财政部关于修订2007年政府收支分类科目的通知
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财政部关于修订2007年政府收支分类科目的通知
财政部
财政部关于修订2007年政府收支分类科目的通知
2006年7月26日 财预[2006]401号
国务院各部委、各直属机构，总后勤部、武警总部，高法院、高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
根据预算管理的实际需要，现对《2007年政府收支分类科目》作如下修订：
一、收入分类
(一)在103类“非税收入”01款“政府性基金收入”下增设45项“大中型水库移民后期扶持基金收入”，科目说明为“中央收入科目。反映大中型水库移民后期扶持基金收入”。
(二)在103类“非税收入”02款“专项收入”下增设11项“国家留成油上缴收入”，科目说明为“中央收入科目。反映销售国家留成油上缴的收入”。
(三)对103类“非税收入”04款“行政事业性收费收入”作如下调整：
1．将28项“科技行政事业性收费收入”01目“大型精密仪器协作共用费”目级科目代码修改为51。
2．在42项“交通行政事业性收费收入”下增加04目“船舶电信业务岸台费”，科目说明为“中央与地方共用收入科目”。
3．将44项“农业行政事业性收费收入”60目“农机产品测试检验费”目级科目代码修改为19。
4．将99项“其他行政事业性收费收入”01目“其他缴入国库的行政事业性收费”和02目“其他缴入财政专户的行政事业性收费”代码分别修改为50和99。
(四)在110类“转移性收入”01款“返还性收入”下增设99项“其他税收返还收入”，科目说明为“反映下级政府收到的上级政府的其他税收返还收入”；将02款“财力性转移支付收入”01项“原体制补助收入”科目名称修改为“体制补助收入”，说明修改为“反映下级政府收到的上级政府的体制补助收入”；将09项“体制上解收入”说明修改为“反映上级政府收到的下级政府的体制上解收入”。
二、支出功能分类
(一)在201类“一般公共服务”下各款(不包括“人口与计划生育事务”、“地震事务”、“档案事务”、“气象事务”、“彩票事务”、“国债事务”6款)、202类01款“外交管理事务”、204类“公共安全”下各款(不包括“武装警察”、“其他公共安全支出”款)、215类04款“电力”和11款“金融业”下增设50项“事业运行”；在201类“一般公共服务”21款“地震事务”下增加50项“地震事业机构”；在213类“农林水事务”05款“扶贫”下增加50项“扶贫事业机构”。
增设的“事业运行”、“地震事业机构”和“扶贫事业机构”说明为：“反映除为行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位外的其他事业单位的基本支出”。
(二)删去203类“国防”下的02款“国防动员”及该款下的项级科目，相关支出列入229类“其他支出”99款“其他支出”。
(三)将207类“文化体育与传媒”99款“其他文化体育与传媒支出”03项“国家电影发展专项支出”的说明修改为：“反映用国家电影事业发展专项资金安排的支出”。
(四)在212类“城乡社区事务”08款“国有土地使用权出让金支出”下增设07项“廉租住房支出”科目，说明为：“反映从土地出让净收益中安排用于城镇廉租住房方面的支出”。
(五)将213类“农林水事务”01款“农业”16项“草原草场保护”说明中的“飞播牧场”修改为“飞播牧草”，删去该款10项“执法监管”说明中的“农民负担监测”；在该类03款“水利”下增设35项“大中型水库移民后期扶持基金支出”，说明为：“反映中央和地方用大中型水库移民后期扶持基金收入安排的支出”。
(六)删去214类“交通运输”01款“公路水路运输”下19项“车辆通行费支出”。将该款24项“安全通信”的说明修改为“反映交通通信安全管理方面的支出”，25项“三峡库区通航管理”的说明修改为“反映三峡库区通航管理方面的支出”，26项“航务管理”的说明修改为“反映航务管理的支出”，27项“船舶检验”的说明修改为“反映船舶检验的支出”，28项“救助打捞”的说明修改为“反映救助打捞方面的支出”，31项“海事管理”的说明修改为“反映海事管理方面的支出”。
