广西壮族自治区保安服务管理条例
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广西壮族自治区保安服务管理条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区保安服务管理条例
广西壮族自治区人大常委会
（1997年1月18日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强对保安服务组织和保安人员的管理，提高保安服务质量，促进保安服务业发展，维护社会治安秩序，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 在本自治区行政区域内设立保安服务组织，招聘保安人员和从事保安服务活动，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称的保安服务组织，分为下列两类：
（一）社会保安服务组织，指经公安机关批准，依法向工商行政管理部门登记注册，为社会提供守护、押运等安全防范有偿服务的企业。
（二）内部保安服务组织、指经公安机关批准，由企业、事业单位设立，从事内部守护、押运等安全防范的组织。
本条例所称的保安人员是指被保安服务组织招聘，从事保安服务的人员。
第四条 公安机关是保安服务业的行业主管机关。各级公安机关对管辖区域内的保安服务组织及其保安人员实施监督管理和业务指导。
第二章 保安服务组织的设立、变更、撤销和保安人员的招聘
第五条 县以上人民政府所在地的城市，可以根据需要设立社会保安服务组织。
星级宾馆饭店、自治区以上风景名胜区、自然保护区、开发区的管理机构和其他确需设立内部保安服务组织的企业、事业单位，可以设立内部保安服务组织。
未设立内部保安服务组织的单位，需使用保安人员的，应当向社会保安服务组织聘用。
第六条 设立保安服务组织应当具备下列条件：
（一）保安服务组织的负责人必须熟悉保安业务，具有相应的法律知识；
（二）有固定的经营场所；
（三）有公安机关认可的社会保安服务组织章程或者内部保安服务组织的管理制度；
（四）法律、法规的其他条件。
第七条 设立社会保安服务组织应当向所在地的县（市、市辖区）公安机关申请，经地区（市）公安机关审核，报自治区公安机关批准，取得《广西壮族自治区保安服务许可证》，并依法向当地工商行政管理部门登记注册后，方可从事保安服务。
设立内部保安服务组织，应当向所在地的县（市、市辖区）公安机关申请，报地区（市）公安机关批准，取得《广西壮族自治区内部保安服务许可证》后，方可从事保安服务。内部保安服务组织不得对外提供保安服务。
《广西壮族自治区保安服务许可证》、由自治区公安机关统一印制。
第八条 社会保安服务组织因法定代表人、地址、名称、服务项目和范围等发生变更，应当按设立程序申请换发《广西壮族自治区保安服务许可证》，并向当地工商行政管理部门办理变更登记手续。
内部保安服务组织因负责人等发生变更，应当按设立程序申请换发《广西壮族自治区内部保安服务许可证》。
第九条 保安服务组织停业、撤销的，应当向原发证的公安机关缴销《广西壮族自治区保安服务许可证》或者《广西壮族自治区内部保安服务许可证》。
第十条 保安人员必须具备下列条件：
（一）年龄为18至45周岁，管理、专业技术人员的年龄可以适当放宽；
（二）无违法犯罪记录，品行良好；
（三）初中以上文化程度，专业技术人员须有中专以上学历；
（四）身体健康。
第十一条 招聘保安人员应当公开进行、择优录取，同等条件下，优先招用军队、武警部队的复员退伍军人。
被招聘的保安人员，必须经其户口所在地或者暂住地的公安派出所审核同意。
保安服务组织正式聘用以及辞退保安人员，应当报所在地县级公安机关备案。
第十二条 被招聘的保安人员必须参加岗前培训，经县级以上公安机关考核，取得保安人员合格证后，方准上岗执勤。
在岗的保安人员必须参加规定的保安业务培训。
第十三条 对保安人员的岗前培训和在岗培训，由所在地县级以上公安机关组织实施，也可以委托公安院校或者有条件的社会保安服务组织进行。
