（二）死者生前无固定收入或无收入的，年龄在十六岁以上六十岁以下的，补偿十年当地临时工非技术工种三级工的标准工资；年龄在十六岁以下六十岁以上的补偿七年当地临时工非技术工种三级工的标准工资；
（三）死者生前有直接供养人口的，除按上述规定补偿外，可另增少量补助，最高不超过一千元；
（四）死者的丧葬费为五百元；
（五）死者生前有抢救医疗、护理等费用的按本规定第二十六条（一）、（五）项的标准计算；
（六）参与死亡交通事故处理的死者家属处理事故期间给予补助五百元。
第二十九条 交通事故致伤、致残人员需要住院、转院和护理的，应由主治医生、医院医政部门和公安机关同意。自行住院、转院、使用护理人员的，自购药品或治疗终结后无正当理由拒不出院的，其费用均由伤、残人员自理。
第三十条 对交通事故致残人员的残疾程度，在治疗完毕后，根据医院证明由劳动鉴定委员会出具的鉴定确定。对伤残鉴定不服的，可以申请上一级劳动鉴定委员会鉴定。
第三十一条 交通事故在责任认定前，对伤员的抢救医疗费，死者的丧葬费和现场抢救费，公安机关可指定当事人一方或车辆所有者先行垫付，待责任认定后再由责任方按比例承担。
肇事后肇事者逃逸的，在未查获前，伤员的医疗费、死者的丧葬费等，由其家属或所在单位先行垫付，查获后再予以追偿。
第三十二条 交通事故的经济赔偿由公安机关调解达成协议的，赔偿费应限期由事故责任者一次性偿付。
第三十三条 国家机关、企事业等单位的职工，因交通事故致伤、致残、致死的，无论有无事故责任，均不影响本人在单位应享受的劳保福利待遇（由事故责任方负担的除外）。
第三十四条 因交通事故损坏的车辆，以修复为主，其直接经济损失（含修车材料费、工时费，不含停驶费）凭修车收据支付。损坏的物品、建筑物、设施等由事故责任方负责修复；不能修复的（含因伤失去使用价值的牲畜）按事故发生时的市场价格折价赔偿。
交通事故损害的违章建筑及在道路上随车未栓系的牲畜和散放的家禽、家畜不给予赔偿。
第三十五条 公安机关在处理交通事故时，不负责解决当事人及有关人员的就业、升学、调资、户口迁移、生育指标、调配住房和清理债务等问题。
第三十六条 交通事故的经济赔偿，由公安机关召集事故当事人或代理人进行调解。经调解达成协议的，制作调解协议书，由参加调解的人员签名，并加盖事故处理机关印章即行生效，当事人必须履行；两次调解达不成协议或在协议生效前当事人一方反悔的，应当告知当事人另一方依
法向人民法院提起诉讼。
对已生效的调解协议当事人一方拒绝履行的，另一方可申请人民法院强制执行。
第三十七条 对被依法追究刑事责任的交通事故当事人所应承担的经济赔偿，可以按照《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十三条的规定提起附带民事诉讼。
第六章 附 则
第三十八条 本规定所称轻微事故，是指一次造成轻伤1至2人或者直接经济损失：机动车事故损失折款1000元以下，非机动车事故损失折款50元以下的事故。
一般事故是指一次造成重伤1至2人；或轻伤3人以上；或直接经济损失：机动车事故损失折款1000元以上30000元以下，非机动车事故损失折款50元以上的事故。
重大事故是指一次造成死亡1至2人；或重伤3至10人；或直接经济损失折款30000元以上60000元以下；或有重大政治影响的事故。
特大事故是指一次造成死亡3人以上；或重伤11人以上；或死亡1人，重伤8人以上；或死亡2人、重伤5人以上；或直接经济损失折款60000元以上；或有特大政治影响的事故。
第三十九条 交通事故责任者应向公安机关缴纳事故处理费。事故处理费的缴纳办法由省人民政府制定。
第四十条 本规定所称的“以上”、“以内”均包括本数在内，“以下”不包括本数。
第四十一条 本规定自发布之日起实施。
1990年9月6日