(七)在215类“工业商业金融等事务”下作如下调整：
1．在02款“制造业”下新增12项“石油加工、炼焦及核燃料加工业”、13项“化学原料及化学制品制造业”、14项“黑色金属冶炼及压延加工业”、15项“有色金属冶炼及压延加工业”4个项级科目，分别反映石油加工、炼焦及核燃料加工，化学原料及化学制品制造，黑色金属冶炼及压延加工，有色金属冶炼及压延加工等方面的支出。将10项“工业品及其他制造业”修改为“工艺品及其他制造业”，说明修改为“反映用于工艺品及其他制造业方面的支出”。
2．将05款“信息产业”08项“无线电监管”说明中“电信”修改为“无线电”。将07款“涉外发展”04项“外经贸发展专项资金”的说明修改为“反映内外贸发展方面的支出”。
3．在10款“物资储备”下增设15项“国家留成油串换国家储备油支出”，说明为“反映国家留成油串换国家储备油的专项支出”；取消该款13项“医药储备”、14项“石油储备”，在09款“商业流通事务”下增设19项“医药储备”、20项“石油储备”，原说明不变。
4．在13款“安全生产”下增设06项“矿山应急救援支出”，说明为“反映矿山应急救援方面的支出”。
5．新增18款“石油价格改革财政补贴”，说明为“反映财政开支的石油价格补贴”。款下分设01项“渔业”、02项“林业”、03项“城市公交”、04项“农村道路客运”、05项“出租车”。
(八)将229类“其他支出”03款“住房改革支出”的说明修改为“反映单位用财政拨款资金、预算外资金和其他资金等安排的住房改革支出”；将该款01项“住房公积金”和02项“提租补贴”、03项“购房补贴”说明中“军队(武警)”删去。
(九)在229类“其他支出”下增设04款“其他政府性基金支出”，说明为“反映其他政府性基金支出(包括用以前年度欠缴收入安排的支出)”。
(十)在230类“转移性支出”01款“返还性支出”下增设99项“其他税收返还支出”，说明为“反映上级政府对下级政府的其他税收返还”；将02款“财力转移支付”01项“原体制补助支出”科目名称修改为“体制补助支出”，说明修改为“反映上级政府对下级政府的体制补助”；09项“原体制上解支出”科目名称修改为“体制上解支出”，说明修改为“反映下级政府向上级政府的体制上解支出”。
三、支出经济分类
将307类“债务利息支出”说明修改为“反映政府的债务利息支出”。
四、其他事项
除“三、支出经济分类”和修改科目说明的相关条款外，《2007年政府收支分类科目》附录一《一般预算收支科目》、附录二《基金预算收支科目》的相关内容，均根据本通知的规定作相应调整。
附件：2007年政府收支分类科目附录调整情况表（文件较大，建议下载到本地进行浏览）
抄送：各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行。
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知
兰政办发【2007】244号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○○七年十二月二十七日
兰州市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法
第一条 为加强固定资产投资项目的用能管理，提高能源利用效率，从源头上有效防止能源浪费，根据《中华人民共和国节约能源法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》和《兰州市节约能源实施方案》等法律法规和有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内新建、改建和扩建的固定资产投资项目。