保安人员培训的时间、内容、方式等由自治区公安机关规定。
第十四条 社会保安服务组织和设立内部保安服务组织的单位招聘保安人员，应当依照国家规定，接受有关部门的监督管理并办理有关聘用手续。
第三章 保安服务组织及保安人员的职责
第十五条 保安服务组织的职责：
（一）依法开展保安服务活动，维护客户或者本单位的治安秩序，预防和制止违法犯罪活动；
（二）教育、管理保安人员，维护保安人员合法权益；
（三）法律、法规规定的其他职责。
第十六条 保安人员的职责：
（一）依法执行守护、押运等安全防范任务；
（二）及时报告发生在执勤区域内的刑事、治安案件，协助公安机关保护发案现场、维护秩序，提供情况，发现违法犯罪人员，应当及时扭送公安机关处理；
（三）做好执勤区域的防火、防盗、防爆炸、防治安事故的工作，发现不安全隐患应当及时消除，不能消除的，及时报告；
（四）遵守执勤纪律，文明执勤；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第十七条 保安人员履行职责，应当身着统一的服装，佩戴标志和保安人员执勤牌，携带保安人员工作证。
第十八条 保安人员履行职责时，可以配备统一规定的保安器械和通讯、报警设备；遇有本人或者被保护目标受到不法侵害时，可以使用保安器械予以制止；当不法侵害行为得到制止时，应当立即停止使用。
保安人员非履行职责时，不得携带保安器械。
第十九条 禁止保安人员有下列行为：
（一）剥夺、限制公民人身自由；
（二）辱骂、殴打他人或者唆使他人打人；
（三）敲诈勒索财物；
（四）阻碍国家机关工作人员依法执行公务；
（五）罚款或者没收财物；
（六）扣押他人合法证件和来源合法的财物；
（七）私自为他人提供保安服务；
（八）为客户、本单位提供催款逼债或者其他非法服务。
第四章 监督管理
第二十条 公安机关应当建立保安服务督察制度，对保安服务组织、保安人员的工作情况和纪律作风进行经常性督察。
第二十一条 保安服务组织应当在公安机关指导下，建立保安人员的学习、训练、执勤、奖惩等管理制度，并报所在地的市、县公安机关备案。
第二十二条 社会保安服务组织和设立内部保安服务组织的单位，应当加强对保安人员的管理、教育和业务技能训练，提高保安人员的素质，经常检查保安人员执行纪律、制度的情况，及时制止和纠正违法违纪行为，并定期向公安机关报告工作。
保安服务组织应当定期对保安人员进行全面考核，考核结果作为对保安人员奖惩的依据，并书面通知本人及客户单位。
第二十三条 社会保安服务组织应当依法与客户单位签订保安服务合同。保安服务合同应当载明服务内容、服务期限、劳务费用、违约责任等内容。保安服务收费的项目和标准，由社会保安服务组织提出意见，报当地物价部门批准。
社会保安服务组织应当将保安服务合同在订立之日起15日内报所在地的市、县公安机关备案。
第二十四条 保安服务组织、客户单位、设立内部保安服务组织的单位，不得指使保安人员从事非法活动。
第二十五条 保安人员的服装、标志、执勤牌、工作证件样式和保安器械种类由自治区公安机关规定。
未经自治区公安机关批准，任何单位和个人不得制造或者销售保安器械、服装、标志、执勤牌、证件。
保安器械、服装、标志、执勤牌、证件仅限于保安人员使用，其他单位和个人不得非法持有和使用。保安人员因辞职、辞退等原因不再从事保安服务工作的，保安服务组织应当收回其使用的保安器械、保安标志、执勤牌及有关证件，并上交主管公安机关。
第五章 奖励与处罚
第二十六条 保安服务组织及其保安人员具备下列条件之一的，由当地人民政府或者公安机关予以表彰奖励：
（一）预防、制止违法犯罪或者在同违法犯罪人员作斗争中，表现突出的；
（二）在抢险救灾，预防治安灾害事故或者其他事故，保卫社会公共财产和公民生命财产安全，成绩显著的；
（三）在安全防范的其他方面成绩显著或者有较大贡献的。
第二十七条 保安人员在制止违法犯罪活动中，符合“见义勇为”条件的，由公安机关报请有关部门授予“见义勇为”公民荣誉称号。
第二十八条 为经批准擅自设立保安服务组织或者从事保安服务的，由县级以上公安机关予以取缔，没收违法所得，可以并处2000元以上10000元以下罚款。
内部保安服务组织对外提供保安服务的，由县级以上公安机关责令停止服务，没收违法所得，可以并处2000元以上10000元以下罚款。
第二十九条 不按本条例第十条、第十一条规定招聘保安人员的，由县级以上公安机关责令辞退违法招聘的保安人员，并按每违法招聘一名保安人员处以500元以上1000元以下罚款。
第三十条 违反本条例第二十四条规定的，由其主管部门给予行政处分；由县级以上公安机关处以5000元以上30000元以下罚款，并对指使者和直接责任人员分别处以500元以上2000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 有下列情形之一的，由县级以上公安机关责令其限期改正；逾期不改的，可处以500元以上1000元以下罚款：
（一）保安服务组织违反本条例第八条、第九条规定，不办理变更、停业、撤销手续的；
（二）社会保安服务组织不按规定将保安服务合同报公安机关备案的；
（三）保安服务组织使用未取得合格证的保安人员上岗执勤的；
（四）保安服务组织配备非统一规定的保安器械、服装、标志、执勤牌、证件的；
（五）保安服务组织拒绝接受公安机关的监督管理的。
第三十二条 违反本条例第二十五条第二款规定的，由县级以上公安机关没收非法制造、销售的保安器械、服装、执勤牌、标志、证件及其违法所得，并处以违法所得一倍以上四倍以下的罚款。
非法持有或者使用保安器械、服装、标志、执勤牌、证件的，由县级以上公安机关予以没收，并处以200元以下罚款。
第三十三条 保安服务组织违反本条例，情节严重的，由原批准的公安机关吊销《广西壮族自治区保安服务许可证》或者《广西壮族自治区内部保安服务许可证》。
第三十四条 保安人员违反本条例第十九条规定，有第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项规定行为之一的，由县级以上公安机关处以200元以下罚款，情节严重的可以吊销保安人员合格证；有第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项规定行为之一的，由县
级以上公安机关吊销其保安人员合格证，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
社会保安服务组织的保安人员不作为，给客户造成损失的，社会保安服务组织应当负责赔偿。
第三十五条 当事人对公安机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法向上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第三十六条 国家机关工作人员滥用职权，徇私舞弊，侵犯保安服务组织和保安人员合法权益的，由其主管部门给予行政处分；造成经济损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 本条例自公布之日起施行
本条例施行前已设立的保安服务组织，应当自本条例施行之日起60日内到所在地的县（市、市辖区）公安机关重新申请，并依照本条例规定办理手续。
1997年1月18日
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府民用航空运输协定
中国政府 蒙古人民共和国政府
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府民用航空运输协定
（签订日期１９８９年４月８日）
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府（以下称为“缔约双方”）；
为了便利两国人民之间的友好往来，发展两国民用航空方面的相互关系；
就建立和经营两国间的航空运输，达成协议如下：
第一条 定义
除非文中另有需要，本协定中：
（一）“航空当局”，中华人民共和国方面指中国民用航空局，蒙古人民共和国方面指道路建筑和运输部，或双方均指被授权执行上述当局目前所行使的职能的任何个人或机构。