第三条 市经委负责全市固定资产投资项目节能评估和审查工作的监督和管理，市建委负责全市建筑项目节能评估和审查工作的监督管理和指导。各县区人民政府节能行政主管部门负责本县区决定的固定资产投资项目节能评估和审查工作的监督和管理。市县两级人民政府发改、国土、规划、城建、交通、水利、环保、质检等有关部门，在各自职责范围内依法做好相关工作。
第四条 固定资产投资项目的可行性研究报告或项目申请报告，必须包括节能专题篇（章）。年耗能1000吨标准煤或年耗电100万千瓦时以上的固定资产投资项目，必须在节能篇（章）中进行合理用能评估；年耗能1500吨标准煤或年耗电200万千瓦时以上的固定资产投资项目，还必须对节能篇（章）进行合理用能审批的项目进行专题审查。没有节能篇（章）或节能篇（章）未通过专题评估或审查的，项目审批核准部门不予备案、核准或批复立项，也不得越级上报有关部门申请核准、备案或者申报国债资金。
第五条 固定资产投资项目的节能篇（章）应当包括以下内容：
（一）能耗指标及分析。包括分品种的实物能耗总量，综合能耗总量，单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，主要工艺（序）单耗以及与国际国内先进水平的对比。
（二）采取的节能措施。主要工艺流程应采取节能新技术新工艺，余热余压和放散可燃气应进行回收利用，对炉窑、热力管网系统应采取有效保温措施，按要求配装能源计量仪表。
（三） 单项节能工程。对不能纳入建设项目主导工艺流程或拟分期建设的节能项目，应单列节能工程。单列节能工程应包括工程节能量、单位节能量造价、投资预算及投资回收期等。
（四） 建筑节能。应包括采暖、空调、照明、热水和燃气等能耗指标，分品种实物能耗总量，综合能耗总量，单位建筑面积的分品种实物能耗和综合能耗，建筑围护结构的保温隔热指标水平，建筑围护结构、供热管网保温隔热措施，采暖供热、热水及空调制冷系统规模的合理配置及调节控制装置和计量仪表，节能性建筑设备与产品的选用等。
第六条 固定资产投资项目的建筑、设备、工艺能耗指标，以及产品生产的能源利用效率或能耗指标，要以国内先进水平或参照国际先进水平作为设计依据，符合建设标准、技术标准和《中国节能技术政策大纲》的节能要求。
第七条 节能篇（章）的专题评估，由市经委委托具有资质的评估机构进行。节能篇（章）的专题审查，由市经委组织市上有关职能部门和专家进行。
节能篇（章）评估机构名单，由市经委负责审查并向社会公布。
第八条 评估机构应当公平、公正地开展评估工作，在规定时限内完成评估工作。评估工作结束后，出具《固定资产投资项目节能评估报告》， 并对出具的评估报告承担相应的法律责任。
参与固定资产投资项目可行性研究报告或项目申请报告节能篇（章）编制工作的机构，不得作为该项目节能篇（章）的评估机构。
第九条 评估机构出具的《固定资产投资项目节能评估报告》必须包括以下内容：
（一） 用能总量及用能品种是否合理，能耗指标是否达到国内（际）先进水平；
（二） 是否符合国家、地方和行业节能设计规范和标准；
（三） 主要工艺流程是否采用节能新技术、新工艺，单项节能工程和建筑能耗指标是否符合国家和地方有关标准；
（四） 有无选用国家明令淘汰的工艺技术和设备、国家产业政策限制内的产业序列和规模容量，以及行业已公布限制或停止的工艺；
（五） 节能措施的综合评价。
第十条 对固定资产投资项目的节能篇（章），评估机构应在10个工作日内完成评估工作，并将《固定资产投资项目节能评估报告》及时报市经委。情况特殊的，可适当延长，但最长不得超过20个工作日。
第十一条 对只需进行节能篇（章）专题评估的项目，由市经委根据评估机构出具的《固定资产投资项目节能评估报告》，在5个工作日内提出《固定资产投资项目节能评估报告审核意见》；对需要进行节能篇（章）专题审查的项目，在评估的基础上，由市经委在10个工作日内组织市上有关职能部门和专家进行审查，并在审查后的5个工作日内提出《固定资产投资项目节能审查意见》。项目审批、核准和登记备案部门根据审核意见或审查意见办理相关手续。