（二）“领土”，指在一个国家主权支配之下的陆地、领海和内水及其上部的空气空间。
（三）“缔约双方领土”，指中华人民共和国领土和蒙古人民共和国领土。
（四）“空运企业”，指提供或经营国际航班的任何航空运输企业。
（五）“指定空运企业”，指根据本协定第三条经指定和获准的空运企业。
（六）“航班”，指以飞机从事旅客、行李、货物或邮件的公共运输的任何定期航班。
（七）“国际航班”，指飞越一个以上国家领土上空的航班。
（八）“非运输业务性经停”，指任何目的不在于上下旅客、行李、货物或邮件的降停。
（九）“运力”
１．就飞机而言，指该飞机在航线或航段上可提供的商务载量。
２．就规定航班而言，指飞行这一航班的飞机的运力乘以该飞机在一定的时期内在航线或航段上所飞行的班次。
（十）“运价”，指为运输旅客、行李和货物所支付的价格以及采用这些价格的条件。
（十一）“航线表”，指本协定的附件中规定的航线。该表为本协定的组成部分。
第二条 授权
一、缔约一方给予缔约另一方以本协定规定的权利，以使其指定空运企业能在航线表规定的航线上建立和经营国际航班（以下分别称为“规定航线”和“协议航班”）。
二、在不违反本协定的情况下，缔约一方指定空运企业应享有下列权利：
（一）沿缔约另一方航空当局规定的航路不降停飞越缔约另一方领土来自或前往第三国；
（二）在上述领土内沿规定航路在缔约双方航空当局协议的地点作非运输业务性经停。
三、缔约一方指定空运企业根据本协定的规定在规定航线上经营协议航班时，在缔约另一方领土内规定航线上的地点经停，以便上下缔约双方之间的国际旅客、行李、货物和邮件。
四、缔约双方指定空运企业在缔约双方领土内规定航线的地点上下至第三国的国际旅客、行李、货物和邮件的协议航班的业务权利，须经缔约双方航空当局协议。
五、缔约双方指定空运企业除了经营协议航班之外，任何一方指定空运企业可向另一方航空当局要求准许经营前往、来自或经过该缔约国领土的包机飞行。收到这一要求的航空当局应根据包机的适当规则，予以及时的考虑。这种包机飞行的申请至迟应在该计划飞行的十五天前提出，获得批准后方可飞行。
六、缔约一方指定空运企业无权为取酬目的在缔约另一方境内地点之间载运旅客、行李、货物和邮件（国内运输业务权）。
七、过境航班的申请程序应由缔约双方航空当局确定。
第三条 指定和许可
一、缔约一方有权书面向缔约另一方指定一家空运企业，在经双方航空当局协议的规定航线上经营协议航班。
二、缔约一方指定空运企业的主要所有权和有效管理权应属于该缔约方或其国民。
三、缔约另一方航空当局可要求缔约一方指定空运企业向其证明，该空运企业有资格履行根据法律和规章所制定的条件，这些法律和规章是上述当局在经营国际航班方面所通常合理地予以实施的。
四、在不违反本条第二款和第三款规定的情况下，缔约另一方在收到上述指定后，应给予该空运企业以合适的经营许可。
五、空运企业一经指定和获准，可按缔约另一方航空当局颁发的经营许可证所规定的日期开始经营协议航班。
第四条 许可的撤销和暂停
一、在下列任一情况下，缔约一方有权撤销或暂停业已给予缔约另一方指定空运企业的经营许可，或对该指定空运企业行使本协定第二条规定的权利，规定它认为必要的条件：
（一）如它对该空运企业的主要所有权和有效管理权是否属于指定该空运企业的缔约方有疑义；或
（二）如该空运企业不遵守给予其权利的缔约方的法律和规章；
（三）如该空运企业在其他方面没有按照本协定规定的条件经营。
二、除非本条第一款所述的撤销、暂停或规定条件必须立即执行，以防止进一步违反法律和规章，否则这种权利只能在与缔约另一方协商后方可行使。
第五条 提供技术服务和费率
一、缔约一方应在其领土内指定供缔约另一方指定空运企业在规定航线上经营协议航班而使用的主用机场和备降机场，并向该空运企业提供飞行协议航班所需的通信、导航、气象和其他附属服务。如需要，具体办法由缔约双方航空当局协商确定。
二、除非另有协议，缔约一方指定空运企业使用缔约另一方的机场设备和技术服务按缔约另一方有关当局所规定的公平合理的费率付费。这些费率不应高于从事国际航班飞行的其他国家空运企业使用类似设施和服务所付的费率。
第六条 关税和税收
一、缔约一方指定空运企业飞行国际航班的飞机，以及留置在机上的正常设备、零备件、燃料、油料（包括液压油）、润滑油和机上供应品（包括食品、饮料和烟草），在进入缔约另一方领土时，应豁免一切关税、检验费和其他税捐和税收，但这些设备和物品应留置在飞机上受海关的监管，直至再次运出。
二、下列物资也应豁免一切关税、收费或税捐并受海关监管或控制：
（一）缔约一方指定空运企业装上其飞机运入缔约另一方领土内的供其飞行国际航班使用的机上供应品（包括食品、饮料、烟草以及拟在飞行中出售给旅客的有限量的其他商品）；
（二）缔约一方指定空运企业运入缔约另一方领土并只供其飞行国际航班使用的零备件和正常设备；
（三）缔约一方指定空运企业运入缔约另一方领土内的只供飞行国际航班使用的燃料、油料（包括液压油）和润滑油。
三、留置在缔约任何一方飞机上的机上正常设备、零备件、机上供应品、燃料、油料（包括液压油）和润滑油，只能在缔约另一方海关当局同意后，方可在缔约另一方领土内卸下。该缔约方可要求这些物品置于其海关监管之下，直至再次运出，或按海关规定另作处理。
四、缔约任何一方指定空运企业运入缔约另一方领土的客票、货运单以及宣传品和小纪念品，应豁免一切关税、检验费和其他税捐。
五、缔约一方指定空运企业如与同样享有缔约另一方豁免的另一家或多家空运企业作出安排，在缔约另一方领土内租借或转让机上正常设备、零备件、燃料、油料（包括液压油）和润滑油，在此情况下，也应给予本条所规定的豁免。
第七条 代表机构和人员
一、为了经营规定航线上的协议航班，缔约一方指定空运企业有权在对等的基础上在缔约另一方领土内航线上的通航地点设立代表机构。本款所述的代表机构的人员应受驻在国的现行法律和规章的管辖。
二、除非另有协议，缔约一方指定空运企业驻在缔约另一方领土内的代表机构的工作人员，应为缔约任何一方的国民，其人数由缔约双方航空当局商定。
三、缔约一方应尽最大可能保障缔约另一方指定空运企业代表机构及其工作人员的安全，并保护上述空运企业在其领土内经营协议航班所用的飞机、物品和其他财产。
四、缔约一方应为缔约另一方指定空运企业的代表机构及其工作人员提供有效地经营协议航班所需要的协助和方便。
五、缔约任何一方指定空运企业进入和离开缔约另一方领土的航班上的机组成员，应为指定空运企业的缔约一方的国民。缔约任何一方指定空运企业如欲在进入和离开缔约另一方领土的航班上雇用任何其他国籍的机组成员，应事先取得缔约另一方的同意。
第八条 空运企业收入的结汇
缔约任何一方允许缔约另一方指定空运企业按正式比价、并根据该方外汇管理规则自由结汇该指定空运企业因运输旅客、行李、货物和邮件在缔约一方领土内所得的收支余额。如缔约双方间的支付按一项专门协定办理，则该协定应适用。
第九条 避免双重税收
一、缔约一方指定空运企业在缔约另一方境内经营所得的收入和利润应豁免一切税收和其他税捐。
二、缔约一方指定空运企业在缔约另一方境内的财产应豁免一切税收税捐。
三、缔约一方指定空运企业在缔约另一方境内的代表处人员如系该缔约一方国民，其个人收入在缔约另一方境内应豁免一切税收和其他税捐。
第十条 入境和放行规章
一、缔约任何一方关于从事国际航班飞行的飞机进出其领土和在其领土内停留、航行的边境、海关和检疫的法律和规章以及关于旅客、空勤组、行李、货物和邮件进出其领土和在其领土内停留的法律和规章，均适用于缔约另一方指定空运企业在缔约一方领土内的飞机、空勤组和该机所载运的旅客、行李、货物和邮件。
二、对直接过境缔约任何一方领土的旅客，至多只采取非常简化的控制措施。直接过境的行李和货物应豁免关税、检验费和其他税收和费用。
三、缔约双方应根据国际规定采取一切可能必要的措施，在飞机抵离时防止传染病的传播。
第十一条 运力规定
一、缔约双方应遵守平等和互利的原则，采取一切适当的行动以保证缔约双方指定空运企业在规定航线上经营协议航班方面，享有平等合理的机会和利益。