第十二条 固定资产投资项目节能篇（章）的编制和评估费用，根据国家有关设计和评估取费规定及标准，从项目前期费用中列支。
第十三条 经批准的固定资产投资项目，原用能方案发生较大变更的，项目单位应及时向市经委重新报批变更修改后的用能方案。
第十四条 各级节能行政主管部门要加强对固定资产投资项目建设过程中节能标准和设计规范实际执行情况的监督检查。对违反设计规范和节能标准的，要责令项目建设单位立即停止违规行为并限期纠正，同时依法追究有关单位的法律责任。
第十五条 固定资产投资项目竣工验收，应当将节能作为重要的内容纳入其中。凡达不到节能标准的，不予通过工程竣工验收，并由负责该项目节能篇（章）评估审查的节能行政主管部门责令项目建设单位限期整改和纠正。
第十六条 对通过提供虚假材料等不正当手段取得批准文件的项目，节能行政主管部门要责令其停止建设，并依法追究有关单位及责任人员的行政和法律责任。
第十七条 评估机构不按时出具或出具虚假评估报告的，责令改正；情节严重的，取消其节能篇（章）评估资格。
第十八条 评估审查管理部门及评估机构工作人员，在项目用能评估和审查工作中玩忽职守、徇私舞弊的，由行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由兰州市经济委员会负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
批转市房管局拟定的天津市经济租赁房招租补贴管理办法的通知(废止)
天津市人民政府
批转市房管局拟定的天津市经济租赁房招租补贴管理办法的通知
津政发〔2005〕082号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市房管局拟定的《天津市经济租赁房招租补贴管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
二○○五年九月十五日
天津市经济租赁房招租补贴管理办法
第一条为做好经济租赁房招租补贴管理工作，解决好城市房屋拆迁中的低收入家庭住房过渡性安置问题，根据《天津市经济租赁房管理办法》(津政发〔2004〕110号,以下简称《办法》),制定本办法。
第二条本办法适用于符合配租经济租赁房条件的家庭，通过住房市场选择租赁住房，并由管理部门按规定标准向其发放租房补贴的住房保障方式。
第三条市房地产管理局的经济租赁房管理中心(以下简称“管理中心”)负责经济租赁房招租管理和租房补贴发放等相关工作。
第四条管理中心对招租经济租赁房承租人给予补贴，租房补贴标准按照承租人同户籍家庭成员人数确定，其中单人家庭月补贴200元；三人或者两人家庭月补贴300元；三人以上家庭月补贴400元。
第五条招租经济租赁房申请条件、申请要件和申请程序按照《办法》和天津市经济租赁房配租操作程序等相关规定的受理、公示、审核程序执行。区住房委员会办公室向经审核符合条件的申请人(以下简称“申请人”)开具有效期为3个月的《天津市享受经济租赁房招租补贴资格证明》。对于申请人及其同户籍家庭成员已购买商品房、经济适用住房、私产房、公有住房使用权或承租廉租房、经济租赁房的，不得申请经济租赁房招租补贴。
第六条持有《天津市享受经济租赁房招租补贴资格证明》的申请人，自行到住房市场租赁住房，但不应租赁与申请人或申请人配偶具有近亲属关系的出租人的住房。申请人与出租人签订房屋租赁合同(一式四份)之日起30日内，租赁双方持家庭户口簿及房屋租赁登记备案所需其他要件，申请人持《天津市享受经济租赁房招租补贴资格证明》，到所在区房地产管理局办理房屋租赁登记备案手续。区房地产管理局租赁登记备案部门应对房屋租赁关系是否属实、租赁双方是否为近亲属关系进行核查，经核查租赁关系符合本办法规定的，在《天津市房屋租赁登记备案证明》上加盖“经济租赁房”印记。双方签订的房屋租赁合同期限应不短于1年。