二、在规定航线上经营协议航班的有关班次、机型以及飞行时刻表、地面服务和关于经营协议航班的其他事项，应由缔约双方指定空运企业根据平等互利的原则，并在对等的基础上协商确定。按此达成的安排应经缔约双方航空当局批准。如果缔约双方指定空运企业不能就班次、机型和飞行时刻表达成协议，缔约双方航空当局应通过协商解决。
三、在经营协议航班方面，缔约一方指定空运企业应考虑到缔约另一方指定空运企业的利益，以免不适当地影响后者在整条航线或其航段上经营的航班。如果缔约一方指定空运企业单方面行使协议航班的经营权利，该指定空运企业应作出适当的安排以便使缔约另一方指定空运企业的利益得到合理的照顾。
四、缔约双方指定空运企业经营的协议航班，其主要目的应是以合理的载运比率提供足够的运力，以满足缔约双方领土境内各点间的运输需要。上下前往或来自第三国地点的国际业务的权利应是辅助性质的。
五、缔约一方指定空运企业可根据业务需求情况申请在规定航线上作加班飞行。加班飞行的申请至迟应在飞机起飞七十二小时前向缔约另一方航空当局提出，获得许可后方可飞行。
第十二条 资料和统计资料的提供
一、缔约一方指定空运企业应在开始经营协议航班之前尽早地向缔约另一方航空当局书面提供关于航班类别、准备使用的机型、飞行时刻表以及所有其他必要的有关资料，以便向缔约另一方航空当局证明本协定的各项要求已得以遵守。
二、缔约一方航空当局应按缔约另一方航空当局的要求，向其提供审议缔约一方指定空运企业在规定航线上提供的运力时可能合理地需要的统计资料。这些资料应包括为确定已载运的业务量所需的全部情况。
第十三条 运价的制定
一、任何协议航班的运价，应在合理的水平上制定，适当照顾到一切有关因素，包括经营成本、合理利润、航班特点以及其他空运企业在规定航线任何航段上所收取的运价。这些运价应根据本条下列规定制定。
二、本条第一款所述运价，应由缔约双方指定空运企业商定，如有必要和可能，应与该航线或其航段上经营的其他空运企业进行磋商。商定的运价应经缔约双方航空当局批准，并至少应在其拟议采用之日九十天前提交各自航空当局。在特殊情况下，经上述当局同意，这一时限可予缩短。
三、如指定空运企业不能就这些运价中的任何一项达成协议，缔约双方航空当局应设法达成协议，确定运价。
四、如双方航空当局未能就批准根据本条第二款向其提交的任何运价达成协议，或未能根据第三款就运价的确定达成协议，这一问题应根据本协定第十七条规定提交缔约双方解决。
第十四条 文件
一、缔约一方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机应具有国籍标志和登记标志，并携带下列证件和文件：
（一）登记证；
（二）适航证；
（三）航行记录表；
（四）机上无线电台执照；
（五）每一空勤组成员的执照或证件；
（六）空勤组名单；
（七）注明起讫地点的旅客名单；
（八）货物、邮件舱单；
（九）总申报单。
缔约一方发给或核准的上述有效证件和执照，缔约另一方应予承认。
二、缔约一方指定空运企业可使用租自第三国的飞机飞行规定航线上的协议航班，但应在开始该计划飞行的三十天之前向缔约另一方航空当局发出通知并提供有关租用飞机的情况。
第十五条 搜寻与援救
缔约一方指定空运企业的飞机如在缔约另一方领土内遇险或失事，缔约另一方应：
一、立即将失事情况通知缔约一方；
二、立即进行搜寻与援救；
三、对旅客和空勤组提供援助；
四、对飞机和机上装载物，采取一切安全措施；
五、调查事故情况；
六、允许缔约一方的代表接近飞机，并作为观察员参加对事故的调查；
七、如调查中不再需要上述飞机和装载物，应予放行；
八、将其调查结论和最后报告书面通知缔约一方。
第十六条 航空保安
一、缔约一方应在其领土内根据其国家法律和规章，采取一切必要的防范措施以防止针对缔约另一方的民航飞机、机组人员、旅客、行李、货物和邮件的非法行为。
二、如缔约一方领土内发生针对缔约另一方的民航飞机的非法行为，该缔约方应立即通知缔约另一方，并为制止这一非法行为和保护该飞机及其旅客、机组人员、行李、货物和邮件的安全而采取其认为必要的一切措施。
三、只要条件许可，缔约双方在采取本条第二款所述的措施之前应进行协调。
第十七条 协商
一、缔约双方应本着密切合作和相互支持的精神，保证本协定各项规定的正确实施和满意的遵守。为此，缔约双方航空当局应经常相互协商。
二、缔约任何一方可要求与缔约另一方进行协商，这一协商可以口头或书面进行，并应在收到要求之日起六十天内进行，除非缔约双方同意延长这一期限。
三、如对本协定的解释或实施发生分歧，如合适，缔约双方指定空运企业应本着友好合作和相互谅解的精神，设法直接通过协商予以解决。如上述空运企业未能求得解决，或所争执的问题不在他们的主管范围以内，缔约双方航空当局应设法协商解决。如仍不能求得解决，缔约双方应设法通过外交途径予以解决。
第十八条 修改
缔约任何一方如认为修改本协定（包括航线表）的任何条款是可取的，可要求与缔约另一方进行协商。此项协商可在航空当局之间或通过信函进行，并应在收到要求之日起六十天内开始。达成协议的修改在通过外交途径换文确认后方能生效。
第十九条 终止
缔约一方可随时将其终止本协定的决定通知缔约另一方。通知发出后，本协定在缔约另一方收到通知之日起十二个月后终止，除非在期满前撤回该通知。在通知之日起十四天后，或将通知递交缔约另一方在缔约一方领土内的外交机构之日，该项通知应认为已被收到。
第二十条 标题
本协定每条均冠以标题，只是为了查阅方便，而绝非对本协定的范围或意图予以解释、限制或说明。
第二十一条 生效
一、本协定各项规定自签字之日起临时适用。
二、本协定自缔约双方完成了各自法律程序并以外交换文相互通知之日起生效。
三、本协定自其生效之日起，取代一九五八年一月十七日签署的《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府民用航空运输协定》。
下列签字人，经其各自政府正式授权，已在本协定上签字，以昭信守。
本协定于一九八九年四月八日在北京签订，共两份，每份都用中文、蒙文和英文写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 蒙古人民共和国政府
代 表 代 表
胡逸洲 云奥琪尔
（签字） （签字）
关于清理、取缔“三无”船舶的通告
交通部 农业部 公安部 等
关于清理、取缔“三无”船舶的通告
交通部、农业部、公安部、国家工商局、海关总署
通告
近年来，在沿海一些地区，不法分子利用无船名船号、无船舶证书、无船籍港的“三无”船舶进行走私等违法犯罪活动，严重地危害了海上治安，妨碍生产、运输的正常进行。为打击违法犯罪活动，维护海上正常秩序，保护人民群众生命财产安全，必须坚决清理、取缔“三无”船舶。
特通告如下：
一、凡未履行审批手续，非法建造、改装的船舶，由公安、渔政渔监和港监部门等港口、海上执法部门予以没收；对未履行审批手续擅自建造、改装船舶的造船厂，由工商行政管理机关处船价2倍以下的罚款，情节严重的，可依法吊销其营业执照；未经核准登记注册非法建造、改装船
舶的厂、点，由工商行政管理机关依法予以取缔，并没收销货款和非法建造、改装的船舶。
二、港监和渔政渔监部门要在各自的职责范围内进一步加强对船舶进出港的签证管理。对停靠在港口的“三无”船舶，港监和渔政渔监部门应禁止其离港，予以没收，并可对船主处以船价2倍以下的罚款。
三、渔政渔监和港监部门应加强对海上生产、航行、治安秩序的管理，海关、公安边防部门应结合海上缉私工作，取缔“三无”船舶，对海上航行、停泊的“三无”船舶，一经查获，一律没收，并可对船主处船价2倍以下的罚款。
四、对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。
五、公安边防、海关、港监和渔政渔监等部门没收的“三无”船舶，可就地拆解，拆解费用从船舶残料变价款中支付，余款按罚没款处理；也可经审批并办理必要的手续后，作为执法用船，但不得改做他用。
凡拥有“三无”船舶的单位和个人，必须在1994年11月30日前，到当地港监和渔政渔监部门登记，听候处理。逾期不登记的，查扣后从严处理。
凡利用“三无”船舶进行非法活动者，必须在1994年11月30日前主动到公安机关投案自首，否则，一经查获，依法从重惩处。
六、本通告自发布之日起执行。
1994年11月1日