第七条申请人在办理房屋租赁登记备案后，持本人身份证、家庭户籍簿、《天津市享受经济租赁房招租补贴资格证明》、《房屋租赁合同》和《天津市房屋租赁登记备案证明》原件和复印件到管理中心申请租房补贴，并填写《天津市经济租赁房招租补贴申请书》。管理中心在5个工作日内对申请人提供的要件进行审验，审验无误的，留存一份《房屋租赁合同》、《天津市享受经济租赁房招租补贴资格证明》及其他材料复印件，在申请人的《天津市经济租赁房招租补贴申请书》上签署意见并留存，同时向申请人开具《天津市经济租赁房租赁保证金缴存通知单》(一式两联)。
第八条招租经济租赁房租赁保证金具体标准为：单人家庭1万元；三人或者两人家庭2万元；三人以上家庭3万元。
第九条申请人须持《天津市经济租赁房租赁保证金缴存通知单》，按照规定时间、金额，到指定银行缴存租赁保证金。银行收款后代市住房保障管理办公室为申请人开具缴款凭证(一式三联)，留存《天津市经济租赁房租赁保证金缴存通知单》第二联，在《天津市经济租赁房租赁保证金缴存通知单》第一联上加盖“现金收讫”章后退还申请人。收款银行将申请人交款情况于次日转交管理中心。逾期不缴存租赁保证金的，视为放弃经济租赁房补贴申请。
缴存的租赁保证金参照住房公积金存款利率计算，申请人终止享受租房补贴时一次性结清本息。
第十条申请人将《天津市经济租赁房租赁保证金缴存通知单》第一联交管理中心留存，管理中心向其开具《天津市经济租赁房租房补贴领取通知单》(一式两联)，并发放银行储蓄存折。
第十一条租房补贴按月发放，发放期按自然月计算，房屋租赁合同有效月份满15天不足1个月的，按1个月计发租房补贴；不足15天的，不计发租房补贴。租房补贴资金由管理中心于每月25日前划入为申请人开立的银行储蓄存折内。
第十二条申请人在租赁合同生效期间享受租房补贴。申请人自享受租房补贴之日起，3年内可享受租房补贴。3年内，该家庭租房补贴原则上不作调整。对租赁合同解除或自享受租房补贴起满3年的，管理中心停止发放租房补贴。申请人与出租人提前解除租赁合同的，申请人应于解除租赁合同当月告知管理中心。
第十三条管理中心应记载配租家庭已享受租房补贴的情况，在配租家庭签订的房屋租赁合同到期，或在配租家庭享受租房补贴期满的前1个月，向其下达书面通知，提示即将停止发放租房补贴。
管理中心应于停止发放租房补贴前1个月，在向市住房保障管理办公室报送经济租赁房配租明细的同时，报送下月即将停发租房补贴的情况。市住房保障管理办公室自管理中心停止发放租房补贴当月，停止向管理中心划拨这些家庭的租房补贴。
第十四条对承租经济租赁房享受租房补贴满3年后，仍无力自行解决住房的困难家庭，经原申请人申请，主管部门审核同意，管理中心可延长其享受租房补贴的期限。在延长期限内，其月租房补贴标准每年按其原享受补贴标准的20%递减，直至5年取消。经济租赁房的退出和补贴延期相关政策，由市房地产管理局另行制定。
第十五条对申请人家庭享受租房补贴期满或申请人家庭要求提前退出经济租赁房而终止发放租房补贴的，市住房保障管理办公室凭管理中心开具的《天津市经济租赁房租赁保证金退款单》，将其缴纳的租赁保证金本息予以退还。
第十六条市住房保障管理办公室和管理中心应分别设置经济租赁房租房补贴资金专户，对租房补贴资金进行核算管理，专款专用。
第十七条管理中心每月10日前，将上月招租的经济租赁房配租和补贴明细报送市住房保障管理办公室，市住房保障管理办公室于每月15日前，将补贴款划拨到管理中心专户。
第十八条管理中心应于每月10日前将上月经济租赁房租房补贴发放情况分别报送市房管局和市住房保障管理办公室。
第十九条管理中心应定期对申请人家庭承租住房的情况进行核查，出租人和承租人应接受检查。有关部门应为查询申请人租赁住房和购买住房的情况提供便利。对申请人不接受检查的，可暂停发放租房补贴，对申请人虚报、瞒报家庭人口、收入、住房等情况、伪造相关证明，申请人提前解除租赁合同，未及时告知管理中心的，一经查实，取消其享受经济租赁房资格，对已骗取的租房补贴，从申请人缴存的租赁保证金中抵扣。
第二十条各相关部门工作人员应认真履行职责。对玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊人员，依法严肃处理。
第二十一条本办法自发布之日起施行。
天津市房地产管理局
二○○五年九月一日
